Gestern, am 22. Juli, warnte der UN-Untergeneralsekretär für humanitäre Angelegenheiten, Martin Griffiths, dass Millionen Menschen vom Hungertod bedroht seien, sollte das Getreideexportabkommen zwischen Russland und der Ukraine, zwei der wichtigsten Exporteure, nicht verlängert werden. Laut Reuters erklärte Griffiths, die globalen Lebensmittelpreise seien diese Woche stark gestiegen und drohten, die im vergangenen Jahr hart erkämpften Fortschritte zunichtezumachen.
Das Getreidetransportschiff TK Majestic, das unter das Schwarzmeerabkommen fällt, ankerte am 15. Juli in Istanbul, Türkei.
Moskaus Forderungen
Unter Vermittlung der UN und der Türkei erzielten Russland und die Ukraine im Juli 2022 ein Abkommen über den Getreideexport aus ukrainischen Schwarzmeerhäfen, was zur Dämpfung der globalen Lebensmittelpreise beitrug. Dieses Abkommen lief jedoch Anfang dieser Woche aus, nachdem Russland angekündigt hatte, es nicht zu verlängern. Laut der Nachrichtenagentur TASS griff Russland daraufhin mehrere Tage lang ukrainische Häfen an, die unter das Abkommen fielen, und warf der Ukraine vor, die Anlagen zur Unterstützung militärischer Operationen zu nutzen.
Einer der Gründe für Russlands Entscheidung, das Abkommen nicht zu verlängern, waren die Hindernisse für seine Getreide- und Düngemittelexporte. Präsident Wladimir Putin und russische Regierungsvertreter erklärten, das Abkommen werde nur verlängert, wenn Moskaus Bedingungen erfüllt würden. Laut RT umfassten Russlands Hauptforderungen die Wiederanbindung der Russischen Agrarbank an das internationale Zahlungssystem SWIFT, die Inbetriebnahme einer wichtigen Ammoniakpipeline, die Zulassung von Agrarteilen und -maschinen für Russland sowie Auflagen zur Transport- und Logistikversicherung.
Der Plan beider Seiten
Am selben Tag, dem 22. Juli, erklärte der russische Vizeaußenminister Sergei Ryabkov, dass Russland nach alternativen Möglichkeiten suchen werde, um weiterhin Agrarprodukte und Düngemittel zu exportieren und damit bedürftige Länder zu unterstützen.
Die Financial Times berichtete unter Berufung auf Quellen, Russland habe vorgeschlagen, Getreide an Katar zu verkaufen, um es anschließend in die Türkei zu transportieren und von dort aus an afrikanische Länder weiterzuverteilen. Katar und die Türkei lehnten diesen Plan jedoch ab. Beide Seiten haben sich bisher nicht zu dem Bericht geäußert.
Laut UN-Angaben hat die Schwarzmeerinitiative im vergangenen Jahr dazu beigetragen, fast 33 Millionen Tonnen Getreide aus ukrainischen Häfen in 45 Länder zu exportieren. Der Transport erfolgte mit über 1.000 Schiffen. Das Abkommen ermöglichte es dem Welternährungsprogramm außerdem, mehr als 725.000 Tonnen Weizen als Hilfslieferungen nach Afghanistan, Dschibuti, Äthiopien, Kenia, Somalia, Sudan und Jemen zu transferieren.
Die Ukraine hat unterdessen einen eigenen Plan ohne russische Beteiligung vorgelegt, demzufolge die Türkei Getreideschiffe im Schwarzen Meer eskortieren würde. Am 21. Juli telefonierte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj mit seinem türkischen Amtskollegen Recep Tayyip Erdoğan, um „koordinierte Bemühungen“ zur Wiederherstellung des Getreideabkommens zu besprechen. Vor dem Gespräch erklärte Präsident Erdoğan, er werde nicht zögern, proaktive Maßnahmen zu ergreifen, um die schädlichen Folgen des Auslaufens des Abkommens abzuwenden. Gleichzeitig forderte Erdoğan den Westen auf, Russlands Forderungen zu berücksichtigen, und warnte vor Konsequenzen wie stark steigenden Lebensmittelpreisen, Nahrungsmittelknappheit und neuen Migrationswellen, wie Reuters berichtete.
Der russische Vizeaußenminister Sergej Werschinin kommentierte den ukrainischen Plan und erklärte, die türkische Eskorte von Getreideschiffen durch das Schwarze Meer sei keine praktikable, sondern eine „gefährliche Option“. Er betonte, dass die Rückkehr Russlands zum Getreideabkommen von „ausländischen Partnern“ abhänge. Gleichzeitig äußerte der Diplomat Verständnis für die Bedenken afrikanischer Länder nach dem Ausstieg Russlands aus dem Abkommen mit der Ukraine und versprach, auf dem Russland-Afrika-Gipfel Ende Juli in Sankt Petersburg einen Getreideversorgungsplan vorzulegen.
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