Der Gesetzesentwurf besteht aus neun Kapiteln und voraussichtlich 50 Artikeln, die sich eng an der Politik der Partei orientieren und im Einklang mit der Verfassung, internationalen Verträgen und nationalen Praktiken stehen. Er soll die Vererbung, Entwicklung und Schaffung eines rechtlichen Korridors für Innovationen in der Entwicklung der Berufsbildung gewährleisten.
Der (geänderte) Gesetzesentwurf zur Berufsbildung standardisiert fünf der Regierung vorgelegte Richtlinien, darunter: Innovation in der Struktur des Berufsbildungssystems; Innovation in Ausbildungsprogrammen, Organisation und Qualitätssicherung der Berufsbildung; Förderung der Rolle von Unternehmen und Verbesserung der internationalen Zusammenarbeit in der Berufsbildung; Steigerung der Ressourcenmobilisierung und Verbesserung der Effizienz der Verwaltung und Verwendung von Finanzmitteln und Vermögenswerten für die Berufsbildung; Innovation im staatlichen Verwaltungsmechanismus für die Berufsbildung in Richtung Transparenz und Effizienz.
Im Vergleich zum aktuellen Berufsbildungsgesetz wurden im Entwurf des Berufsbildungsgesetzes (geändert) viele Inhalte angepasst, ergänzt und geändert, und zwar wie folgt:
Ausgelassener Inhalt
Die folgenden Inhalte wurden im Gesetzesentwurf weggelassen: Ziele der Berufsausbildung, Klassifizierung von Berufsausbildungseinrichtungen; Bedingungen für die Gründung, Teilung, Trennung, Fusion und Auflösung von Berufsausbildungseinrichtungen; Regelungen zur Einrichtung von Schulausschüssen in Berufsausbildungseinrichtungen der Streitkräfte; Verwaltungsverfahren für die Gründung von Zweigstellen, Registrierung zusätzlicher Berufsausbildungsaktivitäten; Bedingungen für die Ausbildungskooperation mit dem Ausland, Bedingungen für die Gründung von Repräsentanzen und Bedingungen für die Gründung von Akkreditierungsorganisationen.
Der Gesetzesentwurf lässt außerdem die Inhalte aus, die im Bildungsgesetz, im Lehrergesetz und im Beamtengesetz festgelegt sind (Befugnis zur Gründung, Teilung, Trennung, Zusammenlegung und Auflösung von Berufsbildungseinrichtungen; Vorschriften für Berufsbildungseinrichtungen; staatliche Verwaltung der Berufsbildung; Richtlinien für Lehrer, Studenten und Schüler; Ziele der internationalen Zusammenarbeit in der Berufsbildung).
Ziel der oben genannten Anpassung ist es, die Konsistenz zwischen den Gesetzen sicherzustellen und die Regierung bei der Regulierung der Investitionsbedingungen zu dezentralisieren, um eine Grundlage für die Verbesserung der Investitionsbedingungen und der Verwaltungsverfahren zu schaffen, damit diese sich in jedem Zeitraum an die Bedingungen der sozioökonomischen Entwicklung und der Berufsbildungsaktivitäten anpassen können.
Überarbeiteter und verbesserter Inhalt
Zu den überarbeiteten und verbesserten Inhalten des Gesetzesentwurfs zählen: Programm, Niveau und Organisation der Berufsbildungsaktivitäten; Organisationsstruktur der Berufsbildungseinrichtungen; Autonomie und Rechenschaftspflicht der Berufsbildungseinrichtungen; Dozenten, Lehrer und Berufsausbilder; staatliche Finanzpolitik für die Berufsbildung; Finanzen und Vermögen der Berufsbildungseinrichtungen; Akkreditierung der Berufsbildung.
Ziel dieser Änderung und Verbesserung ist es, den Anforderungen einer Erneuerung der staatlichen Verwaltungsmethode für die Berufsausbildung gerecht zu werden, Probleme im Zusammenhang mit den Schulbehörden zu lösen, um die Verwaltungskapazität und Autonomie der Berufsausbildungseinrichtungen zu verbessern, die Qualität der Berufsausbildung durch die Sicherstellung der wesentlichen Ausbildungsbedingungen (Programme, Dozenten, Lehrer, Finanzen) zu verbessern und ein System zur internen Qualitätssicherung sowie externen Inspektion und Bewertung aufzubauen.
Weitere Informationen
Der Gesetzentwurf ergänzt folgende Inhalte: Das Berufsoberschulprogramm integriert Kernkenntnisse des allgemeinen Oberschulprogramms und berufsbezogenes Fachwissen für Schüler, die die Realschule abschließen; Berufsoberschulen, Hochschulen der Streitkräfte, Hochschulen mit Ausbildung in bestimmten Fachbereichen und Berufen im künstlerischen Bereich dürfen an der Ausbildung auf College- und Mittelstufenniveau teilnehmen;
Anerkennung von Lernergebnissen, erworbener beruflicher Kompetenz; die Rolle von Unternehmen in der Berufsbildung; Dozenten und Co-Lehrer; Standards von Berufsbildungseinrichtungen, Standards von Ausbildungsprogrammen, Qualitätssicherungssystem; Investitionskooperationsaktivitäten vietnamesischer Berufsbildungseinrichtungen im Ausland.
Mit der Ergänzung der oben genannten Regelungen sollen die staatlichen Strategien und Richtlinien zur Ausbildung und Entwicklung von Humanressourcen institutionalisiert werden, um die Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung zu erfüllen, Humanressourcen für wichtige Wirtschaftssektoren und wichtige technische Technologien bereitzustellen, eine lernende Gesellschaft und lebenslanges Lernen zu fördern, ausländische Experten, Wissenschaftler und im Ausland lebende Vietnamesen für die Lehre und wissenschaftliche Forschung an Berufsbildungseinrichtungen zu gewinnen und einzustellen, ein System von Standards für Berufsbildungseinrichtungen und Ausbildungsprogramme aufzubauen, um die Organisation sowie die Ausbildungsmethoden und -aktivitäten zu vereinheitlichen und die Bewertung, Klassifizierung und Investition in die Entwicklung von Berufsbildungseinrichtungen zu unterstützen.
Inhalt der Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren
Es wird erwartet, dass 32 von 74 Verwaltungsverfahren gekürzt werden, was 43,24 % entspricht (Kürzung der Bedingungen für die Gründung einer Akkreditierungsorganisation; Kürzung der Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit der Gründung von Zweigstellen, der Anerkennung von Vorständen und der Registrierung zusätzlicher Berufsbildungsaktivitäten; Integration der Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit der Genehmigung der Gründung, Teilung, Trennung, Fusion, Auflösung und Umbenennung von Berufsbildungseinrichtungen mit ausländischer Beteiligung).
Vereinfachung der Dokumente und Aufzeichnungen bei der Organisation und Durchführung der Berufsausbildung für 42/74 Verwaltungsverfahren zur Gründung, Teilung, Trennung, Fusion und Auflösung von Berufsausbildungseinrichtungen, zur Registrierung von Berufsausbildungsaktivitäten, zur Einrichtung von Repräsentanzen und zur Ausbildungskooperation mit dem Ausland.
Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren, um Sozialkosten zu sparen, die Produktivität und Arbeitseffizienz zu steigern, der Person, die die Arbeit ausführt, und dem Leiter der Einheit Verantwortung zuzuweisen und die Politik der Verlagerung von der Vorinspektion zur Nachinspektion umzusetzen.
Dezentrale Inhalte
Dezentralisierung von der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung hin zur Regierung zur Regelung der Investitionsbedingungen, der Berufsbildungsaktivitäten und der Berufsbildungsentwicklungspolitik, insbesondere:
Spezifische Regelungen zu den Bedingungen für die Gründung, Fusion, Teilung, Abspaltung und Auflösung von Berufsbildungseinrichtungen; Bedingungen für die Erlaubnis zur Durchführung von Berufsbildung; Bedingungen für die Ausbildungskooperation mit dem Ausland; Bedingungen für die Einrichtung von Repräsentanzen; Bedingungen für die Akkreditierungstätigkeit im Bereich der Berufsbildung.
Spezifizieren Sie den Inhalt zur Autonomie und Verantwortlichkeit von Berufsbildungseinrichtungen; Richtlinien für Dozenten, Lehrer und Berufsausbilder; Richtlinien für Lernende; Richtlinien für Unternehmen; Richtlinien zur internationalen Zusammenarbeit und zu ausländischen Investitionen in der Berufsbildung; Formen und Grundsätze der Ressourcennutzung, Verantwortlichkeiten für das Management und die Überwachung von öffentlich-privaten Partnerschaften in der Berufsbildung; Höchstgrenzen für Studiengebühren; Preismethoden und Befugnis zur Preisfestsetzung für Ausbildungsdienstleistungen; detaillierte Bestimmungen zur ausländischen Zusammenarbeit und zu ausländischen Investitionen im Bereich der Berufsbildung, zur Investitionskooperation vietnamesischer Berufsbildungseinrichtungen im Ausland; und Verwaltungssanktionen für Gesetzesverstöße im Bereich der Berufsbildung.
Durch die Dezentralisierung der Zuständigkeit von Regierung und Premierminister hin zum Ministerium für Bildung und Ausbildung regelt der Minister für Bildung und Ausbildung berufliche Angelegenheiten im Rahmen der staatlichen Verwaltung (Vorschriften zur Ausstellung von Diplomen, Zeugnissen und Kursabschlusszertifikaten, Standards für Ausbildungsprogramme, Anleitungen zur Erstellung, Bewertung, Aktualisierung, Auswahl und Verwendung von Programmen und Lehrbüchern, Liste der Hauptfächer für die Hochschul- und Berufsausbildung, Zeitpunkt, Form und Methode der Ausbildungsorganisation und Vernetzung von Organisationen zur Umsetzung von Ausbildungsprogrammen usw.).
Berufsbildungseinrichtungen sind in ihren beruflichen Aktivitäten und ihrer internen Verwaltung völlig autonom und gegenüber den zuständigen staatlichen Stellen, den Lernenden und der Gesellschaft für die Organisation, das Management der Aktivitäten und die Qualität der Ausbildung rechenschaftspflichtig.
Der Gesetzesentwurf zur Berufsbildung zeigt deutlich den Geist der Dezentralisierung und Delegation in der staatlichen Verwaltung im Bereich der Berufsbildung und gibt dem Ministerium für Bildung und Ausbildung, den Provinzen und den Berufsbildungseinrichtungen mehr Initiative und Autonomie, um den Anforderungen einer modernen, effektiven und effizienten Entwicklung gerecht zu werden.
Quelle: https://giaoducthoidai.vn/du-kien-nhieu-chinh-sach-moi-ve-giao-duc-nghe-nghiep-post737582.html
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