Staatsunternehmen muss es erlaubt sein, ungewöhnliche Dinge zu tun.

Der Sektor der Staatsunternehmen wird erwähnt, wenn eine Reihe wichtiger Großprojekte des Landes auf den Weg gebracht werden, um die Position und Stärke für die Ära des Wachstums zu stärken.

Staatsunternehmen müssen Ungewöhnliches tun dürfen – Teil 1: Erwartungen an die Rückkehr auf den Entwicklungspfad

Der Sektor der Staatsunternehmen wird erwähnt, wenn eine Reihe wichtiger Großprojekte des Landes auf den Weg gebracht werden, um die Position und Stärke für die Ära des Wachstums zu stärken.

Das festgelegte Wachstumsziel des Landes für 2025 und die darauffolgende Periode bringt den staatlichen Unternehmenssektor mit Vermögenswerten von mehreren Billiarden VND und jahrzehntelanger Erfahrung in Schlüsselbereichen der Wirtschaft erneut in eine schwierige Lage.

Doch auch hier ist die Beseitigung institutioneller Engpässe für staatliche Unternehmen dringend erforderlich, wenn die Aufgabe dieses Wirtschaftssektors darin besteht, in die Entwicklung und nicht nur in Unternehmensinvestitionen zu investieren.

Die Wirtschaft braucht eine vietnamesische Eisenbahnindustrie und einen Dienstleistungskonzern mit völlig neuen Kapazitäten, um die Rolle der Investition und Entwicklung zu übernehmen.

Lektion 1: Erwartungen an die Rückkehr in den Entwicklungspfad

Der Sektor der Staatsunternehmen wird erwähnt, wenn eine Reihe wichtiger Großprojekte des Landes auf den Weg gebracht werden, um die Position und Stärke für die Ära des Wachstums zu stärken.

Goldene Zeit

Während der zweiten Arbeitssitzung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung wird der Nationalversammlung der Gesetzentwurf über staatliches Kapitalmanagement und Investitionen in Unternehmen vorgelegt. Gleichzeitig werden die Abgeordneten der Nationalversammlung Gruppendiskussionen über diesen Gesetzentwurf abhalten.

Dr. Nguyen Dinh Cung, ehemaliger Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement (CIEM), äußerte sich mit hohen Erwartungen zum Arbeitsplan der Nationalversammlung. „Wir müssen die institutionellen Hürden für staatseigene Unternehmen beseitigen. Es ist an der Zeit, dass dieser Sektor zum Motor des Wirtschaftswachstums wird und nicht länger den Groll hegt, ein ‚Riese mit morschen Füßen‘ zu sein“, betonte Dr. Cung.

Letzte Woche kam es bei der Debatte zwischen Abgeordneten der Nationalversammlung über die Investitionspolitik für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt zu einem hitzigen Wortwechsel zwischen Herrn Cung und mehreren Wirtschaftsexperten. Viele waren der Ansicht, dass mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von bis zu 150 Milliarden US-Dollar im Zeitraum 2025–2030 (einschließlich Stadtbahnen) und bis zu 312 Milliarden US-Dollar bis 2050 offiziell eine neue Ära für die Eisenbahnindustrie beginnt.

Angesichts des offenen Entwicklungsspielraums vieler Wirtschaftssektoren, der Aktivierung vieler neuer Wachstumspole und der Entwicklung neuer Mechanismen mit dem Ziel, alle internen Ressourcen zu mobilisieren, bietet sich der vietnamesischen Geschäftswelt die Möglichkeit, sich auf einem neuen Spielfeld, auf einer neuen Ebene zu beweisen …

Was der vietnamesische Wirtschaftsexperte aber am meisten von diesem neuen Kapitel in der mehr als 150-jährigen Geschichte der vietnamesischen Eisenbahn erwartet – seit dem Bau der ersten Eisenbahnlinie zwischen Saigon und My Tho im Jahr 1881 –, ist, dass die Vietnam Railways Corporation (VNR) sich in dieser goldenen Zeit als führendes Unternehmen in Bezug auf Humankapital, Ressourcen und Technologie im Eisenbahnsektor und im dazugehörigen Dienstleistungsökosystem etablieren kann.

Der Grund dafür ist nicht nur, dass von VNR erwartet wird, die Verwaltung, den Betrieb und die Nutzung der gesamten Infrastruktur zu übernehmen, alle Fahrzeuge und Geräte zur Nutzung zu erhalten und für die Tilgung der Investitionskosten verantwortlich zu sein. Wichtig ist, dass die Wirtschaft einen vietnamesischen Eisenbahnkonzern mit völlig neuen Kapazitäten benötigt, der die Rolle der Investitionsentwicklung übernimmt, sich an der risikoreichen Investitionsphase beteiligt und die Kompetenz entwickelt, Wartungs- und Reparaturtechnologien zu beherrschen.

„Dies ist die erste Aufgabe von VNR, die schwierigsten und größten Aufgaben zu erledigen, nicht nur reine Geschäftsaktivitäten“, erläuterte Herr Cung seinen Standpunkt.

Großartige Gelegenheit

Nicht nur VNR, auch viele staatliche Unternehmen bieten große Chancen.

Mitte Oktober 2024 führte Viettel als erster Netzbetreiber in Vietnam ein 5G-Netz ein, das 63 Provinzen und Städte abdeckt. Nach dem zögerlichen Ausbau von 2G, 3G und sogar 4G gehörte Vietnam damit zu den ersten Ländern weltweit, die die neueste Technologie der Industrie 4.0 einsetzten und erfolgreich testeten. Dies ist auch die Grundlage dafür, dass Viettel aufgrund seiner Vorreiterrolle in Forschung und Anwendung der Technologie in der Liste der am Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt beteiligten Unternehmen aufgeführt wird.

Die Geschichte hat eine unumstößliche Regel aufgezeigt: Jedes Mal, wenn ein technologischer Durchbruch oder eine industrielle Revolution stattfindet, markiert dies einen Wendepunkt in der Entwicklung von Ländern, Völkern und Unternehmen. Diesmal verschafft das „Schiff“ der industriellen Revolution 4.0, zusammen mit den Trends der grünen und digitalen Transformation, Ländern und Unternehmen, die innovativ sind und bei der Entwicklung und Anwendung neuer Technologien eine Vorreiterrolle einnehmen, einen entscheidenden Vorteil.

In Vietnam erfüllen staatliche Unternehmen viele der notwendigen Voraussetzungen, um an diesem Projekt teilzunehmen. Insbesondere nach der Pandemie haben sich die Gesundheit und die Leistungsfähigkeit des vietnamesischen Privatsektors erheblich verschlechtert. Der Anteil der privaten Investitionen an den gesamten gesellschaftlichen Investitionen ist so niedrig wie seit vielen Jahren nicht mehr und wird Zeit für eine Erholung benötigen.

Es ist nicht das erste Mal, dass Herr Cung die große Chance für staatseigene Unternehmen zur Rückkehr auf den Entwicklungspfad hervorgehoben hat. Als 2018 die Diskussionen über Vietnams Chancen in der Industrie 4.0 begannen, gehörte Herr Cung beinahe zu den Ersten, die gegen den Strom schwammen und den Sektor der staatseigenen Unternehmen nannten. Damals galt Viettels Erfolg auf vielen Mobilfunkmärkten weltweit als Vorbild. Bis heute sieht Dr. Nguyen Dinh Cung diese Entwicklung klar vor Augen.

Den neuesten Daten zufolge erreichten die Gesamtaktiva des staatseigenen Unternehmenssektors Ende 2023 über 3,89 Billionen VND, ein Anstieg von 2 % gegenüber Anfang 2023. Allein die Konzerne, allgemeinen Unternehmen und Mutter-Tochter-Unternehmen verfügen über Gesamtaktiva in Höhe von 3,57 Billionen VND, wovon das Eigenkapital 1,64 Billionen VND beträgt und somit 90 % des gesamten Eigenkapitals der staatseigenen Unternehmen ausmacht.

Im Zeitraum 2021–2023 werden hundertprozentige Staatsunternehmen weiterhin rund 7 % des Gesamtvermögens und 10 % des Eigenkapitals aller Unternehmen am Markt halten. Dies entspricht etwa 25,78 % des gesamten Produktions- und Betriebskapitals sowie 23,4 % des Anlagevermögens und der langfristigen Finanzanlagen der Unternehmen. Dieser Sektor trägt rund 28 % zu den Staatseinnahmen bei und beschäftigt rund 0,7 Millionen Arbeitnehmer, was etwa 7,3 % der gesamten Erwerbsbevölkerung des Unternehmenssektors entspricht.

„Mit Ressourcen, Kapital und spezialisierten Humanressourcen verfügen staatliche Unternehmen in der vietnamesischen Geschäftswelt über die besten Voraussetzungen, um zu wichtigen Investoren zu werden und den Prozess der Innovation, Kreativität und Produktivitätssteigerung in wichtigen Wirtschaftssektoren anzuführen und zu unterstützen“, betonte Herr Cung.

Vor sechs Jahren erwähnte dieser Experte diese Dinge auch, als er über die Chancen staatlicher Unternehmen in der industriellen Revolution 4.0 sprach. Doch dieses Mal sind die Bedingungen viel härter.

Ein völlig neues Bild

Es besteht kein Zögern mehr hinsichtlich der Rolle staatlicher Unternehmen in der Wirtschaft, insbesondere nach der Resolution 12-NQ/TW des Politbüros aus dem Jahr 2017 zur weiteren Umstrukturierung, Innovation und Verbesserung der Effizienz staatlicher Unternehmen.

Institutionen sind der Flaschenhals unter den Flaschenhälsen.

- Generalsekretär an Lam

Von den drei größten Engpässen heutzutage – Institutionen, Infrastruktur und Humankapital – stellen die Institutionen den größten Engpass dar. Die Qualität der Gesetzgebung und ihrer Ausgestaltung entspricht nicht den praktischen Erfordernissen. Einige neu erlassene Gesetze mussten bereits geändert werden. Die Verordnungen sind nicht aufeinander abgestimmt und überschneiden sich. Viele Verordnungen sind kompliziert, behindern die Umsetzung und führen zu Ressourcenverlusten und -verschwendung. Sie haben kein wirklich günstiges Umfeld geschaffen, um Ressourcen von in- und ausländischen Investoren anzuziehen und das Potenzial der Bevölkerung freizusetzen.

(Auszug aus der Eröffnungsrede der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung)

Wirtschaftsexperten erwähnen diese Schlüsselbedingung übereinstimmend, wenn sie über die Chancen staatseigener Unternehmen sprechen. Darüber hinaus lässt sich diese Stellung und Rolle anhand der in der Entschließung 68/2022/NQ-CP (zur Fortsetzung der Innovation, Verbesserung der betrieblichen Effizienz und Mobilisierung der Ressourcen staatseigener Unternehmen mit Schwerpunkt auf Wirtschaftsgruppen und staatseigenen Konzernen im Rahmen der sozioökonomischen Entwicklung der Regierung) festgelegten spezifischen Ziele und Vorgaben deutlich veranschaulichen.

Konkret werden staatliche Unternehmen durch die Förderung der digitalen Transformation und die Anwendung von Wissenschaft und Technologie einen Sektor mit hoher Produktivität, Qualität, Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit darstellen; es wird eine Reihe großer Wirtschaftsgruppen und Konzerne mit technologischer und innovativer Kapazität geben, die in die Entwicklung einer Reihe neuer oder wichtiger Wirtschaftssektoren und -bereiche wie Energie (mit Priorität auf erneuerbare Energien und saubere Energie), nationale Infrastruktur, Finanzen, Telekommunikationsbranche, Halbleiterindustrie, Kerntechnologie usw. investieren werden.

Insbesondere wenden 100 % der Wirtschaftsgruppen und staatseigenen Unternehmen eine digitalbasierte Unternehmensführung an und setzen dabei eine Corporate Governance um, die sich an den Governance-Prinzipien der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) orientiert; 100 % der Wirtschaftsgruppen und Unternehmen haben neue Projekte in der Umsetzung, darunter eine Reihe typischer Investitionsprojekte, die wegweisend und zukunftsweisend sind und die Marke staatseigener Unternehmen tragen.

Noch ehrgeiziger ist, dass es mindestens 25 staatliche Unternehmen mit einem Eigenkapital oder einer Marktkapitalisierung von über einer Milliarde US-Dollar geben wird, von denen mindestens zehn Unternehmen über fünf Milliarden US-Dollar erreichen werden. 100 % der staatlichen Unternehmen werden eine Investitionsorientierung haben und einen Übergangsprozess umsetzen, der auf Investitionsprojekte abzielt, grüne, saubere Technologien nutzt und die CO2-Emissionen reduziert.

Es muss betont werden, dass alle oben genannten Ziele gemäß der Entschließung 68/2022/NQ-CP bis 2025 erreicht werden müssen, also in nur einem Jahr.

Herr Nguyen Van Phuc, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, interessiert sich besonders für den Kontext und die Frist zur Erfüllung dieser Ziele und Kriterien. Seiner Meinung nach gibt es keinen besseren Zeitpunkt, um in angemessener Kleidung über die Ära der Staatsunternehmen zu sprechen.

„Der Druck, die ambitionierten Ziele der Region sowie die sehr hohen Wachstumsziele für 2025 zu erreichen, wird durch den von Generalsekretär To Lam betonten bahnbrechenden Ansatz unterstützt, institutionelle Hemmnisse zu beseitigen. Die Änderung des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von in Unternehmen investiertem Staatskapital (Gesetz 69) wird ein wegweisender Schritt sein“, betonte Herr Phuc.

Herr Phuc sagte jedoch, VNR und andere staatliche Unternehmen hätten zwar die Möglichkeit, „ein Viettel“ zu werden, könnten aber den historischen Zug verpassen, wie es schon einmal passiert sei …

(Fortgesetzt werden)

Quelle: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-phai-duoc-lam-nhung-viec-khac-thuong---bai-1-ky-vong-tro-lai-duong-ray-phat-trien-d230230.html