Bahnbrechende Innovationen im Denken über die Gesetzgebung zur Aufrechterhaltung von Disziplin und Verwaltungsordnung

Das Inspektionsgesetz von 2025 ist eines der typischen Werke und Produkte zur Begrüßung des 1. Kongresses des Regierungsparteikomitees, Amtszeit 2025 - 2030.

Der stellvertretende Generalinspektor der Regierung , Le Tien Dat, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Das Projekt wurde in einem wichtigen historischen Kontext abgeschlossen und trug zum Aufbau eines effizienten, leistungsstarken und effektiven Kontrollsystems bei. Dadurch wurde die Leistungsfähigkeit der staatlichen Verwaltung verbessert, die Machtkontrolle gestärkt, Korruption und Missstände verhindert und bekämpft sowie die Interessen des Staates und der Bevölkerung geschützt. Das Kontrollgesetz 2025 ist ein Symbol für kontinuierliche Innovation und trägt zum Aufbau einer integren, kreativen und bürgernahen Regierung für die prosperierende Entwicklung des Landes in der neuen Ära bei.

Der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Regierungsinspektion, unter der direkten Leitung von Genosse Le Tien Dat, Mitglied des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees und stellvertretender Generalinspektor der Regierung, konzentrierte sich auf die Leitung und Steuerung der Entwicklung des Gesetzesentwurfs zur vollständigen Institutionalisierung der Standpunkte und Richtlinien von Partei und Staat. Insbesondere das Inspektionsgesetz 2025 hat die Schlussfolgerung Nr. 134-KL/TW des Politbüros und Sekretariats zur Straffung des Inspektionssystems im Hinblick auf eine effizientere und effektivere Arbeitsweise umfassend aufgegriffen und konkretisiert – ein strategischer Schritt zum Aufbau eines modernen, dynamischen und integren Staatsapparats.

Die Arbeit beim Aufbau und der Perfektionierung von Gesetzen stark innovativ gestalten

Der stellvertretende Regierungsinspektor Le Tien Dat erklärte, dass die Gesetzgebungsarbeit im Zeitraum 2020–2025 vom Parteikomitee und der Leitung der Regierungsinspektion stets als Schlüsselaufgabe mit strategischer Bedeutung für die Branchenentwicklung eingestuft wurde. Das Parteikomitee der Regierungsinspektion habe die synchrone und konsequente Umsetzung von Maßnahmen angeordnet, von der Optimierung der Organisation des Rechtsapparats über die Aufstockung des Personals bis hin zur Innovation von Methoden und der Verbesserung der Qualität von Beratung und Dokumentenerstellung.

Dank dessen hat sich die Gesetzgebungsarbeit deutlich gewandelt, was sich in der zeitnahen Institutionalisierung vieler wichtiger Parteipolitiken, der Vervollständigung des Rechtsrahmens für die Organisation und den Betrieb von Kontrollbehörden und der Verbesserung der Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung in den jeweiligen Bereichen widerspiegelt. Zahlreiche wichtige Rechtsdokumente, darunter Grundgesetze, Dekrete und Rundschreiben, wurden zur Verkündung eingereicht und schaffen eine einheitliche Rechtsgrundlage für Kontrolltätigkeiten, die Bürgerbetreuung, die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen sowie die Prävention und Bekämpfung von Korruption, Ineffizienz und Verschwendung.

Eines der herausragendsten Ergebnisse der institutionellen Aufbauarbeit ist, dass die Regierungsinspektion innerhalb kurzer Zeit, von März 2025 bis Anfang August 2025, der Regierung empfahl, das Inspektionsgesetz (geändert) zu erarbeiten und der Nationalversammlung zur Genehmigung vorzulegen, vier Dekrete zur Verkündung an die Regierung weiterzuleiten und gleichzeitig drei Rundschreiben im Sinne von „gleichzeitig laufen und anstehen“ zu erlassen, um die Politik der Partei zügig zu institutionalisieren, den Rechtsrahmen für die Organisation und den Betrieb der Inspektionsbehörden und die staatlichen Verwaltungsbereiche der Regierungsinspektion zu perfektionieren.

Diese Ergebnisse belegen die hohe Innovationskraft und Entschlossenheit der staatlichen Aufsichtsbehörde bei der Entwicklung und Perfektionierung von Gesetzen.

Die administrativen Verfahren um 40 % reduzieren und Dezentralisierung und Machtübertragung fördern

Das Inspektionsgesetz von 2025 ist ein umfassendes Gesetz mit weitreichenden Auswirkungen auf zahlreiche Fachgesetze. Der Gesetzesentwurf hat 20 unmittelbar damit verbundene Gesetze geändert und so zur Optimierung des gesamten Rechtssystems für Inspektion, Prüfung und Aufsicht im Staatsapparat beigetragen. Das Gesetz spiegelt den Geist der „Sechs klaren Punkte“ unter der Führung des Premierministers wider. Insbesondere wurden die Artikelanzahl im Vergleich zum Inspektionsgesetz von 2022 um 45 % reduziert, indem bewährte Regelungen übernommen, unzureichende Regelungen angepasst und ergänzt sowie neue Regelungen zur zügigen Institutionalisierung der Parteirichtlinien und -politiken eingeführt wurden. Zudem wurden 40 % der Verwaltungsverfahren verkürzt und die Dezentralisierung und Machtübertragung gezielt gefördert – ein Beweis für innovatives Denken, wissenschaftliches Handeln und Reformbereitschaft.

Das Inspektionsgesetz von 2025 markiert einen bedeutenden Durchbruch im Denken über Regierungsführung und Kontrolle staatlicher Macht. Insbesondere weist es eine gute Gesetzgebungstechnik auf und erfüllt somit sowohl inhaltliche als auch formale Anforderungen. Dies ist ein wichtiger Schritt zur Perfektionierung des Rechtssystems im Bereich der Inspektion und zur vollständigen Institutionalisierung der Richtlinien und Leitlinien von Partei und Staat.

Das Inspektionsgesetz von 2025 gewährleistet nicht nur eine zweistufige Inspektionsbehörde, sondern präzisiert auch die Zusammenarbeit zwischen der staatlichen Inspektion und den Ministerien, Behörden und Kommunen sowie zwischen den Provinzinspektionen und den jeweiligen Abteilungen und Zweigstellen. Darüber hinaus wird der Begriff „Inspektion“ präzisiert, ohne zwischen Verwaltungs- und Fachinspektionen zu unterscheiden. Die Aufgabe der Inspektionsbehörde besteht darin, Sachverhalte zu prüfen, zu bewerten, Schlussfolgerungen zu ziehen und Empfehlungen für das weitere Vorgehen abzugeben. Die Verfolgung von Verstößen erfolgt mit anderen, den jeweiligen Befugnissen entsprechenden Instrumenten.

Um die Resolution 57 des Politbüros zu institutionalisieren, wurde erstmals die Online- und Fernprüfung auf Basis elektronischer Daten legalisiert – eine neue Methode und ein bedeutender Schritt im nationalen digitalen Transformationsprozess. Dadurch werden Effektivität und Effizienz gesteigert, in manchen Fällen Zeit gespart und der direkte Kontakt mit den Prüflingen vermieden – eine Lösung zur Verhinderung von Korruption bei der Durchführung von Prüfungen.

Es muss ein solider rechtlicher Rahmen geschaffen werden, um Disziplin und administrative Ordnung aufrechtzuerhalten.

Der stellvertretende Generalinspektor der Regierung, Le Tien Dat, erklärte: „Der Inspektorensektor tritt in eine neue Entwicklungsphase ein und hat die Gesetzgebung als strategische Säule erkannt, die eng mit der Notwendigkeit verknüpft ist, die Qualität, Effektivität und Effizienz der gesamten Sektorarbeit zu verbessern. Daher liegt die wichtigste Ausrichtung darin, das Denken in der Gesetzgebung weiterhin stark zu erneuern, vom Management zum Service, vom Passiven zum Proaktiven, um Entwicklung zu fördern und die notwendigen Rahmenbedingungen für die zukünftige Entwicklung zu schaffen. Diesen Grundsatz hat auch Generalsekretär To Lam wiederholt betont: Die Gesetzgebung muss vorausschauend handeln, hohe Vorhersagbarkeit gewährleisten, realitätsnah sein und eine schnelle Anwendung ermöglichen, um den Entwicklungsbedürfnissen gerecht zu werden.“

Gemäß den Vorgaben von Generalsekretär To Lam wird sich die staatliche Aufsichtsbehörde auf die zeitnahe Institutionalisierung der Parteirichtlinien und -vorgaben konzentrieren, insbesondere jener, die sich unmittelbar auf die Erfordernisse von Innovationen in der Organisation und dem Betrieb des Sektors im Kontext der Umsetzung der zweistufigen Kommunalverwaltung beziehen. Neue Rechtsdokumente müssen Transparenz und Rechenschaftspflicht gewährleisten und gleichzeitig bestehende Hindernisse in der Praxis beseitigen. Dadurch soll ein günstiger Rechtsrahmen geschaffen werden, um die Qualität der Inspektionsarbeit, den Bürgerempfang, die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen sowie die Prävention und Bekämpfung von Korruption, Intoleranz und Verschwendung zu verbessern.

Die staatliche Aufsichtsbehörde wird proaktiv Empfehlungen zur Änderung und Ergänzung wichtiger Gesetze, Verordnungen und Richtlinien abgeben, und zwar so, dass diese leicht anzuwenden, leicht zu überprüfen und zu überwachen sind und Konsistenz und hohe Durchführbarkeit gewährleisten.

Gemäß den Vorgaben von Generalsekretär To Lam, dem Vorsitzenden des Zentralen Lenkungsausschusses zur Korruptionsbekämpfung, zur Bekämpfung von Verschwendung und zur Vermeidung von Ineffizienz, konzentriert sich die staatliche Aufsichtsbehörde weiterhin auf die Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes zur Korruptionsbekämpfung sowie auf die Änderung dreier Gesetze: des Gesetzes über die Bürgeransprache, des Beschwerdegesetzes und des Anzeigegesetzes. Diese Gesetzesentwürfe sollen der 15. Nationalversammlung in ihrer 10. Sitzung (Oktober 2025) vorgelegt werden. Jedes neue Rechtsdokument ist darauf ausgerichtet, Transparenz zu erhöhen, Rechenschaftspflicht zu fördern und Praktikabilität und Effektivität zu gewährleisten. Dadurch wird eine solide Rechtsgrundlage geschaffen, die es der Aufsichtsbehörde ermöglicht, sich zu einem wirksamen Instrument zur Aufrechterhaltung von Disziplin und Ordnung sowie zum Schutz der legitimen Rechte und Interessen des Staates, von Organisationen und Bürgern zu entwickeln.

Darüber hinaus wird die staatliche Aufsichtsbehörde die Optimierung von Mechanismen und Richtlinien priorisieren, um eine enge und synchrone Koordination zwischen ihr und den Ministerien, Behörden und Kommunen zu gewährleisten. Gleichzeitig wird der Einsatz digitaler Technologien im Management und in der Datenauswertung gefördert, um die Gesetzgebung zu unterstützen. Ziel ist der Aufbau eines synchronen und praktikablen Aufsichtssystems, das den Anforderungen einer raschen und nachhaltigen Entwicklung des Landes gerecht wird.

Quelle: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/dot-pha-doi-moi-tu-duy-xay-dung-phap-luat-de-giu-gin-ky-luat-ky-cuong-hanh-chinh-20251013122444190.htm