Unternehmen müssen Ressourcen bereitstellen, um dem Risiko einer Klage wegen Handelsschutzes auf dem US-Markt begegnen zu können.

Unternehmen, die Waren auf den US-Markt exportieren, müssen vor Handelsschutzklagen die notwendigen Ressourcen bereitstellen.

Das Risiko, auf dem US-Markt wegen Handelsschutzes für vietnamesische Exportgüter verklagt zu werden, ist stets gegeben. Daher ist es sehr wichtig, mental vorbereitet zu sein und über die nötigen Ressourcen zu verfügen. Herr Do Ngoc Hung, Handelsberater und Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in den USA, berichtete gegenüber der Industry and Trade Newspaper über dieses Thema.

Es ist sehr wichtig, mental vorbereitet zu sein und Ressourcen bereitzuhalten, um auf Handelsschutzuntersuchungen auf dem US-Markt reagieren zu können. Foto: VNA

In letzter Zeit gab es zahlreiche Untersuchungen zum Handelsschutz, insbesondere wegen der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen auf dem US-Markt für vietnamesische Exportgüter. Können Sie uns mehr zu diesem Thema und den Auswirkungen der Klagen auf vietnamesische Unternehmen erzählen?

Die USA sind derzeit Vietnams größter Exportmarkt. Laut Statistiken der International Trade Commission des US-Handelsministeriums betrug der gesamte Handelsumsatz zwischen Vietnam und den USA in den ersten neun Monaten des Jahres 2024 rund 94 Millionen US-Dollar, davon 88 Milliarden US-Dollar Exporte und rund 8 Milliarden US-Dollar Importe. Der Handelsüberschuss zwischen Vietnam und den USA ist dementsprechend hoch. Aus diesem Grund führt die US-amerikanische Fertigungsindustrie immer wieder Handelsschutzklagen gegen vietnamesische Exportgüter. Da Vietnam von den USA noch nicht als Marktwirtschaft anerkannt wird, betrachten Industrieverbände und US-amerikanische Hersteller Vietnam immer wieder als Gegenstand von Handelsschutzklagen.

Darüber hinaus haben die USA kürzlich neue Vorschriften für Handelsschutzuntersuchungen (insbesondere Subventionen) erlassen, um den Untersuchungsprozess zu vereinfachen. Dies bedeutet, dass die Beweislast für exportierende Unternehmen und die Regierung des Exportlandes erhöht wird. Bemerkenswert ist, dass die Subventionsprogramme inhaltlich und umfangreich erweitert wurden, sodass auch die Politik der Regierung, deren Staatsangehörige die FDI-Unternehmen sind, bei Subventionsuntersuchungen berücksichtigt wird.

Im Kontext der jüngsten US-Wahlen liegen die Unterstützung und die Stärke der beiden Kandidaten zudem sehr nahe beieinander, und die Politik der Regierung ist ganz auf die USA ausgerichtet, in der Hoffnung, mehr Stimmen aus den Swing States zu gewinnen. Dementsprechend haben einige Gewerkschaften, die US-Arbeitnehmer vertreten, ihre Unterstützung für die Regierung zum Ausdruck gebracht. Und natürlich möchten die Unternehmen der Branche, dass ihre Unterstützung gerechtfertigt ist und durch Schutz- und technische Schutzmaßnahmen belohnt wird.

Herr Do Ngoc Hung – Handelsberater, Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in den Vereinigten Staaten. Foto: VNA

Der größte Verlust durch die verstärkten Handelsschutzuntersuchungen der USA besteht darin, dass vietnamesische Unternehmen mehr Zeit und Ressourcen für die Teilnahme an den Klagen aufwenden und diese verfolgen müssen. Andererseits könnte der Steuersatz auf exportierte Waren steigen, wenn Umfang und Inhalt der Subventionsprogramme ausgeweitet werden.

Gleichzeitig kann jede Branche mit großem oder kleinem Exportumsatz verklagt werden. Dieses Risiko führt dazu, dass Importunternehmen dazu neigen, „Vorsichtsmaßnahmen zu treffen“ und Importe von anderen Partnern umzuleiten. Und schließlich können auch andere Länder eine Klage in Erwägung ziehen, wenn die Klage in den USA zu diesem Punkt erfolgreich ist, was der inländischen Produktion amerikanischer Unternehmen zugutekommt.

Im Vergleich zu vielen anderen Märkten gelten die US-Handelsschutzbestimmungen als die strengsten und striktesten. Wie schwierig ist dies Ihrer Meinung nach für vietnamesische Unternehmen?

Die US-Handelsschutzbestimmungen können als Modell und allgemeine Orientierung für andere Länder dienen. Derzeit wird das US-Handelsschutzsystem von zwei zuständigen Behörden verwaltet: dem US-Handelsministerium (das Margen, Steuersätze und Steuererhebungen untersucht) und der US-amerikanischen Internationalen Handelskommission (die den Schaden für die heimische Fertigungsindustrie untersucht). Daher müssen vietnamesische Unternehmen Ressourcen investieren, um auf die Untersuchungen beider Behörden zu reagieren und so ihre Erfolgschancen zu erhöhen.

Dem US-Handelsministerium werden häufig umfangreiche Inhalte und Informationen in Form von Fragebögen mit begrenzter Antwortzeit (die jedoch verlängert werden kann, aber nicht wesentlich) bereitgestellt. Bei Unvollständigkeiten kann der Fragebogen mehrmals versendet werden. Bei unzureichender/fehlerhafter/unvollständiger Zusammenarbeit eines vietnamesischen Unternehmens werden die verfügbaren (meist nachteiligen) Daten sofort zur Berechnung des Steuersatzes verwendet. Darüber hinaus benötigt die Behörde detaillierte Informationen zu den beigefügten Zertifikaten und muss diese in ihr eigenes System eintragen. Wenn vietnamesische Unternehmen nicht sorgfältig recherchieren oder es ihnen an Erfahrung mangelt, können sie leicht unzureichende Zertifikate einreichen und werden daher nicht für den entsprechenden Steuersatz berücksichtigt.

Da die USA Vietnams größter Exportmarkt sind, sind einige vietnamesische Unternehmen aufgrund ihrer Erfahrung mit früheren Fällen relativ vertraut und gehen proaktiv vor. Für Unternehmen, die zum ersten Mal in die USA exportieren und in einen Rechtsstreit verwickelt werden, ist es jedoch ohne die Unterstützung eines Anwalts, der sich mit US-Recht auskennt, sehr schwierig. Die Beauftragung eines US-Anwalts ist jedoch nicht billig.

Bislang sind vietnamesische Unternehmen häufig mit Risiken konfrontiert, wenn Handelsschutzmaßnahmen ergriffen werden. Die USA untersuchen jedoch häufig Ländergruppen. Wenn die Unternehmen proaktiv reagieren, ist der angewandte Steuersatz niedriger als in anderen Ländern.

Kann das vietnamesische Handelsministerium in den USA den Unternehmen Empfehlungen geben, wie sie Handelsschutzmaßnahmen auf diesem Markt wirksam verhindern und bekämpfen können?

Beim Export in die USA müssen Unternehmen stets damit rechnen, dass sie jederzeit auf Handelsschutzklagen stoßen können, da US-Unternehmen dieses Instrument sehr effektiv nutzen. Derzeit sind die USA das Land, das weltweit und bei der Welthandelsorganisation (WTO) die meisten Handelsschutzklagen einreicht. Diese Klagen basieren auf Anträgen von US-Unternehmen und werden in einigen Fällen von US-Handelsbehörden initiiert.

Um auf Klagen des Marktes reagieren zu können, müssen Unternehmen daher ihre Beziehungen zu den USA stärken, um frühzeitig und proaktiv Informationen zu erfassen und so den zuständigen Behörden Informationen zur Verfügung zu stellen, die sie bei Ermittlungen benötigen. Darüber hinaus müssen sich Unternehmen sorgfältig mit den US-Handelsschutzinstrumenten sowie den Prozessen und Verfahren vertraut machen, um sich rechtliches Wissen zu diesem Thema anzueignen.

Darüber hinaus müssen Unternehmen stets die notwendigen und angemessenen Ressourcen für den Umgang mit auftretenden Vorfällen bereitstellen, beispielsweise durch die Aufbewahrung von Aufzeichnungen und Dokumenten zu Ausgangsmaterialien für den Export. Insbesondere ist es notwendig, die Verwendung von Rohstoffen aus Märkten, die von den USA „beobachtet“ werden und für die Handelsschutzmaßnahmen gelten, zu untersuchen und zu beschränken. Im Falle eines Vorfalls ist eine umfassende Zusammenarbeit mit den zuständigen US-Behörden erforderlich, einschließlich der US-Ermittlungsteams, die nach Vietnam kommen, um vor Ort Ermittlungen durchzuführen.

Mit dem Ziel der „Vorbeugung“ statt der „Bekämpfung“: Wie wird das Vietnam Trade Office in den Vereinigten Staaten in der kommenden Zeit Programme zur Unterstützung von Unternehmen in Handelsschutzklagen in den Vereinigten Staaten umsetzen, Sir?

Obwohl die USA Vietnams Marktwirtschaft noch nicht anerkannt haben, haben wir in jüngsten Überprüfungen eine sehr gute Unterstützung unserer US-Partner für unsere Geschäftstätigkeit erhalten, die auf der Bewertung der Qualitäts- und Preiskriterien unserer Waren basiert. Dies ist ein sehr positives Signal, und die vietnamesischen Behörden werden dieses Thema konsequent weiterverfolgen.

Aus Marktsicht verpflichtet sich das vietnamesische Handelsbüro in den USA, den Schutz der legitimen Rechte und Interessen exportierender Unternehmen zu unterstützen. Es unterstützt Unternehmen im Rahmen seiner Funktionen und Aufgaben aktiv dabei, optimale Ergebnisse bei Rechtsstreitigkeiten zu erzielen. Insbesondere wird das Handelsbüro weiterhin Import- und Exportdaten überwachen und Informationen von zahlreichen beteiligten Parteien sammeln, um frühzeitig vor möglichen Rechtsstreitigkeiten warnen zu können. Insbesondere wird es die Beziehungen zu erfahrenen Anwaltskanzleien im Markt stärken, um Unternehmen in Handelsverteidigungsfällen zu unterstützen.

Darüber hinaus wird das Handelsbüro weiterhin Informationskanäle nutzen, um mit Partnern und relevanten US-Behörden zusammenzuarbeiten und die Konsultationen mit dem US-Handelsministerium zu intensivieren. Es wird auf Anweisung des Industrie- und Handelsministeriums und der relevanten Ministerien konsequent Ansichten und Argumente vertreten. Darüber hinaus wird das Handelsbüro dem Botschafter Bericht erstatten und sich mit den relevanten Einheiten der vietnamesischen Botschaft in den USA abstimmen, um weiterhin auf verschiedenen Ebenen technische Kanäle zu vertreten und auszutauschen, um die Bearbeitung von Fällen gemäß den Vorgaben der US-Behörden unterstützen zu können.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-phai-san-sang-nguon-luc-truoc-nguy-co-bi-kien-phong-ve-thuong-mai-tai-thi-truong-hoa-ky-357786.html