Rechtswert digitaler Signaturen und elektronischer Aufzeichnungen

Das Verteidigungsministerium erhielt eine Petition von Wählern der Provinz Quang Nam, die vom Regierungsbüro mit folgendem Inhalt übermittelt wurde: „Forderung nach einer einheitlichen Regelung der Rechtsgültigkeit digitaler Signaturen und elektronischer Aufzeichnungen (derzeit wenden viele staatliche Verwaltungsbehörden und Kreditinstitute diese Regelung nicht einheitlich an und sind verpflichtet, neben digitalen Signaturen und elektronischen Aufzeichnungen auch herkömmliche Unterschriften und Papieraufzeichnungen zu verwenden)“.

Das Verteidigungsministerium hat den Wählern der Provinz Quang Nam folgende schriftliche Antwort zukommen lassen:

I. Rechtliche Bestimmungen in Bezug auf digitale Signaturen und elektronische Dokumente

- Gesetz über elektronische Transaktionen 2015

„ Artikel 24. Rechtskraft der elektronischen Signatur“

1. In Fällen, in denen das Gesetz die Unterschrift eines Dokuments vorschreibt, gilt diese Anforderung an eine Datennachricht als erfüllt, wenn die zum Signieren der Datennachricht verwendete elektronische Signatur die folgenden Bedingungen erfüllt:

a) Das Verfahren zur Erstellung einer elektronischen Signatur ermöglicht die Identifizierung des Unterzeichners und belegt dessen Zustimmung zum Inhalt der Datennachricht.

b) Die Methode ist hinreichend zuverlässig und geeignet für den Zweck, zu dem die Datennachricht erzeugt und gesendet wurde.

2. In Fällen, in denen das Gesetz vorschreibt, dass ein Dokument von einer Behörde oder Organisation abgestempelt werden muss, gilt diese Anforderung an eine Datennachricht als erfüllt, wenn die Datennachricht mit einer elektronischen Signatur der Behörde oder Organisation unterzeichnet ist, die die in Artikel 22 Absatz 1 dieses Gesetzes festgelegten Bedingungen erfüllt, und diese elektronische Signatur zertifiziert ist.

3. Die Regierung legt die Verwaltung und Verwendung elektronischer Signaturen durch Behörden und Organisationen fest.

- Regierungsdekret Nr. 130/2018/ND-CP vom 27. September 2018 zur Umsetzung des Gesetzes über elektronische Transaktionen in Bezug auf digitale Signaturen und Zertifizierungsdienste für digitale Signaturen.

„ Artikel 8. Rechtskraft der digitalen Signatur“

1. In Fällen, in denen das Gesetz vorschreibt, dass ein Dokument eine Unterschrift haben muss, gilt die Anforderung an eine Datennachricht als erfüllt, wenn die Datennachricht mit einer digitalen Signatur signiert ist und die Sicherheit der digitalen Signatur gemäß Artikel 9 dieses Dekrets gewährleistet ist.

2. In Fällen, in denen das Gesetz vorschreibt, dass ein Dokument von einer Behörde oder Organisation abgestempelt werden muss, gilt diese Anforderung an eine Datennachricht als erfüllt, wenn die Datennachricht mit einer digitalen Signatur der Behörde oder Organisation signiert ist und die Sicherheit dieser digitalen Signatur gemäß Artikel 9 dieses Dekrets gewährleistet ist.

3. Ausländische digitale Signaturen und digitale Zertifikate, die gemäß den Bestimmungen von Kapitel V dieses Dekrets zur Verwendung in Vietnam lizenziert sind, haben die gleiche Rechtsgültigkeit und Wirksamkeit wie digitale Signaturen und digitale Zertifikate, die von Organisationen ausgestellt werden, die öffentliche Zertifizierungsdienste für digitale Signaturen in Vietnam anbieten.

- Richtlinie Nr. 02/CT-TTg vom 23. Januar 2019 zur Verbesserung der Nutzung spezialisierter digitaler Signaturen der Regierung im Betrieb staatlicher Stellen auf allen Ebenen

Unter Punkt c, Absatz 1, fordert der Premierminister die Ministerien, nachgeordneten Behörden, Regierungsbehörden und Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, die ihnen unterstellten Behörden und Einheiten anzuweisen, bei allen Arten von elektronischen Transaktionen, die der Verwaltung, der Arbeitsabwicklung und der Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste dienen, spezielle digitale Signaturen der Regierung zu verwenden und die Ressourcen für die Umsetzung dieser Maßnahme zu priorisieren.

Falls eine Behörde oder Einheit eine öffentliche digitale Signatur verwendet, muss sie einen Plan für den Wechsel zur Verwendung einer spezialisierten digitalen Regierungssignatur haben.

- Regierungsdekret Nr. 30/2020/ND-CP vom 5. März 2020 über Dokumentenarbeiten

„ Artikel 5. Rechtswert elektronischer Dokumente“

1. Elektronische Dokumente, die von autorisierten Personen und von Behörden und Organisationen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen digital signiert wurden, haben den gleichen Rechtswert wie Originaldokumente und Papierdokumente.

2. Digitale Signaturen auf elektronischen Dokumenten müssen den gesetzlichen Bestimmungen uneingeschränkt entsprechen.

- Dekret Nr. 165/2018/ND-CP der Regierung vom 24. Dezember 2018 über elektronische Transaktionen im Finanzwesen

„ Artikel 5. Rechtswert elektronischer Dokumente“

1. Elektronische Dokumente müssen den staatlichen Verwaltungsvorschriften vollständig entsprechen und den einschlägigen Gesetzen genügen. Form, Erstellung, Versand, Empfang, Speicherung und Rechtsgültigkeit elektronischer Dokumente werden gemäß dem Gesetz über elektronische Transaktionen geregelt.

2. Ein elektronisches Dokument gilt als Original, wenn eine der folgenden Maßnahmen ergriffen wird:

a) Elektronische Dokumente werden digital von der Stelle, Organisation oder Person, die das elektronische Dokument initiiert, und der Stelle, Organisation oder Person mit den entsprechenden Verantwortlichkeiten gemäß den Bestimmungen der einschlägigen Gesetze signiert...“.

- Beschluss Nr. 28/2018/QD-TTg vom 12. Juli 2018 des Premierministers über den Versand und Empfang elektronischer Dokumente zwischen Behörden im staatlichen Verwaltungssystem

„ Artikel 4. Rechtswert elektronischer Dokumente“

1. Elektronische Dokumente, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen digital signiert und über das in diesem Beschluss vorgeschriebene Dokumentenmanagement- und -verwaltungssystem versendet und empfangen werden, haben die gleiche Rechtskraft wie Papierdokumente und ersetzen den Versand und Empfang von Papierdokumenten…“.

II. Das Gesetz über elektronische Transaktionen Nr. 20/2023/QH15 vom 22. Juni 2023 wurde von der 15. Nationalversammlung in ihrer 5. Sitzung verabschiedet und trat am 1. Juli 2024 in Kraft.

„ Artikel 23. Rechtskraft der elektronischen Signatur“

1. Einer elektronischen Signatur wird ihre Rechtsgültigkeit nicht allein deshalb aberkannt, weil sie in Form einer elektronischen Signatur ausgedrückt wird.

2. Eine spezielle elektronische Signatur gewährleistet Sicherheit oder eine digitale Signatur hat den gleichen Rechtswert wie die Unterschrift dieser Person auf einem Papierdokument.

3. In Fällen, in denen das Gesetz die Beglaubigung eines Dokuments durch eine Behörde oder Organisation vorschreibt, gilt diese Anforderung für eine Datennachricht als erfüllt, wenn die Datennachricht mit einer speziellen elektronischen Signatur, die die Sicherheit gewährleistet, oder mit einer digitalen Signatur dieser Behörde oder Organisation signiert ist.

Das Verteidigungsministerium erklärte: Auf der Grundlage der oben genannten Grundlagen wurde der Rechtswert digitaler Signaturen und elektronischer Aufzeichnungen in Rechtsdokumenten konkret und konsequent geregelt, und der Premierminister hat Anweisungen zur Umsetzung erteilt.

Quelle