Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung des Antikorruptionsgesetzes: Vervollständigung der Vorschriften zur Offenlegung und Transparenz von Vermögen und Einkommen

Bei der Diskussion in der Gruppe 14 über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Antikorruptionsgesetzes einigten sich die Abgeordneten der Nationalversammlung aus den Provinzen Quang Ninh, Ha Tinh und An Giang darauf, die Vorschriften zur Offenlegung und Transparenz von Vermögen und Einkommen zu verbessern und schlugen vor, diese klar zu definieren, um die Durchführbarkeit zu gewährleisten.

Diskussionsszene der Gruppe 14

Die Delegierten stimmten dem Gesetzentwurf zur Ausweitung der Korruptionsbekämpfung auf den Privatsektor zu. Dieser sieht die Einführung eines Mechanismus zur Kontrolle von Interessenkonflikten, die Präzisierung der Vorschriften zur Offenlegung und Transparenz von Vermögen und Einkommen sowie Koordinierungsmechanismen zwischen Aufsichts-, Prüfungs- und Justizbehörden vor. Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Thi Kim Nhung ( Quang Ninh ), erklärte, die Ausweitung der Korruptionsbekämpfung auf den Privatsektor ziele darauf ab, die Antikorruptionspolitik der Partei im Privatsektor zu institutionalisieren.

Der Gesetzentwurf sieht vor, die Offenlegungspflicht für Vermögenswerte auf staatseigene Unternehmen auszuweiten, die mehr als 50 % des Stammkapitals halten oder an denen der Staat alle Stimmrechte besitzt. Die Abgeordnete Tran Thi Kim Nhung merkte an, dass die Eigentümer dieser Unternehmen und die mit ihnen verbundenen Unternehmen sowohl vietnamesische Staatsbürger als auch Ausländer sein können.

„Die Regelung der Offenlegungspflichten für Vermögenswerte in diesem Bereich kann auch mit der Vertraulichkeit und dem Datenschutz von Ausländern zusammenhängen und sich in gewissem Maße auf die Anlegerpsychologie und das Investitionsumfeld auswirken.“

Die Delegierte Tran Thi Kim Nhung schlug daher vor, separate, geeignete Regelungen mit spezifischen Merkmalen für Ausländer zu erlassen, um die Auswirkungen auf das Investitionsklima zu begrenzen. Laut der Delegierten wäre es „angemessener, wenn diese Maßnahme nur für vietnamesische Staatsbürger gelten würde“.

Auch der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Viet Thang ( An Giang ), zeigte Interesse an den Vorschriften zur Vermögensdeklaration und stimmte Klausel 4, Artikel 1 des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung von Artikel 30 über die Behörde, die für die Kontrolle von Vermögen und Einkommen zuständig ist, zu.

Abgeordneter der Nationalversammlung Nguyen Viet Thang (An Giang)

Demnach ist der Inspektionsausschuss des Parteikomitees auf der Ebene direkt über der Basis für die Kontrolle des Vermögens und Einkommens von Parteimitgliedern zuständig, die Kader unter der Leitung des Parteikomitees auf derselben Ebene sind, sowie von Parteimitgliedern, die auf Parteiarbeit spezialisiert sind oder Positionen in Beratungsgremien innehaben, die das Parteikomitee gemäß den Parteirichtlinien unterstützen. Delegierter Nguyen Viet Thang erklärte, die Aufnahme spezifischer Vorschriften zur Vermögens- und Einkommenskontrolle sei angemessen, da der Gesetzentwurf zahlreiche Stellen mit Kontrollbefugnissen für Vermögen und Einkommen vorsehe, darunter auch solche, die lokalen Inspektoren zugewiesen seien.

Im Ausschuss für Recht und Justiz herrscht die Meinung vor, dass es keine fachspezifischen Regelungen, sondern lediglich allgemeine Regelungen geben sollte; die Parteiführung solle bestimmen, welche Behörden und Sachverhalte der Kontrolle unterliegen. Der Delegierte Nguyen Viet Thang erklärte jedoch, dass dies zur Gewährleistung von Einheitlichkeit und Abstimmung sowie zur Vermeidung von Überschneidungen direkt im Gesetzentwurf geregelt werden müsse.

Andererseits ändert Absatz 4, Artikel 1 des Gesetzentwurfs Absatz 5, Artikel 30 wie folgt: Die Aufsichtsbehörden der Provinzen und zentral verwalteten Städte kontrollieren das Vermögen und Einkommen von Personen, die verpflichtet sind, ihre Tätigkeit in Agenturen, Organisationen, Einheiten und staatseigenen Unternehmen unter der Verwaltungshoheit der lokalen Behörden anzugeben, außer in den in Absatz 1 dieses Artikels genannten Fällen.

Laut Delegiertem Nguyen Viet Thang ist der Kreis der zu kontrollierenden Bereiche sehr weit gefasst und umfasst auch solche, die der Leitung des Ständigen Parteikomitees der Provinz unterstehen, beispielsweise Direktoren und stellvertretende Direktoren von Abteilungen und Zweigstellen. Daher gewährleisten die spezifischen Bestimmungen der Absätze 1 und 5 von Artikel 30, dass Überschneidungen, Widersprüche und Doppelungen bei den zu kontrollierenden Bereichen vermieden werden.

Darüber hinaus sieht der Gesetzentwurf auch vor, dass die Angabe und Erläuterung der Herkunft von zusätzlichen Einkünften eines der Kriterien für die Bewertung und Klassifizierung des Aufgabenerfüllungsgrades von Parteimitgliedern, Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes ist.

Delegierte, die an der Gruppendiskussionssitzung teilnehmen

Der Delegierte Nguyen Viet Thang stimmte der obigen Regelung zu und merkte an, dass die Umsetzung schwierig sein könnte, wenn sie nur so geregelt sei, da der Gesetzesentwurf weder der Regierung noch einer anderen Behörde die Festlegung der Bewertungskriterien überlasse. Daher schlug er vor, dass die Regierung diese Kriterien präzisieren solle.

Bezüglich des Verfahrens zur Überprüfung von Vermögen und Einkommen sieht der Gesetzentwurf vor, dass der Vertreter der Vermögens- und Einkommenskontrollbehörde die Entscheidung trifft. Da diese Bestimmung unklar und schwer umsetzbar sein dürfte, schlug der Abgeordnete Nguyen Viet Thang vor, die Rolle des Vertreters in diesem Zusammenhang zu untersuchen und klar zu definieren.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-luat-phong-chong-tham-nhung-hoan-thien-quy-dinh-ve-ke-khai-minh-bach-tai-san-thu-nhap-10394462.html