Welche Vorteile würden Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt erlangen, wenn sie zu besonderen Stadtgebieten erklärt würden?

Ho-Chi-Minh-Stadt von oben - Foto: VAN TRUNG

Tuoi Tre befragte einige Experten und Delegierte der Nationalversammlung zu ihren Meinungen über die Vorteile, Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt als besondere städtische Gebiete vorzuschlagen.

Delegierter Tran Anh Tuan (HCMC):

Ein Gesetz speziell für besondere städtische Gebiete

Der Vorschlag, Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt zu zwei besonderen Stadtgebieten zu erklären, ist ein zeitgemäßer Schritt. Je länger er dauert, desto beengter wird der institutionelle Rahmen für alle Gebiete, was das Entwicklungspotenzial der beiden größten Wirtschafts- und Kulturzentren des Landes einschränkt.

Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt haben die Grenzen einer normalen Metropole längst gesprengt. Mit ihrer Bevölkerungsgröße, ihrer Wirtschaft und ihrer Rolle als internationale Handelszentren weisen beide Städte Merkmale auf, die kein anderer Ort besitzt.

Wenn Ho-Chi-Minh-Stadt jedoch proaktiv Kapital für Infrastrukturprojekte mobilisieren möchte, muss sie nach wie vor auf den Antrags- und Bewilligungsmechanismus warten.

Wenn Hanoi sowohl seinen historischen und kulturellen Raum bewahren als auch sich modern entwickeln muss, fehlt es an einem ausreichend flexiblen Rechtsrahmen, um die Situation harmonisch zu bewältigen.

Mit einem Gesetz speziell für besondere städtische Gebiete stünde den beiden Städten ein rechtlicher Rahmen zur Verfügung, um Ressourcen proaktiv zu nutzen und die Verwaltung kreativ zu gestalten. Dies würde nicht nur langjährige Hemmnisse beseitigen, sondern auch das Vertrauen der Investoren stärken und Möglichkeiten zur Mobilisierung großer Kapitalbeträge für die Infrastrukturentwicklung eröffnen.

Andererseits werden die städtischen Behörden in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt die Möglichkeit haben, das Lean-Modell zu testen, digitale Technologien im Management anzuwenden, eine intelligente Verwaltung aufzubauen und Humanressourcen nach neuen Standards zu rekrutieren und einzusetzen.

Ein separates Gesetz würde zudem dazu beitragen, die strategische Rolle von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt für die nationale Entwicklung klarer zu definieren. Die beiden Städte sind nicht nur „große Orte“, sondern müssen auch als wichtige Wachstumszentren betrachtet werden, die als Motor für Entwicklung, Vernetzung und Verbreitung fungieren.

Die Politik schafft daher nicht einfach nur günstige Bedingungen für spezielle städtische Gebiete, sondern bringt vor allem mehr Verantwortung mit sich: Verantwortung für die Durchführung von Reformen, Verantwortung für die Aufteilung von Ressourcen, Verantwortung für die Lösung komplexer Probleme einer Megastadt wie Einwanderung, Umwelt, Verkehr und soziale Sicherheit.

Architekt Ngo Anh Vu (Direktor des Instituts für Bauplanung in Ho-Chi-Minh-Stadt):

Für spezielle städtische Gebiete sind spezielle Mechanismen erforderlich.

Ho-Chi-Minh-Stadt und Hanoi gelten seit vielen Jahren als zwei besondere städtische Gebiete des Landes. Nach der Neuordnung hat sich Ho-Chi-Minh-Stadt flächenmäßig deutlich vergrößert. Die komplexe Verwaltung solcher besonderen städtischen Gebiete erfordert eine sorgfältige Stadtplanung.

Darüber hinaus erfordert das System städtischer Normen, Standards und Indikatoren in allen Bereichen (Gesundheitswesen, Bildung, Umwelt, Versorgung, Servicequalität für die Bevölkerung usw.) höhere und gleichzeitige Anforderungen bei Investitionen in den städtischen Bau und die Stadtentwicklung.

Im Vergleich zu anderen städtischen Gebieten erfordern spezielle städtische Gebiete einen sehr großen Arbeitsaufwand und eine größere Verantwortung des staatlichen Verwaltungsapparates.

Das Wichtigste für die Entwicklungsanforderungen ist, dass die Mechanismen und Richtlinien für spezielle städtische Gebiete geeignet sind. Für Hanoi wurde in den letzten Jahren ein Hauptstadtgesetz erlassen. Was Ho-Chi-Minh-Stadt betrifft, hat die Zentralregierung durch die Resolutionen 54 und 98 in verschiedenen Schritten günstige Bedingungen für spezielle Entwicklungspolitiken geschaffen und plant derzeit eine Änderung und Ergänzung der Resolution 98.

Die Regierung hat der Dezentralisierung und der Übertragung von mehr Befugnissen große Bedeutung beigemessen, um die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass Ho-Chi-Minh-Stadt mehr Instrumente und Handlungsspielraum für die Entwicklung erhält.

Langfristig ist es zudem notwendig, ein spezielles Stadtentwicklungsgesetz zu erlassen , um einen klaren Rechtsrahmen zu schaffen, damit die Kommunen bei der Umsetzung von Stadtentwicklungspolitiken proaktiver vorgehen können. Auch die Regierung hat diese Maßnahme berücksichtigt.

Rechtsanwalt Bui Quoc Tuan (Anwaltskammer Ho-Chi-Minh-Stadt):

Besondere Richtlinien sollen zu einem besonderen Stadtrecht erhoben werden.

Was sind die Vorteile spezieller Stadtgebiete? - Foto 4.

Seit Ho-Chi-Minh-Stadt eine Sonderverordnung (Resolution 98) erlassen hat, wurden zahlreiche Rechtsdokumente veröffentlicht, die für die Stadt Anwendung finden. Typische Beispiele sind das Dekret 07/2024 (zur Regelung der Wahl, Einstellung, des Einsatzes und der Verwaltung von Kadern und Beamten auf Gemeinde- und Stadtebene sowie von Bezirkskadern in Ho-Chi-Minh-Stadt); das Dekret 11/2024 (zur Regelung von Darlehenszinsen, angemessenen Gewinnen, Zahlungsmethoden und der Abwicklung von Investitionsprojekten im Rahmen von BT-Verträgen; Befreiung von der Körperschaft- und Einkommensteuer in Ho-Chi-Minh-Stadt); das Dekret 84/2024 (zur Pilotierung der Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung in einigen Bereichen zugunsten der Stadtverwaltung von Ho-Chi-Minh-Stadt); und der Beschluss 20/2023 des Premierministers zur Pilotierung der Dezentralisierung von Planungsanpassungen für Ho-Chi-Minh-Stadt.

Gleichzeitig erließ der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt auf Grundlage der Resolution 98 zahlreiche spezifische Resolutionen für die Arbeitsweise der Stadtverwaltung.

Aus der Resolution 98 geht hervor, dass die entsprechenden Dekrete von den Ministerien und der Regierung in Abstimmung mit Ho-Chi-Minh-Stadt recht schnell erlassen wurden, wodurch günstige Bedingungen für Ho-Chi-Minh-Stadt geschaffen wurden, um die Anforderungen an staatliche Verwaltung sowie Investitionen und Entwicklung zu erfüllen.

Aus den obigen Bestimmungen geht leicht hervor, dass Ho-Chi-Minh-Stadt das Personal der Gemeinde- und Stadtteilverwaltungen aufgestockt, die Bereiche Entschädigung, Räumung von Bauflächen, Umsiedlung und Planungsanpassung dezentralisiert und autorisiert sowie die Bereiche Investitionen, Finanzen, Haushalt, Verkehr, Gesundheitswesen und Bildung dezentralisiert und autorisiert hat.

Die konkreten Maßnahmen für Ho-Chi-Minh-Stadt befinden sich jedoch noch in der Erprobungsphase. Gleichzeitig sind die bestehenden Maßnahmen noch begrenzt und mit Engpässen behaftet, da sie erst noch entwickelt und nach den geltenden Verfahren umgesetzt werden müssen.

Wenn es ein Gesetz über besondere städtische Gebiete gibt, können Ho-Chi-Minh-Stadt, Hanoi oder jede andere Provinz (die zu besonderen städtischen Gebieten aufgewertet wurde) darauf aufbauen, um es direkt, schnell und proaktiv anzuwenden und zu nutzen.

Daher hoffen wir, dass die Behörden in der kommenden Zeit, nach der Umsetzung der Resolution 98 in Ho-Chi-Minh-Stadt, diese zusammenfassen und eine Aufwertung zu einem speziellen Stadtentwicklungsgesetz in Erwägung ziehen werden, um den neuen Entwicklungsanforderungen gerecht zu werden.

Die Ausweisung von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt als besondere städtische Gebiete und die Entwicklung separater Gesetze dienen nicht der Gewährung von Privilegien, sondern der Beseitigung von Einschränkungen, der Förderung ihrer Führungsrolle und der Umwandlung von Vorteilen in Entwicklungsmotoren für das ganze Land.

Wenn Gesetze wissenschaftlich fundiert, transparent und mit Verantwortung verbunden gestaltet werden, werden besondere Stadtgebiete nicht nur ein Titel sein, sondern sich tatsächlich zu einem nationalen Vorteil entwickeln.

Nationalversammlungsdelegierter Tran Anh Tuan

Tuoitre.vn

Quelle: https://tuoitre.vn/ha-noi-tp-hcm-loi-the-gi-neu-thanh-do-thi-dac-biet-20250921090437913.htm