Verwendung des „Referenzniveaus“ anstelle des Grundgehalts zur Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge ab 1,7
Báo Thanh niên•27/05/2024
Die Regierung und der Ständige Ausschussder Nationalversammlung haben sich darauf geeinigt, nach der Umsetzung der Gehaltsreform zum 1. Juli im überarbeiteten Sozialversicherungsgesetz einen Referenzwert festzulegen, der das Grundgehalt als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge ersetzen soll.
Am Morgen des 27. Mai diskutierte die Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer 7. Sitzung den Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes. Bezüglich der Höhe des sozialversicherungspflichtigen Gehalts nach der Abschaffung des Grundgehalts im Zuge der Gehaltsreform zum 1. Juli erklärte die Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh, dass dieser Inhalt bei der Vorlage des Gesetzes an die Nationalversammlung in der 6. Sitzung Ende 2023 nicht vollständig vorweggenommen worden sei.
Die Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh, legte einen Bericht über den Erhalt und die Überarbeitung des Entwurfs des Sozialversicherungsgesetzes vor.
GIA HAN
Im Zuge der Überprüfung und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs schlug die Regierung nach zahlreichen Anfragen am 15. Mai vor, das „Grundgehalt“ durch die „Referenzhöhe“ zu ersetzen. Am 25. Mai übermittelte die Regierung jedoch der Nationalversammlung den Bericht Nr. 286 mit entsprechenden Vorschlägen für den Entwurf der Sozialversicherungsreform aufgrund der Auswirkungen der neuen Gehaltspolitik. Zur Verwendung der „Referenzhöhe“ anstelle des „Grundgehalts“ erklärte die Regierung, dass sie den Begriff „Referenzhöhe“ im Gesetzentwurf präzisieren werde, um die Übereinstimmung mit dem geplanten Gehaltsreformplan zu gewährleisten, den der Lenkungsausschuss der zuständigen Behörde vorlegen wird. Konkret schlug die Regierung die Referenzhöhe als den Betrag vor, der zur Berechnung der Beitragshöhe und des Anspruchs auf bestimmte Sozialversicherungssysteme in diesem Gesetz verwendet wird. Die Referenzhöhe wird auf Basis des Grundgehalts berechnet. Nach der Abschaffung des Grundgehalts wird die Referenzhöhe von der Regierung entsprechend dem Anstieg des Verbraucherpreisindex und des Wirtschaftswachstums und der Leistungsfähigkeit des Staatshaushalts und der Sozialversicherungskasse angepasst. Bezüglich des in Absatz 1, Artikel 89 des Sozialversicherungsgesetzes von 2014 festgelegten monatlichen Gehalts für die obligatorische Sozialversicherung schlägt die Regierung vor, den in der 6. Sitzung im Oktober 2023 vorgestellten Inhalt beizubehalten. Demnach ist für Arbeitnehmer, die dem vom Staat vorgeschriebenen Gehaltssystem unterliegen, das Gehalt, das als Grundlage für die obligatorische Sozialversicherungszahlung verwendet wird, das monatliche Gehalt gemäß der vom Staat vorgeschriebenen Gehaltstabelle; darüber hinausgehende Dienstalterszulagen und Dienstalterszulagen (sofern vorhanden).
Wie ändert sich die Berechnung der Rente und der Kapitalleistung?
Im Regierungsbericht Nr. 286 heißt es außerdem, dass aufgrund des Gehaltsreformplans, den die Regierung der zuständigen Behörde vorlegen wird, grundsätzlich keine sofortige umfassende Änderung von Artikel 62 (über das durchschnittliche Monatsgehalt für die Sozialversicherungsbeiträge zur Berechnung von Rente und Einmalzahlung) und Artikel 63 (über die Anpassung des Gehalts an die Sozialversicherungsbeiträge) des geltenden Gesetzes wie zuvor von der Regierung vorgeschlagen erforderlich sei. Die Regierung schlug außerdem vor, diese Bestimmungen in der Fassung des Entwurfs beizubehalten, der der Nationalversammlung in der Sitzung am 6. Oktober 2023 vorgelegt wurde.
Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales Dao Ngoc Dung, Vertreter der für die Überprüfung zuständigen Agentur bei der Diskussionsrunde.
GIA HAN
Laut Thuy Anh hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf Grundlage des Regierungsberichts ebenfalls am 25. Mai einen Bericht über die Entgegennahme, Erläuterung und Anpassung der Bestimmungen des Entwurfs des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes veröffentlicht. Dieser betrifft das Durchschnittsgehalt als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge zur Berechnung von Renten und Einmalzahlungen (Artikel 76) und die Anpassung der Gehälter als Grundlage für die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge (Artikel 77). Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimmt dem Vorschlag der Regierung zu, ist jedoch der Ansicht, dass diese Bestimmungen Millionen von Menschen betreffen, die Renten beziehen, beziehen oder erhalten werden. Daher müssen sie im Rahmen der Gehaltsreform umfassend und gründlich geprüft werden. Gleichzeitig müssen die Auswirkungen auf die Rentner zu verschiedenen Zeitpunkten, in verschiedenen Regionen und Bereichen sorgfältig bewertet werden. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fordert die Abgeordneten auf, diese Frage sorgfältig zu prüfen, zu diskutieren und offen und klar zu äußern. Das überarbeitete Sozialversicherungsgesetz wird ab der 6. Sitzung im Oktober 2023 im Rahmen der Umsetzung der Gehaltsreform in Kraft treten. Laut Tagesordnung wird das Gesetz dieses Mal in der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung von der Nationalversammlung verabschiedet.
Bestimmungen in den Artikeln 76 und 77 wie von der Regierung vorgeschlagen
Artikel 76. Durchschnittliches Gehaltsniveau, das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge zur Berechnung von Rente und Einmalzahlung verwendet wird1. Für Arbeitnehmer, die dem vom Staat vorgeschriebenen Gehaltssystem unterliegen und während der gesamten Zeit Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben,wird das durchschnittliche Gehalt, das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge für die Anzahl der Jahre vor dem Ruhestand verwendet wird, in denen sie Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben, wie folgt berechnet:a) Bei Beginn der Sozialversicherung vor dem 1. Januar 1995 wird das durchschnittliche Gehalt berechnet, das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge der letzten 5 Jahre vor dem Ruhestand verwendet wurde.b) Bei Beginn der Sozialversicherung im Zeitraum vom 1. Januar 1995 bis zum 31. Dezember 2000 wird das durchschnittliche Gehalt berechnet, das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge der letzten 6 Jahre vor dem Ruhestand verwendet wurde.c) Bei Beginn der Sozialversicherung im Zeitraum vom 1. Januar 2001 bis zum 31. Dezember 2006 wird das durchschnittliche Gehalt berechnet, das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge der letzten 8 Jahre vor dem Ruhestand verwendet wurde.d) Bei Beginn der Sozialversicherung zwischen dem 1. Januar 2007 und dem 31. Dezember 2015 wird das den Sozialversicherungsbeiträgen zugrunde gelegte Durchschnittsgehalt der letzten 10 Jahre vor dem Renteneintritt berechnet.dd) Bei Beginn der Sozialversicherung zwischen dem 1. Januar 2016 und dem 31. Dezember 2019 wird das den Sozialversicherungsbeiträgen zugrunde gelegte Durchschnittsgehalt der letzten 15 Jahre vor dem Renteneintritt berechnet.e) Bei Beginn der Sozialversicherung zwischen dem 1. Januar 2020 und dem 31. Dezember 2024 wird das den Sozialversicherungsbeiträgen zugrunde gelegte Durchschnittsgehalt der letzten 20 Jahre vor dem Renteneintritt berechnet.g) Bei Beginn der Sozialversicherung ab dem 1. Januar 2025 wird das den Sozialversicherungsbeiträgen zugrunde gelegte Durchschnittsgehalt der gesamten Beitragsdauer berechnet.h) Falls der Arbeitnehmer während des Prozesses der Zahlung der Sozialversicherung entsprechend dem vom Staat gemäß den Punkten a, b, c, d, dd und e dieses Abschnitts vorgeschriebenen Gehaltssystem eine Sozialversicherungszahlungszeit hat, die an das als Grundlage für die Zahlung verwendete Durchschnittsgehalt dieses Zeitraums angrenzt, das höher ist als das als Grundlage für die Sozialversicherungszahlung verwendete Durchschnittsgehalt der letzten Jahre, kann der Arbeitnehmer zur Berechnung des als Grundlage für die Sozialversicherungszahlung verwendeten Durchschnittsgehalts das als Grundlage für die Sozialversicherungszahlung verwendete Gehalt wählen, das der in diesem Abschnitt vorgeschriebenen Anzahl von Jahren entspricht.i) Die Regierung schreibt die Berechnung des als Grundlage für die Sozialversicherungszahlung verwendeten Durchschnittsgehalts vor, wenn der Staat eine Reform der Gehaltspolitik für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Streitkräfte umsetzt.2. Für Arbeitnehmer, die während des gesamten Zeitraums gemäß dem vom Arbeitgeber festgelegten Gehaltssystem Sozialversicherungszahlungen geleistet haben, wird das als Grundlage für die Sozialversicherungszahlung verwendete Durchschnittsgehalt für den gesamten Zeitraum berechnet.3. Bei Arbeitnehmern, die sowohl während eines Zeitraums, der dem staatlich vorgeschriebenen Gehaltssystem unterliegt, als auch während eines Zeitraums, der dem vom Arbeitgeber festgelegten Gehaltssystem unterliegt, Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben, wird für alle berechneten Zeiträume ihr Durchschnittsgehalt als Grundlage für die Zahlung der Sozialversicherung verwendet, wobei der Zeitraum, der dem staatlich vorgeschriebenen Gehaltssystem unterliegt, als Durchschnittsgehalt berechnet wird, das als Grundlage für die Zahlung der Sozialversicherung gemäß Absatz 1 dieses Artikels über den gesamten Zeitraum, der dem staatlich vorgeschriebenen Gehaltssystem unterliegt, verwendet wird.4. Die Regierung wird diesen Artikel im Detail regeln.„Artikel 77. Anpassung des Gehalts, das als Grundlage für die Zahlung der obligatorischen Sozialversicherung verwendet wird1. Das Gehalt, das als Grundlage für die Zahlung der obligatorischen Sozialversicherung verwendet wird, um das in Artikel 76 dieses Gesetzes festgelegte Durchschnittsniveau für Arbeitnehmer zu berechnen, die dem staatlich vorgeschriebenen Gehaltssystem unterliegen, wird wie folgt angepasst:a) Für Arbeitnehmer, die vor dem 1. Januar 2016 mit der Teilnahme an der Sozialversicherung begonnen haben, wird es entsprechend dem Grundgehalt zum Zeitpunkt des Bezugs der Altersrente angepasst. Die Regierung regelt die Anpassung der Gehälter als Grundlage für die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge, wenn der Staat Gehaltsreformen für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Streitkräfte umsetzt.b) Für Arbeitnehmer, die ab dem 1. Januar 2016 der Sozialversicherung beitreten, werden diese gemäß Klausel 2 dieses Artikels angepasst.2. Das Gehalt als Grundlage für die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge zur Berechnung des in Artikel 76 dieses Gesetzes festgelegten Durchschnittsniveaus für Arbeitnehmer, die dem vom Arbeitgeber beschlossenen Gehaltssystem unterliegen, wird auf der Grundlage des Verbraucherpreisindex für jede Periode gemäß den Vorschriften der Regierung angepasst.
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