Verwenden Sie ab dem 1. Juli für die Sozialversicherungsbeiträge einen „Referenzwert“ anstelle des Grundgehalts.
Báo Thanh niên•27/05/2024
Die Regierung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung haben sich auf eine Regelung geeinigt, wonach nach Inkrafttreten der Gehaltsreform am 1. Juli, wie im geänderten Sozialversicherungsgesetz vorgesehen, das Grundgehalt als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge anstelle des bisherigen Grundgehalts festgelegt werden soll.
Am Morgen des 27. Mai wurde in der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung der Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes erörtert. Bezüglich der Frage, welches Gehalt nach der Abschaffung des Grundgehalts infolge der Gehaltsreform zum 1. Juli für die Sozialversicherungsbeiträge verwendet wird, erklärte die Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh, dass dieses Problem bei der Vorlage des Entwurfs durch die Regierung in der 6. Sitzung Ende 2023 nicht vollständig vorhergesehen worden sei.
Die Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh, präsentierte den Bericht über die Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Sozialversicherungsgesetzes.
GIA HAN
Während des Prozesses der Entgegennahme und Überarbeitung des Gesetzentwurfs schlug die Regierung nach zahlreichen Anfragen am 15. Mai vor, das „Grundgehalt“ im Gesetzentwurf durch ein „Referenzniveau“ zu ersetzen. Am 25. Mai legte die Regierung der Nationalversammlung jedoch den Bericht Nr. 286 vor, in dem sie aufgrund der Auswirkungen der neuen Lohnpolitik entsprechende Inhalte im überarbeiteten Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes vorschlug. Bezüglich der Verwendung eines „Referenzniveaus“ anstelle des „Grundgehalts“ erklärte die Regierung, dass zur Sicherstellung der Übereinstimmung mit dem vorgeschlagenen Lohnreformplan, den der Lenkungsausschuss beschlossen und der zuständigen Behörde vorgelegt hat, das Konzept eines „Referenzniveaus“ in den Gesetzentwurf aufgenommen werden soll. Konkret schlägt die Regierung vor, dass das Referenzniveau der Geldbetrag ist, der zur Berechnung der Beitrags- und Leistungshöhen für bestimmte Sozialversicherungssysteme in diesem Gesetz verwendet wird. Das Referenzniveau wird auf der Grundlage des Grundgehalts berechnet. Wenn das Grundgehalt abgeschafft wird, wird das Referenzniveau von der Regierung entsprechend der Steigerung des Verbraucherpreisindexes und des Wirtschaftswachstums im Einklang mit den Möglichkeiten des Staatshaushalts und der Sozialversicherungskasse angepasst. Hinsichtlich des monatlichen Gehalts für die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge gemäß Artikel 89 Absatz 1 des Sozialversicherungsgesetzes von 2014 schlägt die Regierung vor, den Inhalt der 6. Sitzung im Oktober 2023 beizubehalten. Demnach ist für Arbeitnehmer, die dem staatlich geregelten Gehaltsregime unterliegen, das monatliche Gehalt gemäß der staatlich geregelten Gehaltstabelle zuzüglich einer etwaigen Dienstalterszulage und einer etwaigen Berufsdienstalterszulage die Grundlage für die Berechnung der obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge.
Wie werden sich die Berechnungen von Renten und Einmalzahlungen ändern?
Regierungsbericht Nr. 286 stellte außerdem fest, dass es angesichts des von der Regierung beschlossenen und den zuständigen Behörden vorgelegten Gehaltsreformplans grundsätzlich nicht notwendig sei, Artikel 62 (über das durchschnittliche Monatsgehalt zur Berechnung von Renten und Einmalzahlungen auf Grundlage der Sozialversicherungsbeiträge) und Artikel 63 (über die Anpassung bereits sozialversicherungspflichtiger Gehälter) des geltenden Gesetzes, wie zuvor von der Regierung vorgeschlagen, umfassend zu ändern. Die Regierung schlug zudem vor, diese Bestimmungen in der Fassung beizubehalten, die der Nationalversammlung in ihrer 6. Sitzung im Oktober 2023 vorgelegt werden sollte.
Arbeitsminister Dao Ngoc Dung, der die federführende, mit der Überprüfung betraute Behörde vertritt, bei der Diskussionsrunde.
GIA HAN
Laut Frau Thuy Anh veröffentlichte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am 25. Mai, basierend auf dem Regierungsbericht, einen Bericht zur Annahme, Erläuterung und Überarbeitung des Entwurfs des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes. Dieser betrifft die Berechnung des Durchschnittsgehalts als Grundlage für Renten- und Einmalzahlungen (Artikel 76) sowie die Anpassung des Gehalts als Grundlage für die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge (Artikel 77). Der Entwurf wurde der Nationalversammlung vorgelegt. Frau Thuy Anh zufolge stimmte der Ständige Ausschuss dem Regierungsvorschlag zu, wies jedoch darauf hin, dass diese Regelungen Millionen von Rentnern betreffen, die Renten bezogen haben, beziehen oder beziehen werden. Daher müssten sie im Kontext der Gehaltsreform umfassend und gründlich geprüft und die Auswirkungen auf Rentner in verschiedenen Regionen und Sektoren zu unterschiedlichen Zeitpunkten sorgfältig bewertet werden. Der Ständige Ausschuss forderte die Abgeordneten der Nationalversammlung auf, dieses Thema sorgfältig zu prüfen, zu diskutieren und dazu eine offene und klare Stellungnahme abzugeben. Die Überarbeitung des Sozialversicherungsgesetzes wurde in der 6. Sitzung im Oktober 2023 im Rahmen der Gehaltsreformen eingebracht. Laut Tagesordnung soll das Gesetz von der Nationalversammlung in der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung verabschiedet werden.
Die Bestimmungen in den Artikeln 76 und 77 entsprechen dem Vorschlag der Regierung.
Artikel 76. Durchschnittsgehalt als Grundlage für die Berechnung der Sozialversicherungsbeiträge für Renten und Einmalleistungen1. Für Arbeitnehmer, die dem staatlich vorgeschriebenen Gehaltsregime unterliegen und während des gesamten Zeitraums nach diesem Gehaltsregime Sozialversicherungsbeiträge geleistet haben, wird das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge in den Beitragsjahren vor dem Renteneintritt verwendete Durchschnittsgehalt wie folgt berechnet:a) Begann die Sozialversicherungspflicht vor dem 1. Januar 1995, wird das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge verwendete Durchschnittsgehalt für die letzten 5 Jahre vor dem Renteneintritt berechnet;b) Begann die Sozialversicherungspflicht zwischen dem 1. Januar 1995 und dem 31. Dezember 2000, wird das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge verwendete Durchschnittsgehalt für die letzten 6 Jahre vor dem Renteneintritt berechnet;c) Begann die Sozialversicherungspflicht zwischen dem 1. Januar 2001 und dem 31. Dezember 2006, wird das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge verwendete Durchschnittsgehalt für die letzten 8 Jahre vor dem Renteneintritt berechnet;d) Wenn Sie zwischen dem 1. Januar 2007 und dem 31. Dezember 2015 sozialversicherungspflichtig geworden sind, wird das durchschnittliche Gehalt, das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge dient, auf Basis der letzten 10 Jahre vor dem Renteneintritt berechnet.e) Wenn Sie zwischen dem 1. Januar 2016 und dem 31. Dezember 2019 sozialversicherungspflichtig geworden sind, wird das durchschnittliche Gehalt, das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge dient, auf Basis der letzten 15 Jahre vor dem Renteneintritt berechnet.f) Wenn Sie zwischen dem 1. Januar 2020 und dem 31. Dezember 2024 sozialversicherungspflichtig geworden sind, wird das durchschnittliche Gehalt, das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge dient, auf Basis der letzten 20 Jahre vor dem Renteneintritt berechnet.g) Wenn Sie ab dem 1. Januar 2025 sozialversicherungspflichtig geworden sind, wird das durchschnittliche Gehalt, das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge dient, auf Basis des gesamten Beitragszeitraums berechnet.h) Wenn der Arbeitnehmer während der Beitragsbemessungsdauer zur Sozialversicherung nach dem vom Staat gemäß den Ziffern a, b, c, d, e und f dieses Absatzes festgelegten Gehaltsregime einen Beitragszeitraum mit einem höheren durchschnittlichen Beitragsgehalt als dem durchschnittlichen Beitragsgehalt der letzten Beitragsjahre aufweist, kann er für die Berechnung des durchschnittlichen Beitragsgehalts das Gehalt wählen, das der in diesem Absatz festgelegten Anzahl an Beitragsjahren entspricht.i) Die Regierung regelt die Berechnung des durchschnittlichen Beitragsgehalts, wenn der Staat Gehaltsreformen für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und die Streitkräfte durchführt.2. Bei Arbeitnehmern, deren gesamte Beitragsbemessungsdauer auf dem vom Arbeitgeber festgelegten Gehaltsregime beruht, wird das durchschnittliche Beitragsgehalt auf Basis der gesamten Beitragsbemessungsdauer berechnet.3. Bei Arbeitnehmern, die sowohl Beiträge zur Sozialversicherung nach dem staatlich geregelten Lohnsystem als auch Beiträge nach dem vom Arbeitgeber festgelegten Lohnsystem entrichtet haben, wird das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge herangezogene Durchschnittsgehalt auf Basis der Beitragszeiten nach dem staatlich geregelten Lohnsystem berechnet. Das Durchschnittsgehalt für die Beitragszeit nach dem staatlich geregelten Lohnsystem wird gemäß Absatz 1 dieses Artikels auf Basis der gesamten Beitragszeit nach dem staatlich geregelten Lohnsystem berechnet.4. Die Regierung erlässt detaillierte Durchführungsbestimmungen zu diesem Artikel.Artikel 77. Anpassung der Löhne als Grundlage für die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge1. Die Löhne, die als Grundlage für die Berechnung der obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge gemäß Artikel 76 dieses Gesetzes für Arbeitnehmer mit staatlich geregeltem Gehaltssystem dienen, werden wie folgt angepasst: a) FürArbeitnehmer, die vor dem 1. Januar 2016 sozialversicherungspflichtig geworden sind, erfolgt die Anpassung auf Grundlage des Grundgehalts zum Zeitpunkt des Rentenbezugs. Die Regierung regelt die Anpassung der Löhne als Grundlage für die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge, wenn der Staat Gehaltsreformen für Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Angehörige der Streitkräfte durchführt.b) Für Arbeitnehmer, die ab dem 1. Januar 2016 sozialversicherungspflichtig geworden sind, erfolgt die Anpassung gemäß Absatz 2 dieses Artikels.2. Die Löhne, die als Grundlage für die Berechnung der obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge gemäß Artikel 76 dieses Gesetzes für Arbeitnehmer mit arbeitgeberseitig festgelegtem Gehaltssystem dienen, werden auf Grundlage des von der Regierung festgelegten Verbraucherpreisindexes für den jeweiligen Zeitraum angepasst.
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