Energieprojekte in der Krise warten auf politische Maßnahmen

Während bei Projekten im Bereich der erneuerbaren Energien noch auf die Lösung von Schwierigkeiten oder den Erlass klarer Regelungen für die weitere Umsetzung gewartet wird, leisten an Offshore-Windkraft oder Gaskraft interessierte Investoren zahlreiche Beiträge zur Politik, um die Projekte umsetzen zu können.

Während bei Projekten im Bereich der erneuerbaren Energien noch auf die Lösung von Schwierigkeiten oder den Erlass klarer Regelungen für die weitere Umsetzung gewartet wird, leisten an Offshore-Windkraft oder Gaskraft interessierte Investoren zahlreiche Beiträge zur Politik, um die Projekte umsetzen zu können.

Zwei Jahre noch immer um den Schätzpreis kämpfen

„Obwohl sich 85 Projekte für erneuerbare Energien im Übergang befinden und umfassende politische Verhandlungsmechanismen vorhanden sind, hat bisher kein Projekt einen offiziellen Stromabnahmevertrag (PPA) unterzeichnet. Vom 1. November 2021 bis heute sind für diese Windkraftprojekte fast drei Jahre vergangen. Es wäre seltsam, wenn der Investor nicht sterben würde“, äußerte sich ein Projektvertreter im Gespräch mit einem Reporter der Zeitung Dau Tu empört.

Dieser Person zufolge haben Übergangsprojekte für erneuerbare Energien, die für den kommerziellen Betrieb zugelassen wurden, derzeit nur Anspruch auf einen vorübergehenden Preis in Höhe von 50 % des Höchstpreises gemäß der Entscheidung 21/QD-BCT vom Januar 2023. Die Investoren verfügen daher nicht über ausreichende Mittel, um das Darlehen zu tilgen und die Zinsen zu zahlen.

Erwähnenswert ist, dass EVN den Restbetrag noch nicht bezahlt hat und die Entschädigung erst später zahlen wird, ohne für diesen Teil Zinsen zu berechnen. „Wer wäre so dumm, den offiziellen PPA-Preis mit dem Vorteil zu unterzeichnen?“, kommentierte diese Person und sagte, dass die Investoren zunehmend entmutigt würden, wenn das Ministerium für Industrie und Handel keine entschlossene Vorgehensweise anordnen würde.

Es ist bekannt, dass die Power Trading Company (EVN) Vietnam Electricity (EVN) lediglich ein Übergangsprojekt für erneuerbare Energien vorgelegt hat. Es wurde jedoch auch eine Neuberechnung beantragt. Sollte EVN das Projekt genehmigen, muss es zusätzlich der Regulierungsbehörde für Elektrizität zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden, bevor der offizielle PPA unterzeichnet werden kann.

Nicht nur Übergangsprojekte müssen noch gelöst werden, auch Investoren, die an selbst erzeugtem und selbst verbrauchtem Solarstrom auf ihren Dächern interessiert sind und an das öffentliche Stromnetz angeschlossen werden, warten auf die Ausarbeitung gesetzlicher Regelungen.

Ganz zu schweigen von der Vorschrift, dass die Gesamtkapazität der netzgekoppelten Solarstromerzeugung auf Hausdächern in jedem Ort mit der im Nationalen Energieentwicklungsplan genehmigten Kapazität übereinstimmen muss. Dies führt zu Herausforderungen, da die zugeteilte Zahl im Vergleich zum Potenzial und den Zielen des Ortes recht bescheiden ist.

So werden beispielsweise Ho-Chi-Minh-Stadt 73 MW Solarstrom auf ihren Hausdächern zugeteilt – eine kleine Zahl im Vergleich zum Ziel der Stadt von 748 MWp von heute bis 2025 und 1.505 MWp von 2026 bis 2030.

Zögernde Verhandlungen über Stromeinkauf und -verkauf

Herr Nguyen Duy Giang, stellvertretender Generaldirektor der PetroVietnam Power Corporation (PV Power) – der Einheit, die die Investition in das LNG-Kraftwerksprojekt Nhon Trach 3 & 4 umsetzt – sagte, dass den Erfahrungen von PV Power zufolge die PPA-Verhandlungszeit zwar nicht weniger als 2 Jahre, sogar 5 Jahre betragen werde, der offizielle Preis jedoch nicht vereinbart werde, obwohl der Vertragsentwurf und die Grundsätze zur Berechnung der Strompreise im Rundschreiben 07/2024/TT-BCT ausdrücklich geregelt seien.

Es ist erwähnenswert, dass Kapitalvereinbarungen weitgehend von PPA abhängen.

„Ohne staatliche Garantie ist die Finanzierung extrem schwierig. Kreditinstitute verlangen von Investoren eine langfristige vertragliche Stromlieferverpflichtung (Qc), um die Effektivität des Projekts beurteilen zu können. Der PPA-Verhandlungsprozess ist jedoch langwierig, und die Aushandlung eines langfristigen Gasabnahmevertrags ist mangels einer langfristigen Qc nicht möglich“, kommentierte Herr Giang.

Darüber hinaus wird die vertraglich vereinbarte Stromproduktion monatlich vom Stromnetzbetreiber bekannt gegeben, während der eingesetzte Brennstoff dem Jahresplan entspricht, was für Investoren in LNG-Kraftwerke ebenfalls zu Schwierigkeiten führt.

„Aufgrund der Besonderheiten des Flüssigerdgaskaufs ist eine Verpflichtung zur Nutzung von 100 % der gekauften Gasmenge erforderlich, und die Qualitätskontrolle ist für Kraftwerksinvestoren eine Voraussetzung für die Aufstellung eines Plans zum langfristigen Flüssigerdgaskauf. Auf Seiten der Stromkäufer führen Bedenken hinsichtlich hoher Flüssigerdgaspreise dazu, dass sie nicht bereit sind, über eine langfristige Qualitätskontrolle zu verhandeln. Bei den Stromerzeugungskosten eines Flüssigerdgaskraftwerks beträgt die variable Preiskomponente, angepasst an die Flüssigerdgaskosten, jedoch 75–85 %. Ohne eine langfristige Qualitätskontrolle hat PV Power keine Grundlage, sich auf eine langfristige Gasmenge festzulegen, und kann den Kauf im Rahmen eines langfristigen Vertrags nur mit einer Mindestqualitätskontrolle (ca. 21 % der mehrjährigen Produktion) in Betracht ziehen, der Rest wird auf einmal gekauft. Dies wird die Strompreise erhöhen, den vietnamesischen Strommarkt beeinträchtigen und die Stromproduktion nicht sicherstellen, wenn das System sie benötigt“, so ein Vertreter von PV Power.

In Bezug auf Offshore-Windkraftprojekte sagte Herr Nguyen Tuan, Leiter der Handelsabteilung (Vietnam Oil and Gas Technical Services Corporation – PTSC ), dass die Vietnam Oil and Gas Group (Petrovietnam) und PTSC 17 Themen mit dem Ziel vorgeschlagen hätten, die Entwicklungsausrichtung und -politik zu klären, aber nur 4 Ziele wurden akzeptiert.

Zu den Empfehlungen, die nicht angenommen wurden, zählen die Orientierung und Modelle für Entwicklungsphasen, die Institutionalisierung der Rolle Petrovietnams gemäß Schlussfolgerung Nr. 76-KL/TW des Politbüros, die Vereinheitlichung der Managementrichtlinien und der Rolle der Regierung, die Synchronisierung der Landzuteilung mit den Meeresgebieten sowie ein klarer Mechanismus für den Export von Offshore-Windenergie.

Dies führt zu unklaren Verfahren für Offshore-Windenergie und einem Mangel an Mechanismen zur Entwicklung nachhaltiger Projekte. Es entstehen rechtliche Lücken für den Export von Offshore-Windenergie und es entsteht kein Anreiz für Investitionen und die Entwicklung der Offshore-Windenergie-Lieferkette in Vietnam.

„Offshore-Windkraftprojekte sind ein neues Feld in Vietnam, das dringend einen Pilotmechanismus benötigt. Daher empfiehlt PTSC, dass der Gesetzentwurf die Regierung und den Premierminister beauftragt, über die Entwicklungsphasen der Branche, Kriterien für die Auswahl von Investoren, Dezentralisierung der Autorität, Verfahren zur Genehmigung von Richtlinien sowie die Pilotentwicklung von Offshore-Windkraftprojekten für den Inlandsgebrauch und den Export zu entscheiden“, sagte Herr Nguyen Tuan.

Dr. Du Van Toan vom Institut für Umwelt-, Meeres- und Inselwissenschaften (Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt) teilte diese Tatsache mit und sagte, dass die vom Ministerium für Industrie und Handel festgestellten Probleme bei Offshore-Windkraftprojekten darin bestehen, dass unklar ist, wer die zuständige Behörde ist, die Seegebiete zuweist und Organisationen die Nutzung von Seegebieten zur Durchführung von Mess-, Überwachungs-, Untersuchungs-, Explorations- und Vermessungstätigkeiten zum Zweck der Errichtung von Offshore-Windkraftprojekten gestattet oder genehmigt.

Die nationale Meeresraumplanung wurde nicht genehmigt, daher fehlt die Grundlage für die Umsetzung des VIII. Energieplans.

Quelle: https://baodautu.vn/du-an-dien-boi-roi-cho-chinh-sach-d227884.html