Richtiges Verständnis der Kampagne zur Anreicherung und Bereinigung von Landdaten

Die Umsetzung der Kampagne zur Erweiterung und Bereinigung der nationalen Grundstücksdatenbank in der Provinz ist von langfristiger strategischer Bedeutung. Sobald die Grundstücksdatenbank der Provinz gemäß dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell die Kriterien „korrekt – ausreichend – sauber – lebenswert – einheitlich – geteilt“ erfüllt, wird dies einen Durchbruch in der Verwaltungsreform bedeuten, die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen verbessern und die Transparenz im Management erhöhen.

Báo Thanh Hóa•31/10/2025

Die Arbeitsgruppe der Gemeinde Hoang Loc organisierte eine Datenerhebung zum Thema Landnutzung für die Bevölkerung.

Die Erfassung von Informationen zu Landnutzungsbescheinigungen (GCN), Wohnungsbescheinigungen und Personalausweisen (CCCD) ist in zwei Gruppen unterteilt: Listen der von den Grundbuchämtern, Zweigstellen und den Volkskomitees der Gemeinden erfassten GCNs und CCCDs sowie Listen der noch von Privatpersonen und Organisationen zu erfassenden GCNs und CCCDs. In vielen Bezirken und Gemeinden der Provinz haben die Bürgerinnen und Bürger proaktiv GCNs und CCCDs in Dörfer und Wohngruppen gebracht, um die Daten zu aktualisieren. Die Mitarbeiter vor Ort leisten Überstunden, auch an Wochenenden, und in vielen Regionen werden die Daten sogar abends erfasst, um einen reibungslosen Ablauf zu gewährleisten.

Die Gemeinde Hoang Hoa besteht aus sechs alten Gemeinden und Städten und hat fast 44.000 Einwohner, verteilt auf 42 Dörfer. Für rund 12.000 Grundstücke müssen Nutzungsrechte beantragt werden. Aufgrund des großen Arbeitsaufwands wurden Arbeitsgruppen eingerichtet, die die Daten in den einzelnen Dörfern erfassen, um den Fortschritt zu gewährleisten.

Frau Nguyen Thi Hong, eine Beamtin der Wirtschaftsabteilung des Volkskomitees der Gemeinde, erklärte: „Die Beamten der Fachabteilungen müssen viele Aufgaben gleichzeitig bewältigen, und die Kampagne erfordert die gleichzeitige Beteiligung vieler Menschen. Daher müssen die Arbeitsgruppen der Gemeinde oft abends und an Wochenenden ihre Freizeit nutzen, um den Zeitplan einzuhalten. Bis zum 24. Oktober wurden in der gesamten Gemeinde über 6.000 Bescheinigungen gesammelt, von denen mehr als 3.000 eingescannt, in PDF-Dateien umgewandelt und in Formularinformationen eingegeben wurden, um sie an die zuständige Stelle zur Durchführung der nächsten Schritte weiterzuleiten.“

Nach den ersten drei Wochen der Datenerhebung sind in der Gemeinde Hoang Hoa über 800 GCN bei Banken und Kreditinstituten verpfändet. Das Erhebungsteam hat eine Liste erstellt, dem Volkskomitee der Gemeinde Bericht erstattet und ein Dokument an die Kreditinstitute gesendet, um die Informationsbereitstellung zu koordinieren. Ein aktuelles Problem besteht jedoch darin, dass viele Wohngebiete versteigert wurden und die Landnutzer keine Einheimischen sind, was die Datenerhebung für diese Grundstücke erschwert.

In der Gemeinde Hoang Loc wurden nach mehr als drei Wochen, seit dem Start der Kampagne in 34 Dörfern der Gemeinde, etwa 70 % der GCNs gesammelt, eingescannt und im PDF-Format verarbeitet.

Frau Nguyen Thi Mai, Beamtin der Wirtschaftsabteilung der Gemeinde Hoang Loc, erklärte: „Für die Bevölkerung ergeben sich unmittelbare Vorteile: Landangelegenheiten werden transparenter, Transaktionen wie Übertragungen, Erbschaften, Hypotheken und Bankkredite lassen sich reibungsloser abwickeln, wodurch rechtliche Risiken minimiert werden. Daher konzentriert sich die Gemeinde darauf, personelle Ressourcen zu mobilisieren und auftretende Hindernisse umgehend zu beseitigen, um zum erfolgreichen Abschluss der Kampagne beizutragen.“

Frau Mai berichtete außerdem, dass die meisten Landnutzungsberechtigungen vor 2010 ausgestellt wurden. Die Nutzerdaten stammten oft aus dem alten Haushaltsregister in Papierform, weshalb die Angaben in vielen Fällen ungenau waren, beispielsweise bei den Vornamen oder den Ausweisnummern. Während der Datenerhebung wurden in der Gemeinde fast 30 Fälle mit fehlerhaften Angaben auf den Berechtigungsnachweisen entdeckt. Die Mitarbeiter des Datenerhebungsteams wiesen die Betroffenen an, die Berechtigungsnachweise zu korrigieren und die persönlichen Daten vor dem Hochladen in die Datenbank abzugleichen. Dies ist ein Schritt im Rahmen der Datenbereinigung. Die Korrektur der Berechtigungsnachweise obliegt derzeit dem Volkskomitee der Gemeinde. Betroffene müssen lediglich die korrekten und vollständigen Unterlagen einreichen. Anhand dieser Dokumente korrigiert das Volkskomitee die Angaben auf der Rückseite des Berechtigungsnachweises. Die Korrektur dauert in der Regel fünf Werktage.

Der Bezirk Quang Phu entstand durch den Zusammenschluss von sieben Verwaltungseinheiten und zählt über 77.000 Einwohner. Die Anzahl der zu erfassenden Grundstückszertifikate ist entsprechend hoch. Allein in der Thanh-Yen-Straße leben über 1.000 Haushalte, ganz zu schweigen von den Haushalten mit Grundstücken in neuen Wohngebieten. Im Rahmen der Kampagne informierten die Vertreter der Anwohner über Zweck, Rechte und Pflichten der Bürger, und die meisten Anwohner unterstützten und kooperierten. Viele äußerten jedoch Bedenken hinsichtlich des Informationsaustauschs. „Die manuelle Dokumentenerfassung führt zwangsläufig zu langen Wartezeiten. Außerdem ist die Anzahl der zu erfassenden und zu bearbeitenden Dokumente wie Grundbuchauszug und Eigentumsurkunde relativ groß. Ich frage mich, ob die Dateneingabe korrekt ist und die Vertraulichkeit der Informationen gewahrt bleibt“, äußerte Herr Hoang Van Diep, ein Anwohner der Thanh-Yen-Straße im Bezirk Quang Phu.

Laut Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt haben von den 166 Gemeinden und Bezirken der Provinz derzeit 26 Einheiten mit dem Aufbau von Grundstücksdatenbanken begonnen (20 Einheiten haben die Katasterdatenbank vollständig, 6 Einheiten sind nur teilweise damit beschäftigt). Provinzweit gibt es 1.729.968 Grundstücke, deren Grundstücksdatenbanken ergänzt und bereinigt werden müssen. Für 732.924 Grundstücke wurden bereits Datenbanken erstellt; für 997.004 Wohngrundstücke und Häuser mit ausgestellten Bescheinigungen fehlen diese. Bis zum 26. Oktober wurden Daten zu Bescheinigungen und Katasterkarten für 401.789 der 1.729.968 Grundstücke erfasst, was einer Quote von 23,2 % entspricht. Nach der Erfassung und dem Abgleich der Daten durch die einzelnen Ortschaften werden diese an das Grundbuchamt zur Verarbeitung, Standardisierung und Integration in das zentrale Verwaltungssystem weitergeleitet. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt hat die lokalen Behörden kontinuierlich angewiesen und eng mit ihnen zusammengearbeitet, um Schwierigkeiten bei der Durchführung der Kampagne umgehend zu beseitigen.

Gemäß den Anweisungen des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt erfolgt die Digitalisierung und Erstellung einer Datenbank für Wohngrundstücke und Häuser mit erteilter Landnutzungsbescheinigung in folgenden Schritten: Scannen/Fotografieren der Landnutzungsbescheinigungen und Personalausweise und deren Verarbeitung gemäß den Vorschriften für unstrukturierte Grundstücksdaten. Die gescannten/fotografierten Dokumente werden jeweils als PDF-Datei (Formular 01) gespeichert. Der Dateiname der gescannten/fotografierten Datei setzt sich aus der Ausstellungsnummer der Landnutzungsbescheinigung und den einheitlichen Großbuchstaben zusammen. Nach der Erfassung und Digitalisierung der Landnutzungsbescheinigungen und Personalausweise trägt das Erfassungsteam alle Informationen gemäß den Vorschriften in Formular 01 ein. Das Volkskomitee auf Gemeindeebene ist für die Zusammenführung und Berichterstattung der Ergebnisse (gemäß Formular Nr. 01) sowie die Übergabe der digitalisierten Daten der Grundbuchauszüge und Personalausweise an die zuständige Abteilung des Grundbuchamts zur Prüfung, zum Abgleich und zur Zusammenführung verantwortlich. Die Abteilung des Grundbuchamts prüft und verarbeitet die Informationen und Daten, bevor sie in die lokal eingesetzte Software des Grundbuchinformationssystems eingepflegt und mit der nationalen Grundbuchdatenbank verbunden werden.

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