Landrodung für das Projekt National Highway 14E: Viele Probleme bleiben bestehen

Blick auf die Straßenbrücke der Nationalstraße 14E über die Eisenbahnlinie, die durch die Gemeinde Binh Quy (Thang Binh) führt. Foto: NB

Viele Probleme

Der Projektmanagementausschuss 4 (Vietnam Road Administration) berichtete kürzlich dem Lenkungsausschuss über die Förderung von Entschädigungen und die Räumung von Baustellen für wichtige Projekte in der Provinz Quang Nam im Zeitraum 2021 - 2025, dass die Räumungsräte der Bezirke Thang Binh, Hiep Duc und Phuoc Son sehr aktiv bei der Genehmigung von Entschädigungsplänen und der Übergabe der Baustellen seien.

Die neu errichteten Flächen wurden bisher zu 47,18 km (71,38 km) übergeben (66,1 %). Viele der übergebenen Abschnitte sind jedoch noch klein und schwer umzusetzen. Die Genehmigung und Auszahlung der Mittel für die Landräumung belief sich seit dem 1. März 2024 auf lediglich 12,237 Milliarden VND (55 Milliarden VND), was 22,24 % des geplanten Umfangs entspricht.

Der Streckenabschnitt zwischen km 17+830 und km 18+170 auf der rechten Seite (Gemeinde Binh Quy, Thang Binh) wurde zwar übergeben, der Baubeginn verzögert sich jedoch aufgrund von Widerstand der Anwohner. Foto: NB

In Thang Binh wurde ein 11,1 km langes Grundstück mit 120 Parzellen übergeben. Aufgrund der geringen Länge der Parzellen (5–56 m) konnte der Bauunternehmer 78 Parzellen nicht bebauen. Anwohner blockierten die Arbeiten auf einer Länge von insgesamt 2,2 km. Sie bemängelten die niedrige Entschädigungssumme, die Nähe des Grundstücks zur Straße und forderten eine Entschädigung vor der Übergabe.

An Orten, an denen die Landakquisition noch nicht abgeschlossen ist, wurden verschiedene Probleme festgestellt, darunter der Kauf und Verkauf von Grundstücken, der Erhalt handschriftlicher Übertragungsurkunden ohne Eintragung im Grundbuch des Verkäufers, Streitigkeiten über Nutzungsrechte, fehlende Rechtsdokumente zu Änderungen der Grundstücksform und -größe, fehlende Grenzkoordinaten, die Ausstellung eines Grundbuchs und die Zuweisung von Land an einen Haushalt, obwohl der von der Landakquisition betroffene Teil jemand anderem gehört, sowie fehlende Vereinbarungen über Erbansprüche innerhalb der Familie.

Im Bereich Hiep Duc blockieren Lichtmasten weiterhin die Baustelle, sodass der Bauunternehmer die Fahrbahndecke nicht vollständig fertigstellen kann. Foto: NB

Im Gebiet von Hiep Duc habe der Bezirk 19,48 von 30,2 km der Strecke übergeben, erklärte der stellvertretende Leiter des Projektmanagementausschusses 4, Herr Que Hai Trung. Allerdings fehle es an vielen Stellen auf der Baustelle an der Trinkwasserversorgung und der Stromversorgung, sodass die Arbeiten nicht abgeschlossen werden könnten.

Laut Projektmanagementeinheit gibt es in Hiep Duc derzeit sechs Haushalte in der Gemeinde Binh Lam, deren Häuser geräumt wurden, die aber nicht umgesiedelt werden können, da das Umsiedlungsgebiet noch nicht fertiggestellt ist. In der ehemaligen Gemeinde Que Binh (heute Stadt Tan Binh) werden die Vermessungsdaten überarbeitet. Allerdings fehlen derzeit noch die Unterlagen von zehn Haushalten, darunter zwei Haushalte mit Landstreitigkeiten, ein Haushalt, dessen Name zwar im Grundbuch steht, der das Land aber nicht direkt nutzt, ein Haushalt, dessen Dokumente verloren gegangen sind, und sechs Haushalte mit Fehlern in den Vermessungsdaten.

Die Landakquisitionsmaßnahmen in Phuoc Son haben bedeutende Fortschritte gemacht, da der Bezirk bereits 16,6 von 23,78 km² Land übergeben hat. Aktuell besteht die Schwierigkeit darin, dass einige Abschnitte zwar übergeben wurden, aber durch Mittelspannungsleitungen und Umspannwerke blockiert sind. Im Bezirk gibt es insgesamt 15 Haushalte, die für eine Umsiedlung in Frage kommen. Diese Haushalte haben sich alle bereit erklärt, ihre Unterkunft selbst zu organisieren. Problematisch ist jedoch, dass in vielen Fällen die Bestätigung des rechtlichen Status des Wohngrundstücks Schwierigkeiten bereitet.

Es müssen Anstrengungen unternommen werden, um dies zu entfernen.

Der Auftragnehmer des Bauabschnitts XD02 beschleunigt den Bau des Brückenteils der Umgehungsstraße über die Brücke Ba Huynh – Xe Con (Gebiet Hiep Duc). Foto: NB

Die Provinzregierung hat die drei Bezirke angewiesen, die Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsmaßnahmen im Rahmen des Projekts bis zum 30. Mai 2024 im Wesentlichen abzuschließen. In einem aktuellen Bericht empfiehlt das Projektmanagementkomitee 4 dem Provinzvolkskomitee, die Angelegenheit weiterhin aufmerksam zu verfolgen und die Volkskomitees der Bezirke anzuweisen, die verbleibenden Grundstücke dringend zu genehmigen und zu bezahlen. Investoren, die mit technischen Infrastrukturarbeiten beauftragt sind, sollen die Baustelle, insbesondere die Beleuchtungs- und Trinkwasserleitungen über Hiep Duc, umgehend verlassen, damit der Auftragnehmer die Arbeiten an der Straßenerweiterung abschließen kann.

Ein Mitarbeiter des Projektmanagementausschusses 4 berichtete, dass der Auftragnehmer des Bauabschnitts XD01 wiederholt den Mangel an Baustellenfläche für den durch Thang Binh verlaufenden Abschnitt beklagt habe. Der Auftragnehmer bestätigte, dass trotz Trockenzeit zwei Arbeiterteams aufgrund des Baustellenmangels abgezogen werden mussten. Wäre eine Baustelle vorhanden gewesen, wären die Arbeiten, wie bereits erwähnt, durch die Bevölkerung behindert worden. Der Auftragnehmer forderte die lokale Verwaltung auf, dem Problem Aufmerksamkeit zu schenken und dringende Maßnahmen zu ergreifen, um die Verzögerungen bei der Baustellenräumung für jeden Haushalt und jedes Projekt zu beheben. Priorität sollte der Verbindung kleinerer Abschnitte zwischen den bereits übergebenen Abschnitten eingeräumt werden, um eine ausreichende Baulänge zu gewährleisten.

Hinter der Gemeinde Binh Tri (Thang Binh) wurde der Abschnitt von Kilometer 26+400 bis Kilometer 26+800 auf der rechten Seite der Strecke übergeben, jedoch verhindern Anwohner die Bauarbeiten. Foto: NB

Die Projektleitung empfahl Thang Binh außerdem, die Räumung des Geländes für die Eisenbahnüberführung zu priorisieren. Sie forderte die zuständigen Behörden und Stellen auf, die Unterlagen zu prüfen und die Förderfähigkeit bzw. Nichtförderfähigkeit der 190 beim Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt eingereichten Grundstücke zu bestätigen. Es sollten direkte Gespräche mit Haushalten geführt werden, die mit dem veröffentlichten Entschädigungs- und Unterstützungsplan nicht einverstanden sind, um die Berechnungsgrundlagen zu erläutern und Vertrauen in die staatlichen Maßnahmen zu schaffen. Haushalte sollten dazu angehalten werden, die Standorte ihrer Mittelspannungsmasten mitzuteilen, damit diese umgehend versetzt werden können.

Bezüglich des Problems von Hiep Duc empfahl der Vertreter des Investors dem Volkskomitee des Bezirks, die Vermessungsberatungsstelle anzuweisen, dringend die Rechtsdokumente der verbleibenden Haushalte in der alten Gemeinde Que Binh zu sammeln und diese zur Genehmigung der Anpassung der Vermessungsflächen als Grundlage für die Genehmigung und Auszahlung einzureichen. Die Umsiedlung im Gebiet Vuon Che solle zügig abgeschlossen werden, um die Grundlage für die Genehmigung und Umsiedlung der Haushalte in der Gemeinde Binh Lam zu schaffen. Zudem solle die Verlegung von Stromleitungen und Trinkwasserrohren aus dem Baustellenbereich gefordert werden.

Der Vertreter des Investors empfahl Phuoc Son außerdem, die Gemeinden Phuoc Hoa und Phuoc Hiep sowie die zuständigen Behörden anzuweisen, die Herkunft des Landes in den Fällen, die unter das Projekt 327 fallen, 661 sowie die übrigen Haushalte zu betreffen, umgehend zu überprüfen und das Gelände vor dem 30. Mai 2024 zu übergeben.

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