Kommentare zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert): Beseitigung von Engpässen bei der Entwicklung von Energiequellenprojekten

Den Vorsitz des Workshops führten Ta Dinh Thi, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Truong Thanh Hoai, stellvertretender Minister für Industrie und Handel , und Pham Thi Thanh Huyen, Chefredakteurin der Zeitung „People's Representative“. Experten, Ausschüsse der Nationalversammlung und Abgeordnete der Nationalversammlung nahmen teil.

Im Namen der Vietnam Oil and Gas Group ( Petrovietnam ) nahmen Herr Pham Tuan Anh, Mitglied des Vorstands der Gruppe, und Herr Phan Tu Giang, stellvertretender Generaldirektor der Gruppe, an dem Workshop teil.

Überblick über den Workshop

Gewährleistung von Konsistenz und Vollständigkeit

Herr Ta Dinh Thi sagte, dass das Ziel des Workshops darin bestehe, weiterhin die Meinungen von Abgeordneten, Behörden, Organisationen, Experten und Wissenschaftlern der Nationalversammlung anzuhören und aufzunehmen, um die Prüfung und Überarbeitung des (geänderten) Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes zu unterstützen, der der Nationalversammlung in der kommenden 8. Sitzung vorgelegt werden soll.

Er betonte, dass es sich um ein schwieriges und kompliziertes Gesetz handele. Der Inhalt bestehe aus spezialisierten technischen Wirtschaftswissenschaften und tiefem Fachwissen, doch der Regelungsumfang sei sehr breit, interdisziplinär und stark vernetzt und habe große Auswirkungen auf die Wirtschaft, die Gesellschaft, die Sicherheit, die Landesverteidigung usw.

Daher werden an diesen Gesetzesentwurf viele Anforderungen gestellt, wie etwa: Vollständige Institutionalisierung der Standpunkte, Strategien und Richtlinien der Partei; Erfüllung der Anforderungen an Synchronisierung und Vollständigkeit; Überwindung der Beschränkungen und Mängel des geltenden Gesetzes; Vermeidung von Überschneidungen mit anderen Gesetzen; Nichtlegalisierung von Gesetzesverstößen; internationaler Charakter; sofortige Lösung dringender praktischer Probleme bei gleichzeitiger Gewährleistung von Vorhersehbarkeit und Lösung künftig auftretender Probleme; Erfüllung sowohl der Anforderungen der staatlichen Verwaltung als auch der Anforderungen der Entwicklung des Strommarktes; …

Herr Ta Dinh Thi – Stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung

Angesichts dieser Anforderungen und der Dringlichkeit schlug Herr Ta Dinh Thi vor, dass sich die Delegierten auf die Diskussion des Hauptthemas konzentrieren sollten, und zwar in einem freimütigen, offenen und konstruktiven Geist, um sowohl der Redaktionsagentur als auch der Prüfagentur dabei zu helfen, den Gesetzesentwurf in höchster Qualität fertigzustellen.

In ihrer Rede auf dem Workshop betonte Frau Pham Thi Thanh Huyen die Dringlichkeit einer Änderung des Elektrizitätsgesetzes, um den Strombedarf des Landes zu decken. Dieser wird laut Prognosen des 8. Energieplans deutlich steigen und sich im Jahr 2023, 2030 und 2050 nahezu verdoppeln bzw. verfünffachen. Gleichzeitig muss Vietnam seinen Zielen und Verpflichtungen gegenüber der internationalen Gemeinschaft hinsichtlich einer nachhaltigen Entwicklung im Hinblick auf die Umwelt nachkommen. Laut Frau Huyen muss das (geänderte) Elektrizitätsgesetz einen synchronen, transparenten Rechtsrahmen schaffen, Investitionen, insbesondere im Bereich der erneuerbaren Energien, fördern, gleichzeitig die Rechte der Verbraucher gewährleisten und die Ziele des Umweltschutzes und der nationalen Energiesicherheit erfüllen. Außerdem müssen die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs umsetzbar sein und der Realität in Vietnam entsprechen. Zu komplizierte oder für die Umsetzung unzureichend fundierte Regelungen, die Unternehmen und Verwaltungsbehörden Schwierigkeiten bereiten, dürfen nicht umgesetzt werden.

Schaffung von Bedingungen, um Investitionen in Energiequellenprojekte anzuziehen

Auf dem Workshop wurden viele Meinungen zur Ausarbeitung eines Gesetzes geäußert, um Hindernisse für Investitionen in Energieprojekte zu beseitigen. Dies gilt insbesondere vor dem Hintergrund, dass Energieprojekte, vor allem Gas-/LNG-Energie und Offshore-Windenergie, laut Energieplan VIII eine große Struktur und wichtige Rolle im Energiesystem einnehmen, jedoch mit vielen Schwierigkeiten und Hindernissen konfrontiert sind und keine Investitionen anziehen.

Herr Phan Xuan Duong, unabhängiger Energieberater, gibt seine Meinung ab.

Herr Phan Xuan Duong, ein unabhängiger Energieberater, erklärte, dass für Energieprojekte im Rahmen des Energieplans VIII von heute bis 2030 jährlich 12 Milliarden US-Dollar und von 2030 bis 2050 jährlich rund 18 Milliarden US-Dollar in die Entwicklung von Energiequellen investiert werden müssten. Die führenden staatlichen Unternehmen in diesem Bereich, lediglich EVN, Petrovietnam und TKV, können sich diese Mittel nicht leisten. Daher müssen Investitionen angezogen und Kapitalquellen und Investitionsformen diversifiziert werden.

In Bezug auf die Offshore-Windenergie sagte Herr Duong, dass wir mutig Pilotprojekte durchführen sollten, um Pionierarbeit zu leisten, Erfahrungen und Lehren zu sammeln, die den Weg für andere Projekte ebnen. Außerdem sollten wir staatliche Unternehmen mit einschlägiger Erfahrung wie Petrovietnam mit der Durchführung von Pilotprojekten beauftragen. Auf dieser Grundlage könne man Realität werden lassen, die sich weiterentwickeln und replizieren lasse.

Der stellvertretende Generaldirektor von Petrovietnam, Phan Tu Giang, kommentiert den Gesetzesentwurf

Als unabhängiger Investor in Energieprojekte, die derzeit 8 % der gesamten installierten Kapazität des Landes ausmachen, erklärte Herr Phan Tu Giang, stellvertretender Generaldirektor der Vietnam Oil and Gas Group (Petrovietnam), dass angesichts der Tatsache, dass kostengünstige Energiequellen wie Wasserkraft und Kohlekraftwerke aufgrund physikalischer Faktoren und Umweltauflagen keinen Entwicklungsspielraum mehr haben, die Entwicklung von Energiequellenprojekten wie Gas-/LNG-Kraftwerken und Offshore-Windkraft eine wichtige Rolle bei der Sicherung der Energiequellen spiele. Daher seien geeignete politische Mechanismen zur Anziehung von Investitionen erforderlich.

Insbesondere bei LNG-Strom ist ein langfristiger Abnahmemechanismus (Qc) erforderlich, um den Kauf von LNG im Rahmen eines langfristigen Vertrags planen zu können, da der langfristige Einkaufspreis deutlich günstiger ist als der kurzfristige. Aktuellen Berechnungen zufolge kann der langfristige Einkaufspreis im Vergleich zum kurzfristigen Einkaufspreis um bis zu 73 % abweichen, wenn die langfristige Abnahmeverpflichtung nur 20 % beträgt, im Vergleich zur langfristigen Abnahmeverpflichtung von 90 %. Darüber hinaus gewährleistet der langfristige Einkauf auch in schwierigen und volatilen Marktphasen eine stabile Versorgung.

Darüber hinaus werden durch den Bau zentraler LNG-Hafenlager (LNG Hub) auch die Bauinvestitionskosten deutlich gesenkt; Fragen im Zusammenhang mit Planung, Investition und Bau werden konzentriert, was Kosten und Zeit spart.

Der Investor Petrovietnam schlug außerdem vor, die maximale Mobilisierung von inländischem Erdgasstrom zu erhöhen, nicht nur um die Effizienz inländischer Gasstromprojekte zu sichern, sondern auch um zu den Staatseinnahmen aus Upstream-Projekten beizutragen. „Wenn die inländische Erdgasmobilisierung im Jahr 2024 90–100 % des erwarteten Gasförderungsvolumens erreicht, werden die Staatseinnahmen aus Upstream-Gas um 1,75–2,14 Billionen VND pro Jahr steigen. Im Falle einer zusätzlichen Gasquelle aus Block B ab 2027 wird der Staatshaushalt während der Stabilisierungsphase etwa 24 Billionen VND pro Jahr einnehmen, wenn das Gasvolumen entsprechend der Förderkapazität vollständig mobilisiert wird. Für jede kWh des inländischen Gasstrompreises nimmt der Staat insgesamt etwa 45 %/Einheit des Strompreises ein“, sagte Herr Giang.

Im Hinblick auf Offshore-Windkraftprojekte berichtete Herr Tran Ho Bac, stellvertretender Generaldirektor der Vietnam Oil and Gas Technical Services Corporation (PTSC), über seine internationalen Erfahrungen bei der Umsetzung von Offshore-Windkraftprojekten. Auf Grundlage internationaler Erfahrungen, insbesondere in den Nachbarländern, schlug Herr Bac Maßnahmen zur Investitionsstreuung, verstärkten Dezentralisierung, zur Aufteilung von Seegebieten und Landzuteilung vor. Insbesondere schlug Herr Bac vor, die Offshore-Windkraftproduktion für den Export zu priorisieren, um einerseits das Problem der hohen Strompreise zu lösen und andererseits wirtschaftliche und ökologische Ziele, die Schaffung von Arbeitsplätzen und die maritime Sicherheit zu erreichen.

„Der Gesetzesentwurf widmet erneuerbaren Energien ein Kapitel, erwähnt aber keine Entwicklungsfonds. Sollte dieses Gesetz Entwicklungskapital institutionalisieren und einen spezialisierten Entwicklungsfonds für erneuerbare Energien aus verschiedenen Quellen einrichten?“, fragte Delegierter Thach Phuoc Binh, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tra Vinh.

Delegierter Pham Xuan Hoa, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Thap äußerte seine Meinung

Delegierter Pham Xuan Hoa von der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Dong Thap sagte: „Ein Mechanismus zur Erprobung der Offshore-Windenergie ist notwendig. Staatsunternehmen müssen das Pilotprojekt durchführen, benötigen aber einen Mechanismus zur finanziellen Unterstützung und Hilfe vom Staat.“

Auf dem Workshop diskutierten die Delegierten außerdem zahlreiche Themen zu Strompreismechanismen, Strommarktmechanismen, Stromentwicklungspolitiken in abgelegenen, Grenz- und Inselgebieten sowie Gebieten mit schwieriger Infrastruktur, der Entwicklung von Stromprojekten parallel zu Umweltschutzzielen usw.

Der stellvertretende Minister für Industrie und Handel, Truong Thanh Hoai, empfing und erläuterte die Meinungen der Delegierten und Experten auf dem Workshop. Er bekräftigte, dass die Redaktionsagentur im Sinne eines maximalen Lerngeistes maximales Feedback erhalten werde, um den bestmöglichen Entwurf zu erstellen.

Zum Abschluss des Workshops betonte Herr Ta Dinh Thi, dass es sich um ein schwieriges und kompliziertes Gesetz handele, dessen Erforschung Zeit benötige und zu dessen Fertigstellung fortlaufend Ideen eingebracht werden müssten. Er hoffe, auch in Zukunft Kommentare von Delegierten und Experten des Ministeriums für Industrie und Handel, das das Projekt ausarbeitet, sowie des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, der für die Überprüfung des Projekts zuständig ist, zu erhalten. Er versicherte, dass alle Kommentare berücksichtigt oder erläutert würden, damit das Gesetz bei der Vorlage in der Nationalversammlung Konsens und höchste Qualität erreiche.

Mai Phuong - Le Truc

Quelle: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/69437e2e-a14b-44be-962a-82e0ceac958b