Entwurf eines Technologietransfergesetzes: Konsistenz und praktische Umsetzbarkeit sicherstellen

Bei der Sitzung des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt zur Überprüfung des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zum Technologietransfer gaben die Delegierten zahlreiche detaillierte analytische Stellungnahmen ab. Ziel war es, die Politik der Partei zu institutionalisieren und Mängel bei der Umsetzung zu überwinden. Gleichzeitig sollte ein Rechtskorridor geschaffen werden, um Innovation, sozioökonomische Entwicklung und internationale Integration zu fördern.

Politik institutionalisieren und Innovation fördern

Dem Regierungsvorschlag zufolge zielt die Änderung und Ergänzung des Gesetzes zum Technologietransfer darauf ab, die Politik der Partei und die Vorgaben des Staates und der Nationalversammlung hinsichtlich der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und Entwicklung der privaten Wirtschaft vollständig zu institutionalisieren, das Rechtssystem zu perfektionieren und die Dezentralisierung und Machtdelegation in der Staatsverwaltung zu fördern.

Die stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nghe An, Thai Thi An Chung, spricht bei dem Treffen. Foto: Pham Thang

Der Gesetzesentwurf konzentriert sich auf die Änderung und Ergänzung von Fördermaßnahmen zur Unterstützung von Unternehmen in den Bereichen Forschung, Technologieerwerb, -entwicklung und Innovation, insbesondere in Schwerpunktbereichen wie neue Technologien, grüne Technologien und digitale Transformation. Ziel ist die Schaffung eines günstigen Mechanismus für Unternehmen, um ihre Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern, ihre Märkte zu erweitern und die Position des Landes in der Region und international zu stärken.

Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt, Nguyen Phuong Tuan, bekräftigte, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses mit den Standpunkten, Zielen und dem Umfang der Änderungen des Gesetzesentwurfs einverstanden sei. Der Inhalt sei im Einklang mit der Innovationspolitik und den Leitlinien der Partei aufgebaut, trage dazu bei, Schwierigkeiten bei der Staatsführung zu beseitigen und die Anforderungen der internationalen Integration zu erfüllen. … Der Gesetzesentwurf sei gewissenhaft und ausführlich ausgearbeitet worden und erfülle grundsätzlich die Bedingungen für die Vorlage bei der Nationalversammlung.

Was den Regelungsumfang angeht, stimmt der Ständige Ausschuss des Komitees zu, die Themen des Technologietransfers entsprechend den globalen Trends, wie etwa grüne Technologie und saubere Technologie, auszuweiten, empfiehlt jedoch, den Inhalt der erweiterten Technologiebewertung sorgfältig zu überprüfen (und nicht nur auf „Investitionsprojekte“ wie im aktuellen Gesetz zu beschränken), um die Durchführbarkeit und Übereinstimmung mit den relevanten Rechtsdokumenten sicherzustellen.

Ein Thema, das große Aufmerksamkeit erregt hat, ist die Kapitaleinlage durch Technologie. Der Ständige Ausschuss des Ausschusses schlug vor, Mechanismen zur Kontrolle des Werts eingebrachter Technologie zu untersuchen, um sowohl Flexibilität zu gewährleisten als auch die Rechte Dritter zu schützen. Es ist notwendig, die Verordnungen zu ergänzen, die die Regierung mit der Bereitstellung detaillierter Bewertungsrichtlinien beauftragen und Maßnahmen zur Unterstützung und Förderung der Kapitaleinlage durch Technologie festlegen, um die praktische Umsetzbarkeit zu gewährleisten.

In Bezug auf die Technologiebewertung oder Beratung zu Investitionsprojekten empfiehlt der Ausschuss, Grundsätze zur Vermeidung und Bekämpfung von Interessenkonflikten bei Bewertungstätigkeiten hinzuzufügen; die Regierung zu beauftragen, Kriterien für die Auswahl von Experten und unabhängigen Beratungsorganisationen festzulegen … In Bezug auf die Registrierung und Bereitstellung von Informationen zum Technologietransfer ist es notwendig, einen Fahrplan für die Anwendung digitaler Plattformen festzulegen, der die Bereitstellung vollständiger, genauer, zeitnaher und angemessener Informationen entsprechend den tatsächlichen Bedingungen gewährleistet.

Ein neuer Punkt in Artikel 35a (Klausel 21, Artikel 1), der viele positive Meinungen erhalten hat, besagt, dass der Staat Technologie kauft und verbreitet. Der Ständige Ausschuss des Ausschusses schlug vor, den Grundsatz hinzuzufügen: „Der Staat stellt eine angemessene Entschädigung für den Eigentümer oder die Person sicher, die das Recht hat, die Technologie, die der Zwangsübertragung unterliegt, legal zu nutzen“, in Übereinstimmung mit dem Gesetz über geistiges Eigentum und den internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist.

Hinsichtlich der Bewertung der Effektivität des Technologietransfers mithilfe des Staatshaushalts empfiehlt das Komitee, die Volkskomitees auf Provinzebene zu dezentralisieren, um die Bewertung der Effektivität des Transfers vor Ort zu organisieren und dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie jährlich Bericht zu erstatten, damit eine Zusammenfassung, Überwachung und Berichterstattung an die Regierung erfolgen kann.

Stärkung der Effektivität und Synchronisation bei der Umsetzung

Die Delegierten kommentierten den Gesetzesentwurf mit den Worten, das geänderte Gesetz zum Transfer von Hochtechnologie habe viele Vorteile. Es schaffe einen klareren rechtlichen Rahmen für Hochtechnologiezonen und biete Vorzugsmechanismen bei Steuern und Grundstücken, um die Grundlage für die Entwicklung der Humanressourcen zu schaffen. Allerdings müssten die Begriffe Hochtechnologie und neue Technologien, der Technologietransfer zwischen Vietnam und dem Ausland sowie die Mechanismen zur Kommerzialisierung der Ergebnisse wissenschaftlicher Forschung und Technologieentwicklung geklärt werden.

Der Vorsitzende der Vietnamesischen Union der Wissenschafts- und Technologieverbände, Phan Xuan Dung, erklärte, es sei notwendig, dem Gesetzesentwurf die Definition der „technologischen Idee“ hinzuzufügen, da sie als „Lebensader“ der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung und Innovation angesehen werde. „Im Kontext der Wissensökonomie und der digitalen Technologie hilft die Klärung dieses Konzepts Unternehmen und Verwaltungsbehörden, die Natur richtig zu erkennen, effektiv zu investieren und Verwechslungen zwischen „Hochtechnologie“ und „neuer Technologie“ zu vermeiden“, betonte Herr Dung.

Laut Delegiertem Phan Xuan Dung geht es beim Technologietransfer nicht nur um den Import von Technologie, sondern auch um den Erhalt von Wissen, Betriebsprinzipien und kreativer Kapazität. Er muss klar geregelt sein, um Abhängigkeiten zu vermeiden und die endogenen Kapazitäten zu verbessern.

Der Delegierte Dong Ngoc Ba teilte diese Ansicht und würdigte die sorgfältige und ernsthafte Vorbereitung des Redaktionsausschusses. Gleichzeitig schlug er eine gründliche Überprüfung vor, um die Konsistenz des Rechtssystems sicherzustellen, Verfahrensvorschriften zu begrenzen, Überschneidungen und Komplexität zu vermeiden und die Auswirkungen vor der Verkündung sorgfältig zu bewerten, um die Durchführbarkeit in der Praxis sicherzustellen.

Darüber hinaus schlugen die Delegierten vor, ein separates Kapitel zur staatlichen Verwaltung im Bereich des Technologietransfers hinzuzufügen und den Nationalen Technologie-Innovationsfonds klar zu regeln. Dabei wurde auf das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation verwiesen, um die Konnektivität, Synchronisierung und Transparenz zu erhöhen.

Zum Abschluss der Sitzung sagte der stellvertretende Vorsitzende Nguyen Phuong Tuan, er habe das Ministerium für Wissenschaft und Technologie und die zuständigen Behörden aufgefordert, möglichst viele Meinungen zusammenzufassen und aufzunehmen, um sicherzustellen, dass der Entwurf bei der Vorlage an die Nationalversammlung einheitlich, kohärent und in hohem Maße umsetzbar sei und dazu beitrage, dass Technologietransferaktivitäten in der neuen Periode wirklich zu einer treibenden Kraft für die nationale Entwicklung würden.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-giao-cong-nghe-bao-dam-tinh-thong-nhat-va-kha-thi-trong-thuc-tien-10390262.html