Die Bauauftragsverwaltung in Ordnung bringen

Im Laufe der Jahre haben das Provinzparteikomitee, das Provinzvolkskomitee und alle Ebenen, Sektoren und Ortschaften der Steuerung der Umsetzung des Bauordnungsmanagements besondere Aufmerksamkeit gewidmet und diese Arbeit schrittweise in Ordnung gebracht; viele Projekte und Bauvorhaben wurden in Übereinstimmung mit den Vorschriften realisiert und gebaut, was zur sozioökonomischen Entwicklung der Provinz beiträgt; der Anteil der nicht konformen Bauvorhaben an der Gesamtzahl der inspizierten Bauvorhaben sank im Jahr 2023 im Vergleich zu 2022 von 4,08 % auf 2,65 %.

Das Wohngebietsprojekt Dong Phat Southeast Urban Residential Area Project (MB 584), Quang Thanh Ward ( Thanh Hoa City), wird derzeit von den Bewohnern gemäß Plan errichtet.

Gegen Verstöße werden strenge Maßnahmen ergriffen.

Die Stadt Bim Son hat sich in den letzten Jahren rasant entwickelt und verzeichnete eine stark steigende Urbanisierungsrate. Dies führte zu einem sprunghaften Anstieg der Baunachfrage, wodurch einige Bauvorhaben gegen die Bauordnung verstießen. Um die Effektivität der staatlichen Bauaufsicht zu verbessern, hat das Volkskomitee der Stadt Bim Son von 2021 bis heute zwölf Dokumente erlassen. Diese weisen die zuständigen Abteilungen sowie die Volkskomitees der Stadtteile und Gemeinden an, die Bestimmungen des Baugesetzes, des Stadtplanungsgesetzes und die Richtlinien für Baugenehmigungen, die Bauleitung gemäß den erteilten Genehmigungen und die Umsetzung der genehmigten Stadtplanung strikt umzusetzen.

Zusätzlich zur Veröffentlichung von Richtlinien hat die Stadt ihre Öffentlichkeitsarbeit zur Sensibilisierung der Bevölkerung für Bauvorschriften intensiviert. Sie beauftragte die Stadtverwaltung mit der Führung eines Registers zur Erfassung von Baubeginnsmeldungen für Projekte in ihrem Zuständigkeitsbereich und wies das städtische Bauaufsichtsteam an, in den Gemeinden und Stadtteilen Briefkästen für Meldungen von Bauverstößen aufzustellen. Darüber hinaus hat die Stadt die Kontrollen der Einhaltung der Bauvorschriften nach der Genehmigung verstärkt. Im Zeitraum von 2021 bis 2024 wurden zwölf Verstöße festgestellt und geahndet, darunter drei Fälle von Bauen ohne Genehmigung, acht Fälle von Bauen, die von den Genehmigungen abwichen, und ein Fall, in dem in einem Wohngebiet Häuser errichtet wurden, die nicht den Bauvorschriften entsprachen. Es wurden Bußgelder in Höhe von insgesamt 595.000.000 VND verhängt.

Ähnlich wie in der Stadt Bim Son wurden im Zeitraum von 2021 bis März 2023 im Bereich der Planung und Flächennutzungsverwaltung durch das Bauaufsichtsamt der Stadt Thanh Hoa 138 Bußgeldbescheide wegen Ordnungswidrigkeiten erlassen, die mit Geldbußen in Höhe von insgesamt 5.556.500.000 VND belegt wurden. Diese umfassten 60 Fälle von unzulässiger Flächennutzung, 11 Fälle von Landnahme, 10 Fälle von Bauvorhaben, die nicht der genehmigten Planung entsprachen, 3 Fälle von Bauvorhaben, die nicht den genehmigten Entwürfen entsprachen, 10 Fälle von Bauvorhaben, die gegen den Inhalt erteilter Genehmigungen verstießen, 19 Fälle von Bauvorhaben ohne Genehmigung sowie 9 Fälle von Bauvorhaben, die gegen Genehmigungen verstießen oder nicht den genehmigten Entwürfen und Gutachten entsprachen. Darüber hinaus erließ das Volkskomitee der Stadt Thanh Hoa 13 Anordnungen zur Behebung von Mängeln und 11 Anordnungen zur Durchsetzung dieser Maßnahmen.

Verstöße sollten so weit wie möglich minimiert werden.

Dank des konsequenten Vorgehens der lokalen Behörden gegen Bauverstöße wurde die Bau-, Planungs- und Flächennutzungsplanung in der Provinz über die Jahre hinweg schrittweise gesetzeskonform umgesetzt. Verstöße wie ungenehmigte und illegale Bauten konnten deutlich reduziert werden. Laut Bauministerium sank der Anteil der gesetzeswidrigen Bauten an allen kontrollierten Bauvorhaben im Jahr 2023 im Vergleich zu 2022 von 4,08 % auf 2,65 %. Allein im Jahr 2023 kontrollierten die lokalen Behörden 4.229 Bauvorhaben (gegenüber 4.061 im Jahr 2022), stellten 126 Verstöße fest (gegenüber 195 im Jahr 2022) und verhängten 115 Bußgeldbescheide in Höhe von insgesamt 5.428.551.000 VND.

Der Investor des Wohn- und Grünparkprojekts im Stadtgebiet von South Thanh Hoa (Phase 2) drängt die Bewohner ständig dazu, ihre Häuser gemäß dem vorgeschriebenen Entwurf zu bauen.

Insbesondere haben mehrere Kommunen aktiv Inspektions- und Durchsetzungsmaßnahmen durchgeführt, darunter: Die Stadt Thanh Hoa inspizierte 1.323 Bauvorhaben, verhängte in 32 Fällen Bußgelder und Geldbußen in Höhe von insgesamt 1.338.750.000 VND; die Stadt Sam Son inspizierte 689 Bauvorhaben, verhängte in 4 Fällen Bußgelder und Geldbußen in Höhe von insgesamt 300.000.000 VND; die Gemeinde Nghi Son inspizierte 1.091 Bauvorhaben, verhängte in 35 Fällen Bußgelder und Geldbußen in Höhe von insgesamt 1.426.801.000 VND; die Gemeinde Bim Son inspizierte 82 Bauvorhaben, verhängte in 3 Fällen Bußgelder und Geldbußen in Höhe von insgesamt 390.000.000 VND. Die städtischen Bauaufsichtsteams der Städte Thanh Hoa und Sam Son sowie der Gemeinden Bim Son und Nghi Son führen regelmäßig Inspektionen durch und überwachen die Einhaltung der Bauvorschriften in ihren jeweiligen Zuständigkeitsbereichen. Die Volkskomitees der Bezirke haben die Wirtschafts- und Infrastrukturbehörden sowie die Volkskomitees der Gemeinden angewiesen, die Überwachung, Kontrolle, Aufdeckung und Ahndung von Verstößen gegen die Bauvorschriften zu verstärken. Einige Bezirke, wie beispielsweise der Bezirk Cam Thuy mit 50 kontrollierten Bauprojekten und der Bezirk Dong Son mit 163 kontrollierten Bauprojekten, fünf geahndeten Verstößen und Bußgeldern in Höhe von insgesamt 320.000.000 VND, haben dabei positive Fortschritte erzielt.

Laut Einschätzung des Bauministeriums weist das Baumanagement in einigen Gebieten weiterhin Mängel auf. Kontrollen erfolgen nicht regelmäßig oder kontinuierlich. Unerlaubte Bauten, Bauten, die von genehmigten Plänen abweichen, und Bauten, die gegen genehmigte Bauvorhaben verstoßen, kommen in einigen Gebieten und Sektoren immer noch vor. Dies betrifft insbesondere den Bau von Einfamilienhäusern in Stadtplanungsgebieten, die nicht den genehmigten Bebauungsplänen und städtebaulichen Vorgaben entsprechen. Teilweise werden Verstöße zwar bei Kontrollen festgestellt, es werden jedoch keine konsequenten Maßnahmen ergriffen. Grund dafür ist das mangelnde Bewusstsein einiger Organisationen und Einzelpersonen im Baugewerbe für die Einhaltung der Bauvorschriften. Insbesondere verstoßen manche Personen vorsätzlich gegen die Bestimmungen, indem sie an Wochenenden, Feiertagen und außerhalb der Arbeitszeit innerhalb kurzer Zeiträume Bauarbeiten durchführen. Dies erschwert die Überwachung und Kontrolle erheblich und trägt zur Verhinderung von Verstößen bei. Zwar ist die Situation, in der Bauträger es Privatpersonen erlauben, auf für versteigerte Bauvorhaben vorgesehenen Grundstücken selbst Häuser zu errichten, obwohl die Vorschriften den Bau von Grundstrukturen vorschreiben, rückläufig, kommt aber in einigen Projekten immer noch vor. Die Bauträger mangeln an Verantwortung für die Überwachung und den Umgang damit, was dazu führt, dass Menschen nach ihren persönlichen Bedürfnissen bauen, ohne sich an den genehmigten städtebaulichen Plan zu halten, wie zum Beispiel: Zusammenlegung von Grundstücken, falsche Fassadenarchitektur, Erweiterung und Einfriedung von Grundstücken usw.

Um die genannten Mängel und Einschränkungen zu beheben, hat das Bauministerium das Provinzvolkskomitee ersucht, die lokalen Behörden anzuweisen, ihre Zuständigkeiten eingehend zu überprüfen und die bestehenden Mängel und Einschränkungen im Management, insbesondere bei der Erteilung von Baugenehmigungen für Haushalte in geplanten Wohngebieten in neuen ländlichen Gebieten, umgehend zu beheben. Dies umfasst auch die Problematik von Gebieten, die nur sehr wenige Baugenehmigungen erteilt und die Bauaufsicht nicht effektiv durchgeführt haben. Die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden müssen die zuständigen Abteilungen und Einheiten engmaschig überwachen und anweisen, die Richtlinien und Anweisungen des Provinzvolkskomitees und seines Vorsitzenden zur Planungs- und Bauaufsicht in der Provinz entschieden und wirksam umzusetzen. Sie sollten außerdem regelmäßige oder unangekündigte Kontrollen von Bauprojekten durchführen, um Verstöße frühzeitig zu erkennen, zu verhindern und konsequent zu ahnden. Bei Verzögerungen oder Nichteinhaltung von Verwaltungssanktionen sind die entsprechenden Maßnahmen gemäß den Vorschriften zu ergreifen; nach Feststellung von Verstößen dürfen die Bauarbeiten nicht fortgesetzt werden.

Text und Fotos: Ngan Ha

Quelle: https://baothanhhoa.vn/dua-cong-tac-quan-ly-trat-tu-xay-dung-di-vao-nen-nep-225843.htm