Ein besseres Verständnis von „Die staatliche Wirtschaft spielt eine führende Rolle“ und „Die Privatwirtschaft ist die wichtigste Triebkraft“

„Die staatliche Wirtschaft (KTNN) spielt eine führende Rolle“ ist ein durchgängiges und allgegenwärtiges Prinzip im vietnamesischen Wirtschaftsmodell; „Die Privatwirtschaft (KTTN) ist die wichtigste Triebkraft“ ist die Anerkennung, dass die Vitalität, Kreativität und die größten Ressourcen für die wirtschaftliche Entwicklung heute aus dem privaten Sektor stammen.

Die staatliche Rechnungsprüfung spielt eine führende Rolle

Was ist also "KTNN"?

Lange Zeit hatten wir die Angewohnheit, bei der Erwähnung von KTNN sofort an diesen Sender zu denken. Staatseigene Unternehmen (SOEs). Das ist zwar richtig, aber nicht vollständig. Der Begriff der staatseigenen Unternehmen hat eine umfassendere Bedeutung. Dazu gehören: (i) Nationale Ressourcen (Land, Bodenschätze, Meeresressourcen usw.), (ii) Staatshaushalt und staatliche Finanzmittel, (iii) die vom Staat investierte und verwaltete sozioökonomische Infrastruktur, (iv) die Staatsbank und makroökonomische Regulierungsinstrumente sowie (v) staatseigene Unternehmen (insbesondere große Konzerne und Unternehmensgruppen).

Was bedeutet „führende Rolle“? „Führende Rolle“ bedeutet nicht, dass die staatliche Rechnungsprüfung den größten Anteil am BIP ausmachen oder in alle Bereiche eingreifen muss. Vielmehr wird die führende Rolle unter folgenden Aspekten verstanden: (i) Orientierung und Führung: Die staatliche Rechnungsprüfung ist ein wichtiges Instrument des Staates, um die Entwicklung der gesamten Wirtschaft gemäß strategischen Zielen (Wohlstand der Bevölkerung, starkes Land, Demokratie, Gerechtigkeit, Zivilisation) zu lenken und zu steuern. (ii) Makroökonomische Regulierung und Stabilität: Mithilfe von Instrumenten wie Fiskal- und Geldpolitik sowie der Stärke großer Staatsunternehmen greift der Staat ein, um den Markt zu stabilisieren, die Inflation zu kontrollieren und auf Schocks (wie Pandemien und Wirtschaftskrisen) zu reagieren. (iii) Wegbereiter und Gestalter: Die staatliche Rechnungsprüfung konzentriert sich (hauptsächlich durch öffentliche Investitionen) auf Schlüsselbereiche, essentielle Bereiche mit hohem Risiko oder Bereiche, die der private Sektor nicht bedienen will oder kann (z. B. wichtige Verkehrsinfrastruktur, Energie, Verteidigung, Sicherheit, nationale digitale Transformation). Dadurch wird ein „Spielfeld“ und eine Grundlage für die Entwicklung anderer Wirtschaftssektoren geschaffen. (iv) Umsetzung der Sozialpolitik: Die staatliche Rechnungsprüfung ist ein Instrument des Staates, um die soziale Sicherheit zu gewährleisten, grundlegende öffentliche Dienstleistungen bereitzustellen, Armut zu reduzieren und Ungleichheit zu verringern (z. B. durch Investitionen in Gesundheitsversorgung und Bildung in abgelegenen Gebieten).

Im übertragenen Sinne ist die „führende“ Rolle hier die des Steuermanns, des Anführers, der dafür sorgt, dass das wirtschaftliche Boot auf dem richtigen Kurs bleibt und stabil operiert, nicht unbedingt die des stärksten Ruderers.

Illustrationsfoto/Chinhphu.vn

KTTN ist die wichtigste Triebkraft

Der 13. Nationale Parteitag (2021) bezeichnete den Privatsektor als „wichtige Triebkraft“. Ihn in den dem 14. Nationalen Parteitag vorgelegten Entwürfen als „wichtigste Triebkraft“ zu bezeichnen, ist jedoch ein bedeutender Fortschritt.

Was bedeutet „treibende Kraft“? Wenn die staatliche Wirtschaft das „Steuerrad“ (Hauptantrieb) darstellt, dann ist die Privatwirtschaft die „treibende Kraft“, die sich in folgenden Aspekten ausdrückt: (-) BIP-Wachstum: Dieser Sektor generiert den Großteil des Wirtschaftswachstums. (-) Schaffung von Arbeitsplätzen: Die Privatwirtschaft (einschließlich privater Unternehmen und Einzelunternehmer) zieht den Großteil der Arbeitskräfte an und schafft jährlich Millionen neuer Arbeitsplätze. (-) Innovation: Der private Sektor ist flexibel und reagiert schnell auf Marktveränderungen. Hier entstehen Start-ups, technologische Innovationen und neue Geschäftsmodelle. (-) Stärkung des Wettbewerbs: Die Entwicklung der Privatwirtschaft schafft ein gesundes Wettbewerbsumfeld und fördert Innovationen in der gesamten Wirtschaft (einschließlich der staatlichen Unternehmen), um die Effizienz zu steigern. (-) Internationale Integration: Private Unternehmen spielen eine zunehmend wichtige Rolle im Export und sind an globalen Wertschöpfungsketten beteiligt.

Warum ist es „von größter Bedeutung“? Die Betonung des Wortes „von größter Bedeutung“ ist eine praktische Bestätigung: Ohne die dynamische Entwicklung der Privatwirtschaft kann die Wirtschaft keine hohen und nachhaltigen Wachstumsziele erreichen. Diese Bestätigung sendet ein starkes politisches Signal, weiterhin alle günstigen Bedingungen für die Entwicklung der Privatwirtschaft zu schaffen und zu fördern.

Dialektisches Verhältnis: „dominant“ und „am dynamischsten“

Dies ist der wichtigste Aspekt. Diese beiden Konzepte widersprechen sich nicht, sondern ergänzen sich dialektisch im sozialistisch orientierten Marktwirtschaftsmodell Vietnams. Die staatliche Wirtschaft bildet die Grundlage für die Entwicklung der Privatwirtschaft (ihre Triebkraft): Ihre Hauptaufgabe ist die Schaffung eines fairen und transparenten Rechtsumfelds, eines synchronen Infrastruktursystems und einer stabilen makroökonomischen Basis. Dies ist die Startbahn für den Motor der Privatwirtschaft. Die Privatwirtschaft wiederum ist die Triebkraft für den Wohlstand des Landes und die Stärkung seiner Gesamtstärke: Wenn sich die Privatwirtschaft stark entwickelt (Wohlstand, Arbeitsplätze und Steuerzahlungen schafft), wird die Gesamtwirtschaft stärker. Dadurch stehen dem Staat mehr Ressourcen (aus dem Haushalt) zur Verfügung, um seine Hauptaufgabe (Reinvestitionen in Infrastruktur und soziale Sicherheit) besser zu erfüllen. Man kann sich die staatliche Wirtschaft wie den Fahrer, das Lenkrad und die Bremsen vorstellen. Der Fahrer gibt die Richtung vor (sozialistische Ausrichtung), sorgt für die Sicherheit des Fahrzeugs (makroökonomische Stabilität) und hält sich an das Gesetz (Recht). Der Motor des Fahrzeugs ist der stärkste Motor. Je stärker der Motor (je entwickelter die Wirtschaft), desto schneller fährt das Auto (Wirtschaftswachstum).

Die Feststellung, dass „staatliche Unternehmen eine führende Rolle spielen“, dient der Sicherung der Stabilität und politischen Ausrichtung des Regimes. Die Feststellung, dass „private Unternehmen die wichtigste Triebkraft sind“, setzt Produktivkräfte frei und schafft Wachstum und Wohlstand. Dies ist die Verbindung politisch-sozialer Ziele (führende Rolle) mit Zielen wirtschaftlicher Effizienz (Triebkraft) zu einem einheitlichen Ganzen.

Zur Rolle des FDI-Sektors

Wenn die staatliche Wirtschaft das „Steuerrad“ (Hauptantrieb) und die Privatwirtschaft der „Motor“ (Antrieb) ist, dann ist der Sektor der ausländischen Direktinvestitionen (ADI) wie ein „Turbolader“ oder ein „Katalysator“. Er ist keine endogene Komponente, sondern spielt eine äußerst wichtige Rolle bei der Steigerung von Geschwindigkeit und Qualität der Wirtschaftsmaschinerie.

In Parteidokumenten wird der Sektor der ausländischen Direktinvestitionen (ADI) häufig als wichtiger Bestandteil der Wirtschaft hervorgehoben. ADI bringen enorme Summen an Investitionskapital in Vietnam und helfen dem Land, den Kapitalmangel für Infrastrukturentwicklung und Industrialisierung zu beheben. Zudem ist ADI der wichtigste Kanal, um internationale Technologien, Spitzentechnologie und moderne Managementerfahrungen nach Vietnam zu bringen. Dies trägt maßgeblich dazu bei, Vietnam zu einem wichtigen Glied in der globalen Lieferkette zu machen (beispielsweise Samsung in der Elektronikindustrie). Der Sektor trägt in den letzten Jahren auch den größten Anteil zum gesamten Exportumsatz Vietnams bei. Schließlich zwingt die Präsenz von ADI-Unternehmen mit hohen Produkt- und Servicestandards inländische Privatunternehmen zu Innovationen und zur Verbesserung ihrer Wettbewerbsfähigkeit, um zu überleben und sich weiterzuentwickeln – ADI erzeugt Wettbewerbsdruck (positiver Spillover-Effekt).

Verhältnis zwischen Staat, Privatwirtschaft und ausländischen Direktinvestitionen

Die Verknüpfung aller drei Komponenten verdeutlicht die Funktionsweise des gesamten Wirtschaftsmodells. Der Erfolg der vietnamesischen Wirtschaft beruht nicht auf einer einzelnen Säule, sondern auf dem effektiven Zusammenspiel aller drei.

Dies ist eine dreibeinige Beziehung, in der: (i) Staatliche Rechnungsprüfung (führende Rolle – Gestalter): Die staatliche Rechnungsprüfung ist nicht nur der „Antreiber“, sondern auch der „Gestalter“ des Umfelds. Für private Unternehmen: Sie muss ein gleichberechtigtes und transparentes Rechtsumfeld schaffen, das Transaktionskosten senkt und Korruption bekämpft, damit der private Wirtschaftsmotor optimal läuft. Die staatliche Rechnungsprüfung investiert zudem in materielle (Straßen, Seehäfen, Stromversorgung) und immaterielle Infrastruktur (Bildung, Gesundheitswesen), um eine Grundlage für den Privatsektor zu schaffen. Für ausländische Direktinvestitionen (ADI): Die staatliche Rechnungsprüfung fungiert als „Torwächter“ und „Förderer“. Sie wählt als Torwächter hochwertige ADI-Projekte (Hightech, umweltfreundlich) aus und vermeidet „schmutzige“ oder arbeitsintensive ADI. Gleichzeitig fördert sie durch Vorzugsmechanismen und -maßnahmen die Anziehung geeigneter Akteure. (ii) Privatsektor (wichtigste Triebkraft – endogene Stärke): Er ist die Säule, die die innere Stärke und Autonomie der Wirtschaft beweist. Ein Land kann nicht nachhaltig reich und stark sein, wenn es sich ausschließlich auf ADI stützt. Das Wachstum des Privatsektors (mit großen privaten Unternehmen und nationalen Marken) ist ein Indikator für die Reife der Wirtschaft. Die größte Herausforderung besteht heute darin, wie der Privatsektor Technologien aus ausländischen Direktinvestitionen (ADI) aufnehmen und sich in deren Wertschöpfungskette integrieren kann, anstatt nur Verarbeitungsprozesse durchzuführen oder einfache Dienstleistungen anzubieten. (iii) ADI-Sektor (Katalysator – externe Ressourcen): Dieser Sektor stellt eine wichtige externe Ressource zur Förderung des Modernisierungsprozesses dar. Ist der Privatsektor jedoch zu stark von ADI abhängig und wächst er nicht im gleichen Maße, wird die Wirtschaft anfällig sein, wenn sich die ADI-Kapitalströme umkehren.

Die Gegenüberstellung von „Der Privatsektor ist die wichtigste Triebkraft“ und „Der Staat spielt die führende Rolle“ verdeutlicht einen subtilen, aber sehr wichtigen Wandel. Das heißt: (i) Die führende Rolle des Staates verschiebt sich von direkten Eingriffen (Verwaltung, Besitz zahlreicher Unternehmen) hin zur Schaffung eines Umfelds und zur Festlegung der Spielregeln (indirekte Rolle), damit andere Akteure, insbesondere der Privatsektor, ihr Potenzial voll ausschöpfen können. (ii) Die Bestätigung des Privatsektors als wichtigste Triebkraft zeigt, dass die strategische Ausrichtung darin besteht, eine autonome Wirtschaft aufzubauen, die auf endogenen Stärken (Privatsektor) basiert und gleichzeitig externe Stärken (ausländische Direktinvestitionen) effektiv nutzt.

Quelle: https://baolangson.vn/hieu-ro-hon-kinh-te-nha-nuoc-giu-vai-tro-chu-dao-va-kinh-te-tu-nhan-la-mot-dong-luc-quan-trong-nhat-5065176.html