Keine Prüfung oder Berücksichtigung für die Beförderung von Beamten in beruflicher Funktion
Bei der Vorstellung des geänderten Gesetzentwurfs über Staatsbedienstete erklärte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass der Gesetzentwurf die Beschäftigung von Staatsbediensteten regelt, die im Rahmen eines Arbeitsvertrags für öffentliche Einrichtungen eingestellt werden und deren Gehälter aus dem Gehaltsfonds der öffentlichen Einrichtung sowie aus anderen gesetzlich vorgeschriebenen Einkommensquellen stammen.
Der Gesetzentwurf umfasst 6 Kapitel und 43 Artikel, 19 Artikel weniger als das geltende Gesetz.
Ministerin Pham Thi Thanh Tra erklärte, der Gesetzentwurf zur Innovation bei der Einstellung, dem Einsatz und der Verwaltung von Beamten richte sich nach den jeweiligen Stellenanforderungen. Demnach lege er klar fest, dass Einstellung, Verwaltung, Anordnung und Einsatz von Beamten auf den Anforderungen der jeweiligen Stelle sowie der Leistungsfähigkeit und Effektivität des Beamten bei der Erfüllung seiner Aufgaben basieren müssen; eine Prüfung oder Berücksichtigung beruflicher Titel für die Beförderung von Beamten findet nicht statt.
Darüber hinaus sollte die Personalgewinnung im öffentlichen Dienst durch eine klare Definition des Auswahlverfahrens, eines transparenten und gleichberechtigten Einstellungsverfahrens sowie eines fairen Einstellungsverfahrens für qualifizierte Fachkräfte modernisiert werden. Öffentliche Einrichtungen wählen proaktiv die für ihren jeweiligen Bereich und ihre Tätigkeit geeignete Einstellungsmethode und streben dabei ein professionelles und modernes Managementmodell an. Bei einem Wechsel des Arbeitsplatzes innerhalb des öffentlichen Dienstes müssen Beamte und Angestellte das vorgeschriebene Versetzungsverfahren durchlaufen.
Der Gesetzentwurf reformiert den Mechanismus zur Festlegung von Stellenbezeichnungen, indem er drei Stellenkategorien in öffentlichen Einrichtungen klar definiert: Führungspositionen (Leitungs- und Managementpositionen, die gemäß den Parteirichtlinien und Gesetzen besetzt werden); Fach- und technische Positionen in den jeweiligen Fachbereichen (diese Positionen unterliegen den Standards und Bedingungen des zuständigen Ministeriums); unterstützende Positionen (einschließlich gemeinsamer Positionen zur Unterstützung des Betriebs öffentlicher Einrichtungen wie Finanzen, Buchhaltung, Personalwesen, Büro usw.), jedoch ohne Servicepositionen wie Fahrer, Wachpersonal, Reinigungskräfte usw.
Erstellung einer Liste von Stellenangeboten zur Sicherstellung von Wissenschaft und Qualität
Bei der Prüfung des Gesetzentwurfs stimmte der Ausschuss für Recht und Justiz grundsätzlich der Umstellung der Methode zur Verwaltung von Beamten nach Stellenbezeichnung zu, um dem aktuellen Trend der Reform des öffentlichen Sektors gerecht zu werden. Damit wird die Forderung des Beschlusses Nr. 121-KL/TW des 13. Zentralkomitees der Partei nach „starker Innovation der Methoden zur Rekrutierung, Beurteilung, Planung, Ausbildung, Förderung, Einteilung und zum Einsatz von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes im politischen System“ erfüllt. Zudem wird eine Rechtsgrundlage für die Bezahlung von Beamten nach Stellenbezeichnung geschaffen und die Übereinstimmung und Einheitlichkeit mit der im Kader- und Beamtengesetz festgelegten Methode zur Verwaltung von Kadern und Beamten sichergestellt.
Darüber hinaus wird empfohlen, dass die Regierung bei der Erstellung der Stellenbeschreibung darauf achtet, echte wissenschaftliche und Qualitätsstandards zu gewährleisten.
Der Rechts- und Justizausschuss stimmt den Bestimmungen in Artikel 13 des Gesetzentwurfs zu, wonach es Beamten gestattet ist, Arbeits- oder Dienstleistungsverträge mit anderen Behörden, Organisationen und Einrichtungen abzuschließen, sofern diese nicht im Widerspruch zu den Vereinbarungen im Arbeitsvertrag stehen und nicht gesetzlich verboten sind, um die Fähigkeiten und die berufliche Erfahrung der Beamten in ihrer beruflichen Tätigkeit zu nutzen, um einen Beitrag zur Gesellschaft zu leisten und das legitime Einkommen der Beamten zu erhöhen.
Gleichzeitig wird der Regelung zugestimmt, dass Beamte, die bei öffentlichen Wissenschafts- und Technologiedienststellen und öffentlichen Universitäten arbeiten, das Recht haben, in Unternehmen zu arbeiten, die von der Dienststelle, bei der sie arbeiten, gegründet wurden oder an deren Gründung sie beteiligt waren, um Forschungsergebnisse, die von ihnen selbst oder dieser Organisation erzielt wurden, gemäß der Vereinbarung im Arbeitsvertrag zu kommerzialisieren, um den Geist der Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros zu institutionalisieren und die Übereinstimmung und Einheit mit den Bestimmungen des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation und des Lehrergesetzes zu gewährleisten.
Hinsichtlich des Arbeitsvertrags für Beamte (Artikel 20) empfiehlt der Ausschuss für Recht und Justiz der zuständigen Behörde, die spezifischen Bestimmungen des Arbeitsvertrags für Beamte, insbesondere die vom Arbeitsgesetzbuch abweichenden Inhalte, zu überprüfen und diese im Gesetzentwurf als Grundlage für die detaillierte Ausgestaltung durch die Regierung aufzunehmen; gleichzeitig sollten die prinzipiellen Bestimmungen zur einseitigen Kündigung des Arbeitsvertrags ergänzt werden, da diese Bestimmung das in der Verfassung verankerte Recht der Bürger auf Arbeit unmittelbar berührt und daher im Gesetz gesondert festgelegt werden muss.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-10392340.html
Kommentar (0)