Es wurden zwei besonders wichtige Gesetze angekündigt, die voraussichtlich zu großen Veränderungen in zwei Bereichen der formellen Wirtschaft führen werden.

Heute Morgen (19. Februar) wurde die Verordnung des Präsidenten zur Verkündung des Landgesetzes und des Gesetzes über Kreditinstitute verkündet. Dabei handelt es sich um zwei besonders wichtige Gesetze, von denen erwartet wird, dass sie in zwei äußerst sensiblen Bereichen der Wirtschaft große Veränderungen mit sich bringen.

Förderung der gesunden Entwicklung des Immobilienmarktes

Die Bedeutung des Bodengesetzes steht vielleicht nur der Verfassung nach, da es tiefgreifende Auswirkungen auf alle Aspekte des wirtschaftlichen und sozialen Lebens hat. Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, hat dies während der vier Sitzungen der 15. Nationalversammlung, in denen das Bodengesetz überarbeitet wurde, mehr als einmal betont.

Angesichts dieser Bedeutung arbeiteten der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses, der Rechtsausschuss, die Redaktionsagentur und die relevanten Agenturen während der Spitzenzeit (vor und nach der Abstimmung der Nationalversammlung) über einen Monat lang ununterbrochen von 8 Uhr morgens bis spät in die Nacht daran, die 260 Artikel dieses Gesetzes zu überprüfen und technisch fertigzustellen.

„Die Fertigstellung des Gesetzesentwurfs erfolgte mit so großer Sorgfalt, dass es manchmal einen ganzen Abend dauerte, nur einen der 260 Artikel durchzusehen“, teilte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, der Presse mit.

Am Vorabend des chinesischen Neujahrsfestes unterzeichnete der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, das neue Landgesetz, das aus 16 Kapiteln und 260 Artikeln besteht.

Die Inhalte des Landgesetzes werden von der Bevölkerung und der Geschäftswelt sehr geschätzt. (Quelle: Batdongsan.com.vn)

Im Anschluss an den Prozess der Politikentwicklung und der technischen Fertigstellung des Bodengesetzes sagte Dr. Hoang Minh Hieu, ständiges Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, dass Menschen und Unternehmen mit der gleichzeitigen Verkündung des Wohnungsgesetzes, des Immobiliengeschäftsgesetzes und des Bodengesetzes, einschließlich bahnbrechender Regelungen, die Hindernisse auf dem Immobilienmarkt beseitigen, ein transparentes und synchrones Rechtsumfeld schaffen würden, das die stabile und gesunde Entwicklung des Immobilienmarktes fördere.

„Die Inhalte des Gesetzes werden von der Bevölkerung und der Geschäftswelt sehr geschätzt. Manche sagen sogar, dass das neue Grundstücksgesetz zusammen mit dem Wohnungsgesetz und dem Immobilienwirtschaftsgesetz die besten Gesetze der letzten Zeit auf diesem Gebiet sind“, sagte Delegierter Hieu.

Da die neuen Gesetze jedoch erst 2025 in Kraft treten, könnte der Immobilienmarkt im Jahr 2024 laut Herrn Hieu von der abwartenden Haltung von Investoren und Immobilienkäufern beeinflusst werden. Um die Bestimmungen der Gesetze in die Praxis umzusetzen, ist es jedoch notwendig, eine Reihe von Verordnungen und Rundschreiben zu erlassen, die ihre Umsetzung detailliert beschreiben und anleiten. Daher könnten sich die positiven Auswirkungen dieser Gesetze auf den Immobilienmarkt erst in den letzten Monaten des Jahres 2024 zeigen.

Allerdings besteht laut Herrn Hieu Grund zur Hoffnung, dass diese Gesetze mit ihrem Inkrafttreten die gesunde Entwicklung des Immobilienmarktes fördern, zur Nutzung der Landressourcen für die sozioökonomische Entwicklung beitragen und die Erwartungen der Geschäftswelt und der Bevölkerung erfüllen werden.

Beitrag zur Verringerung der Folgen von Kreuzbeteiligungen bei Banken

Während die Umstrukturierung schwacher Banken immer noch zu schleppend vorankommt, explodierte Ende 2022 die „Bombe“ der SCB-Bank, was den Prozess der Änderung des Gesetzes über Kreditinstitute erschwerte. Einer der Gründe, warum die Genehmigung von der 6. Sitzung (November 2023) auf die außerordentliche Sitzung (Januar 2024) verschoben werden musste, besteht darin, dass die Regelungen zum frühzeitigen Eingreifen, zur Unterstützung des Kreditzugangs für Banken unter besonderer Kontrolle und zu besonderen Kontrollmaßnahmen die Abgeordneten der Nationalversammlung nicht überzeugend genug finden.

Laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, besteht das Ziel dieser Änderung des Gesetzes über Kreditinstitute darin, ein gesundes Banken- und Kreditinstitutssystem aufzubauen, die Systemsicherheit zu gewährleisten, die Widerstandsfähigkeit zu erhöhen und internen und externen Schocks für die Wirtschaft standzuhalten.

Dr. Trinh Quang Anh, Vorsitzender der Vietnam Interbank Market Research Association (VIRA), sagte, dass das Gesetz über Kreditinstitute 2024 sicherlich große Auswirkungen auf das System der internen Dokumente haben wird. Das heißt, die Organisation und die spezifischen Aktivitäten von Kreditinstituten, insbesondere in Bezug auf drei Gruppen: Verwaltung – Betrieb – Kontrolle; Kreditrisikomanagement (Fälle von Kreditbeschränkungen, Kreditlimit, verwandte Gruppen …); Kreditvergabeaktivitäten für Kreditinstitute.

Darüber hinaus wirkt sich die Umsetzung des neuen Gesetzes über Kreditinstitute auch auf einige Inhalte aus, wie z. B. Betriebsgenehmigungen und Genehmigungsverfahren. Die Fristen für die Bewahrung von Immobilien aufgrund von Schuldenbereinigungen werden verlängert. Die Einführung von Vorschriften zum Finanzmanagement, zur Rechnungslegung (Kapitel VIII), zu frühzeitigen Eingriffen (Artikel 143, Kapitel IX) oder die Verbesserung der Vorschriften zur Sonderkontrolle (Kapitel X), zu Massenabhebungen und Sonderkrediten (Kapitel XI) sind weitere Vorschriften, die voraussichtlich schrittweise rechtliche Lücken schließen werden, damit die Banken gesünder wirtschaften können.

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Mit dem neuen Gesetz über Kreditinstitute können Banken und Kreditinstitute gesund wirtschaften. (Quelle: Agribank)

Die empfindlichsten Auswirkungen des Gesetzes auf die Funktionsweise des Kreditinstitutssystems sind laut dem Vorsitzenden von VIRA die Regelungen zu den Beschränkungen des Aktienbesitzes. Konkret darf eine Einzelperson nicht mehr als 5 % der Aktien besitzen (wie im geltenden Gesetz festgelegt), eine Organisation nicht mehr als 10 % (derzeit 15 %) und eine Gruppe verbundener Aktionäre nicht mehr als 15 % (derzeit 20 %) des Stammkapitals eines Kreditinstituts.

Diese Änderung gilt nicht rückwirkend. Aktionäre, die die Grenze überschreiten, können ihren aktuellen Anteilsbesitz behalten und ihre Grenze im Laufe der Zeit bis 2029 schrittweise reduzieren.

Das Gesetz erweitert den Begriff der verbundenen Personen eines Unternehmens oder Kreditinstituts außerdem auf die Tochtergesellschaft der Tochtergesellschaft, die Muttergesellschaft der Muttergesellschaft und die verbundenen Personen einer Einzelperson auf alle Familienmitglieder dreier Generationen, sowohl väterlicher- als auch mütterlicherseits.

Bei strikter Einhaltung der oben genannten Vorschriften dürfte die Möglichkeit einer Aktionärsgruppe, die Mehrheit der Aktien zu erwerben, erheblich eingeschränkt sein. Dies trägt dazu bei, die Folgen von Kreuzbeteiligungen und Manipulationen der Geschäftstätigkeit von Kreditinstituten (wie im Fall der SCB Bank) zu minimieren.

Ebenfalls enorme Auswirkungen auf das Kreditinstitutssystem hat eine Reihe neuer Vorschriften zu Kreditbeschränkungen, Kreditlimits und verbundenen Gruppen. Konkret wird das Kreditlimit für einen Kunden und eine Kundengruppe von derzeit 15 % (für einen Kunden) bzw. 25 % (für eine verbundene Kundengruppe) des Eigenkapitals des Kreditinstituts gemäß dem Fahrplan bis Anfang 2029 auf 10 % bzw. 15 % gesenkt. Für Nichtbanken-Kreditinstitute wird diese Quote bis 2029 von 25 % bzw. 50 % des Eigenkapitals auf 15 % bzw. 25 % gesenkt.

Diese Änderung soll dazu beitragen, das Risiko einer Kreditkonzentration für Kreditinstitute zu verringern. Die unbeabsichtigte Folge könnte jedoch sein, dass es für einige große Unternehmen mit hohem Kreditbedarf schwieriger wird (obwohl es einen Plan zur Reduzierung gibt).

Um die oben genannten Schwierigkeiten zu minimieren, ist es daher notwendig, einen ausgewogeneren Finanzmarkt zu entwickeln, insbesondere den Aktien- und Anleihenmarkt, damit die Unternehmen über diesen Kanal mehr mittel- und langfristiges Kapital mobilisieren und die derzeitige übermäßige Abhängigkeit vom Bankensystem verringern können.

Eine weitere Gruppe von Vorschriften mit recht sensiblen Auswirkungen betrifft laut Dr. Trinh Quang Anh das Gesetz, das einen Rahmen für eine Reihe neuer Aktivitäten schafft, die für den Trend der digitalen Transformation geeignet sind, wie etwa Online-Kredite, elektronische Transaktionen, Testmechanismen (Sandbox) für Fintech im Bankensektor …

„Obwohl die genannten Vorschriften noch recht allgemein gehalten sind und sich noch in der Anfangsphase befinden, gibt es keine Vorschriften für rein digitale Banken (100 %, ohne Hauptsitz, ohne Dokumente usw.), wie dies in einigen südostasiatischen Ländern der Fall ist. Dennoch muss ein realer Trend erkannt werden: Die Revolution der Finanztechnologie verändert das traditionelle Bankgeschäft stark. Diese Entwicklung erfordert eine schrittweise Legalisierung, um ein entwicklungsförderndes Umfeld zu schaffen und gleichzeitig potenzielle Risiken zu kontrollieren“, kommentierte Herr Trinh Quang Anh.

(laut Investment Newspaper)

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