Bei der Prüfung der weiteren Umsetzung der Politik zur Senkung der Mehrwertsteuer um 2 % äußerte der Finanz- und Haushaltsausschuss seine Zustimmung, stellte jedoch fest: In einigen Stellungnahmen dieses Ausschusses bestehen weiterhin Bedenken hinsichtlich der Erklärung der Regierung zu ihrem Vorschlag, die Mehrwertsteuer in den letzten sechs Monaten des Jahres 2023 zu senken.
Die Bewertung der Umsetzung der Mehrwertsteuersenkungspolitik im Jahr 2022 als Grundlage für den weiteren Vorschlag zur Einführung der Mehrwertsteuersenkungspolitik, wie im Folgenabschätzungsbericht der Regierung Nr. 226/BC-CP dargelegt, entspricht möglicherweise nicht ganz der Realität.
Die Regierung ist der Ansicht, dass die Mehrwertsteuersenkungslösung gemäß Resolution Nr. 43/2022/QH15 indirekt den Anstieg des Inlandsverbrauchs angekurbelt hat. Die gesamten Einzelhandelsumsätze mit Waren und die Einnahmen aus Verbraucherdienstleistungen stiegen im Jahr 2022 gegenüber dem Vorjahr um 19,8 % und trugen zur Stabilisierung der Makroökonomie bei, die im Jahr 2022 viele Lichtblicke bei den Indikatoren für die wirtschaftliche Entwicklung aufwies.
Allerdings unterscheiden sich Kaufkraft und Konsum in der aktuellen Periode von denen des Jahres 2022. Im Jahr 2022 sind Kaufkraft und Konsum der Menschen explosionsartig gestiegen und stark gewachsen, nachdem sie eine Zeit lang durch die Pandemie unterdrückt worden waren. Sowohl Menschen als auch Unternehmen waren und sind derzeit mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert.
Daher gehen einige Meinungen im Finanz- und Haushaltsausschuss davon aus, dass die Politik der Mehrwertsteuersenkung in der zweiten Jahreshälfte 2023 wahrscheinlich nicht die gleiche nachfragestimulierende und wachstumsfördernde Wirkung haben wird wie im Jahr 2022. Dementsprechend wird empfohlen, dass sich die Konjunkturmaßnahmen im Jahr 2023 auf die Beseitigung von Engpässen konzentrieren, um die Auszahlungen zu erhöhen und die Wirksamkeit der öffentlichen Investitionsausgaben im Konjunkturpaket zu fördern, anstatt die Politik zur Reduzierung der Haushaltseinnahmen fortzusetzen.
Es gibt auch Meinungen, dass die Regelung zur Mehrwertsteuersenkung um 2 % gemäß Beschluss Nr. 43/2022/QH15 zum 31. Dezember 2022 ausläuft. Ab Anfang 2023 gilt gemäß den Bestimmungen des Mehrwertsteuergesetzes ein Steuersatz von 10 % für Warengruppen. Ende 2022 haben viele Verbände und Gemeinden eine Verlängerung des Beschlusses Nr. 43/2022/QH15 beantragt.
Wenn diese Lösung ab Anfang Januar 2023 weiter umgesetzt wird, entstehen günstigere Bedingungen für die Produktion und den Unternehmenssektor. Der Vorschlag der Regierung, die Mehrwertsteuer ab dem 1. Juli 2023 zu senken, kommt relativ spät und die Steuersenkung wird nicht kontinuierlich umgesetzt, sodass die Politik keine großen Auswirkungen auf die Unternehmen hat.
„Die Unterbrechung der Politikumsetzung führt auch zu weiteren Einschränkungen und Kosten bei Verwaltung und Umsetzung, erschwert die Handhabung von Umstellungen für Unternehmen und beeinträchtigt den Vorsteuerabzug“, teilte der Finanz- und Haushaltsausschuss mit.
Die Mehrheit der Meinungen im Ausschuss stimmte darin überein, dass die Politik der Mehrwertsteuersenkung vom 1. Juli 2023 bis zum 31. Dezember 2023 angewendet wird.
Einigen Experten zufolge reicht die Umsetzung der Richtlinie in den letzten sechs Monaten des Jahres 2023 möglicherweise nicht aus, damit sie wirksam wird. Dies erschwert die Erreichung der gesetzten Ziele. Daher wird empfohlen, die Geltungsdauer der Richtlinie gegenüber dem Regierungsvorschlag zu verlängern, um Stabilität, eine proaktive Umsetzung und ausreichend Zeit für das Inkrafttreten der Richtlinie zu gewährleisten.
Eine Verlängerung über Tet hinaus wird die Nachfrage besser ankurbeln
Im Gespräch mit PV.VietNamNet sagten auch viele Unternehmen und Verbände, dass eine Neuberechnung des Bewerbungszyklus notwendig sei.
Herr Nguyen Chanh Phuong, Vizepräsident der Vereinigung für Kunsthandwerk und Holzverarbeitung von Ho-Chi-Minh-Stadt (Hawa), kam zu dem Schluss, dass die Mehrwertsteuersenkung um 2 % sehr gut sei, aber schneller umgesetzt werden müsse.
Ihm zufolge haben Verbände und große Unternehmen dieses Thema ab Oktober und November 2022 vorgeschlagen und sind bereit, die Mehrwertsteuer zu diesem Zeitpunkt um 2 % zu senken.
„Wir haben es versäumt, die Nachfrage in zwei konsumstarken Zeiten anzukurbeln: zum chinesischen Neujahrsfest 2023 und zu den langen Feiertagen am 30. April und 1. Mai“, sagte Vizepräsident Hawa und fügte hinzu, dass, wenn der Vorschlag zur Senkung der Mehrwertsteuer um 2 % angenommen werde, der sinnvollere Zyklus vom 1. September 2023 bis zum 1. März 2024 wäre und damit die gesamte Konsumsaison zum chinesischen Neujahrsfest 2024 abdecken würde.
Ihm zufolge mag es Vorschriften geben, dass Steueranpassungen halbjährlich für das Geschäftsjahr vorgenommen werden müssen, aber ein vernünftiger Zyklus zur Mehrwertsteuersenkung, der der Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen dient, ist eine mutige Entscheidung, die bedacht werden muss. Die Nachfrage sollte zu einer Zeit angekurbelt werden, in der sich die Menschen auf ihre Einkaufsaktivitäten konzentrieren.
Herr Phuong nannte ein Beispiel: In einigen offenen Volkswirtschaften erlaubten die Behörden den Unternehmen, Steuersenkungszyklen proaktiv an ihre Geschäftsbereiche anzupassen. Einige Konsumgüterhersteller konzentrieren sich auf Tet, andere auf andere Anlässe. Die Buchhaltung obliegt den Unternehmen, sie verwalten diesen Zyklus selbst, und die Steuerbehörden überwachen ihn anhand der Gesamtzyklusdauer.
Der Vorsitzende der Ho-Chi-Minh-Stadt-Wirtschaftsvereinigung, Nguyen Ngoc Hoa, teilte diese Ansicht und sagte, dass der Zyklus der Mehrwertsteuersenkung um 2 % verlängert werden sollte, um die Reichweite der Maßnahme zu erhöhen. Die Maßnahme wird spät eingeführt und braucht Zeit, um sich auf die Produktkosten und Warenpreise auszuwirken. Wenn möglich, sollte die Senkung der Mehrwertsteuer von 10 % auf 8 % über das chinesische Neujahrsfest 2024 hinaus verlängert werden, da zu diesem Zeitpunkt die Inlandsnachfrage steigen wird.
Darüber hinaus müssen die Verwaltungsbehörden auch andere Steuern in Betracht ziehen, die in diesem Zeitraum erlassen oder gesenkt werden können, beispielsweise die Zulassungssteuer. Die wirtschaftliche Lage ist schwierig, aber es gibt immer noch Kundengruppen, die berechtigt sind, Häuser und Autos zu kaufen. Daher müssen sie zum Kauf angeregt werden.
Herr Nguyen Van Khanh, Vizepräsident der Leder- und Schuhvereinigung von Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte ebenfalls, dass diese Politik die Verbrauchernachfrage teilweise ankurbeln werde, der Bewerbungszyklus jedoch länger sein müsse und wenn er nur bis zum Jahresende dauere, sei er zu kurz.
Die Regierung schlägt vor, die Politik der Mehrwertsteuersenkung um 2 % gemäß der Resolution Nr. 43/2022/QH15der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 zur Steuer- und Geldpolitik zur Unterstützung des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung weiter umzusetzen. Konkret: Reduzierung des Mehrwertsteuersatzes um 2 % für Waren- und Dienstleistungsgruppen, die derzeit einem Steuersatz von 10 % unterliegen (auf 8 %), mit Ausnahme der folgenden Waren- und Dienstleistungsgruppen: Telekommunikation, Informationstechnologie, Finanzaktivitäten, Bankwesen, Wertpapiere, Versicherungen, Immobiliengeschäft, Metalle, vorgefertigte Metallprodukte, Bergbauprodukte (ausgenommen Kohlebergbau), Koks, raffiniertes Erdöl, chemische Produkte, Waren und Dienstleistungen, die einer besonderen Verbrauchssteuer unterliegen. |
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