Innovationen bei der Einstellung, dem Einsatz und der Verwaltung von Beamten nach Stellenbezeichnungen

Der Entwurf des Beamtengesetzes (geändert) sieht vor, dass die Einstellung, Verwaltung, Anordnung und Verwendung von Beamten auf den Anforderungen der Arbeitsstelle sowie der Fähigkeit und Effizienz des Beamten bei der Erfüllung seiner Aufgaben beruhen muss; bei der Beförderung von Beamten mit Berufstiteln findet keine Prüfung oder Berücksichtigung statt.

Báo Đại biểu Nhân dân•22/10/2025

Keine Prüfung oder Berücksichtigung bei der Beförderung von Berufstiteln im öffentlichen Dienst

Bei der Vorstellung des (geänderten) Gesetzentwurfs für öffentliche Angestellte sagte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass der Gesetzentwurf die Einstellung öffentlicher Angestellter in öffentlichen Dienststellen im Rahmen von Arbeitsverträgen regele und diese Gehälter aus dem Gehaltsfonds der öffentlichen Dienststelle sowie aus anderen gesetzlich vorgeschriebenen legalen Einkommensquellen beziehen.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra präsentiert den geänderten Gesetzesentwurf für Beamte. Foto: Quang Khanh

Der Gesetzesentwurf besteht aus 6 Kapiteln und 43 Artikeln, 19 Artikel weniger als das aktuelle Gesetz.

Ministerin Pham Thi Thanh Tra erklärte, der Gesetzentwurf stelle Innovationen bei der Einstellung, dem Einsatz und der Verwaltung von Beamten je nach Position vor. Demnach sei klar festgelegt, dass Einstellung, Verwaltung, Zuteilung und Einsatz von Beamten auf den Anforderungen der Position sowie der Fähigkeit und Effektivität des Beamten bei der Erfüllung seiner Aufgaben basieren müssten. Bei der Beförderung von Beamten aufgrund ihres Berufstitels werde es keine Prüfung oder Berücksichtigung geben.

Darüber hinaus sollte die Einstellung von Beamten dahingehend erneuert werden, dass Auswahlverfahren, öffentliche und gleichberechtigte Einstellungsverfahren sowie die Einstellungsmodalitäten für hochqualifizierte Fachkräfte klar definiert werden. Die öffentlichen Dienststellen wählen proaktiv die für Branche und Tätigkeitsbereich geeignete Einstellungsmethode und streben ein professionelles und modernes Managementmodell an. Bei einem Wechsel in eine neue öffentliche Dienststelle müssen Beamte und öffentliche Angestellte ein Versetzungsverfahren durchführen.

Der Gesetzesentwurf erneuert den Mechanismus zur Bestimmung von Stellen in Richtung einer klaren Definition von drei Gruppen von Stellen in Einheiten des öffentlichen Dienstes, darunter: Management-Stellen (Stellen in Führungs- und Managementpositionen, die gemäß den Vorschriften und Gesetzen der Partei ernannt werden); Fach- und technische Stellen je nach Fachrichtung in Einheiten des öffentlichen Dienstes (für diese Stellen müssen sie die Standards und Bedingungen des spezialisierten Managementministeriums erfüllen); unterstützende Stellen (einschließlich gemeinsam genutzter Stellen zur Unterstützung des Betriebs von Einheiten des öffentlichen Dienstes wie Finanzen, Buchhaltung, Personalorganisation, Büro usw.), ausgenommen Servicestellen wie Fahrer, Sicherheitspersonal, Hausmeister usw.

Aufbau einer Stellenliste zur Sicherung von Wissenschaft und Qualität

Bei der Prüfung des Gesetzesentwurfs stimmte der Ausschuss für Recht und Justiz grundsätzlich der Umstellung der Methode zur Verwaltung von Beamten nach Stellen zu, um sie dem aktuellen Trend der Reform des öffentlichen Sektors anzupassen und die Forderung nach „stark innovativen Methoden zur Anwerbung, Beurteilung, Planung, Ausbildung, Förderung, Einteilung und Verwendung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten im politischen System“ im Beschluss Nr. 121-KL/TW des 13. Zentralkomitees der Partei zu erfüllen. Damit wird zur Schaffung einer Rechtsgrundlage für die Zahlung von Beamtengehältern nach Stellen beigetragen und Konsistenz und Einheitlichkeit mit der im Gesetz über Kader und Beamte festgelegten Methode zur Verwaltung von Kadern und Beamten sichergestellt.

Darüber hinaus wird empfohlen, dass die Regierung darauf achtet, den Prozess der Erstellung einer Stellenliste zu lenken, um echte wissenschaftliche und qualitative Standards sicherzustellen.

Der Ausschuss für Recht und Justiz stimmt den Bestimmungen in Artikel 13 des Gesetzesentwurfs zu, wonach es Beamten gestattet ist, Arbeits- oder Dienstverträge mit anderen Behörden, Organisationen und Einheiten abzuschließen, sofern dies nicht im Widerspruch zu den Vereinbarungen im Arbeitsvertrag steht und gesetzlich nicht verboten ist, um die Fähigkeiten und Berufserfahrungen der Beamten in ihren beruflichen Tätigkeiten zu nutzen, um einen Beitrag zur Gesellschaft zu leisten und das rechtmäßige Einkommen der Beamten zu erhöhen.

Delegierte nehmen an der Sitzung teil. Foto: Ho Long

Gleichzeitig stimmen Sie der Regelung zu, dass Beamte, die in öffentlichen wissenschaftlichen und technischen Serviceeinheiten und an öffentlichen Universitäten arbeiten, das Recht haben, in Unternehmen zu arbeiten, die von der Serviceeinheit, in der sie arbeiten, gegründet wurden oder an deren Gründung sie beteiligt waren, um die von ihnen selbst oder dieser Organisation erzielten Forschungsergebnisse gemäß der Vereinbarung im Arbeitsvertrag zu kommerzialisieren, um den Geist der Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros zu institutionalisieren und Konsistenz und Einheitlichkeit mit den Bestimmungen des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation sowie des Lehrergesetzes sicherzustellen.

In Bezug auf den Arbeitsvertrag für Beamte (Artikel 20) empfiehlt der Ausschuss für Recht und Justiz, dass die Redaktion die spezifischen Bestimmungen des Arbeitsvertrags für Beamte überprüft, insbesondere die inhaltlichen Abweichungen vom Arbeitsgesetzbuch, und diese im Gesetzentwurf festlegt, damit die Regierung sie im Einzelnen festlegen kann. Gleichzeitig sollten die grundsätzlichen Bestimmungen zur einseitigen Kündigung des Arbeitsvertrags ergänzt werden, da diese Bestimmung das in der Verfassung verankerte Recht der Bürger auf Arbeit direkt betrifft und im Gesetz konkretisiert werden muss.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-10392340.html