Seit 2022 hat das Ministerium für Industrie und Handel auf Grundlage der Anweisungen der Regierung in der Resolution Nr. 99/NQ-CP zur Verkündung des Aktionsprogramms der Regierung für die Amtszeit 2021–2026 zur Umsetzung der Resolution der Nationalversammlung zum 5-Jahres-Plan für sozioökonomische Entwicklung 2021–2025 ein Projekt zu einer Reihe von Indikatoren zur Bewertung der Umsetzungsergebnisse von Freihandelsabkommen (FTA-Index) entwickelt.
Die Messindikatoren des FTA-Index sind nicht nur die Grundlage für Unternehmen und Standorte, um „über sich selbst nachzudenken“, die Ergebnisse des Implementierungsprozesses zu bewerten und die Vorteile des FTA zu nutzen, sondern bieten Unternehmen auch maximale Unterstützung von der Produktion bis zum Verkauf und Export und tragen so zur Aufrechterhaltung der Wertschöpfungskette für Geschäftsabläufe bei.
Auf dem Seminar „FTA-Index – Die Rolle lokaler Behörden bei der Unterstützung von Unternehmen bei der Nutzung von Chancen und Minimierung von Risiken aus Freihandelsabkommen“, das kürzlich von der Zeitung Industry and Trade Newspaper veranstaltet wurde, erklärte Herr Le Anh Van, Direktor des Zentrums für Rechtshilfe und Personalentwicklung (Vietnam Association of Small and Medium Enterprises), dass die Entwicklung des FTA-Index sehr bedeutsam und wichtig sei, da er über eine Reihe von Instrumenten verfüge, mit denen sich der Grad der Nutzung von Freihandelsabkommen durch Unternehmen sowie das Ausmaß der Unterstützung von Unternehmen durch lokale Behörden bei der Nutzung von Freihandelsabkommen messen lasse.
Gleichzeitig erhält die Regierung durch diese Indikatoren ein besseres Verständnis für die Umsetzung der Unterstützungsmaßnahmen für Unternehmen, die von Freihandelsabkommen profitieren. Sie erhält Orientierung und kann die Umsetzung der Freihandelsabkommen vor Ort überwachen. Gleichzeitig werden zeitnahe Lösungen und Unterstützung zur Überwindung von Schwierigkeiten bereitgestellt. Dies unterstützt Unternehmen dabei, sich auf eine nachhaltige Entwicklung auszurichten und Integrationsstandards zu erfüllen.
Angesichts der genannten positiven Auswirkungen lässt sich sagen, dass die Umsetzung des vom Ministerium für Industrie und Handel festgelegten FTA-Index voraussichtlich Verbesserungen bringen, Schwierigkeiten beseitigen und die Nutzung von Freihandelsabkommen für Unternehmen verbessern wird. Herr Le Anh Van erklärte, dass in der Vergangenheit die Bereitstellung von Informationen über Freihandelsabkommen für Unternehmen, insbesondere kleine und mittlere Unternehmen, unklar gewesen sei. Was die Umsetzung betrifft, fehlten den meisten kleinen und mittleren Unternehmen die notwendigen Instrumente für den Zugang zu Freihandelsabkommen.
Mithilfe des FTA-Index können Unternehmen ihre Einschränkungen und Schwierigkeiten bei der Nutzung von Freihandelsabkommen verringern. Gleichzeitig können sie erkennen, wie die staatliche Politik die Kommunen bei der Umsetzung von Freihandelsabkommen unterstützt. Unternehmen können ihre Geschäftsstrategien neu ausrichten, in Produkte und Waren investieren, Produktqualitätsstandards erfüllen und Pläne zur Verbesserung der Personalqualität entwickeln. So stärken sie ihre Wettbewerbsfähigkeit auf dem internationalen Markt.
Auf lokaler Ebene erklärte der Direktor des Industrie- und Handelsministeriums der Stadt Hai Phong , Herr Nguyen Cong Han: „Hai Phong ist sehr an der Umsetzung des Projekts zur Erstellung eines FTA-Index interessiert. Daher haben wir unmittelbar nach den ersten Schritten des Projekts im Dezember 2023 proaktiv ein Schulungsprogramm zum Index organisiert, um die Ergebnisse der Umsetzung von Freihandelsabkommen für staatliche Verwaltungsbehörden und Unternehmen in der Stadt zu bewerten. Inhalte wie Einführung, Umsetzungsplan und Richtlinien für die Organisation der Umsetzung der FTA-Indexbewertung wurden den Teilnehmern vermittelt.“ Derzeit arbeitet das Industrie- und Handelsministerium der Stadt mit der Außenhandelsuniversität zusammen, um die Liste der Unternehmen in der Region entsprechend ihrem tatsächlichen Betriebsstatus zu überprüfen und die Vollständigkeit und Genauigkeit der befragten Personen sicherzustellen.
Der Direktor des Industrie- und Handelsministeriums der Stadt Hai Phong äußerte seine Erwartungen an die Ergebnisse des FTA-Index und sagte, der Index werde Hai Phong dabei unterstützen, den Grad der Nutzung und Wirksamkeit der Umsetzung von Freihandelsabkommen aus folgenden Perspektiven zu bewerten: Erstens, die Bewertung der Ergebnisse der Umsetzung von Freihandelsabkommen durch die Stadt im Vergleich zu den von der Regierung herausgegebenen Aktionsprogrammen sowie den von der Stadt selbst erstellten Aktionsprogrammen zur Umsetzung von Freihandelsabkommen, um so die Vorteile und Grenzen der Umsetzung dieser Freihandelsabkommen herauszufinden und diese als Grundlage für politische Planung und Entwicklungsstrategien in der Stadt zu verwenden. Zweitens, die Bewertung des Grads der Wirksamkeit von Freihandelsabkommen für die Stadt Hai Phong, insbesondere die Bewertung der direkten Nutznießer wie Unternehmen und Verbraucher. Drittens, die Unterstützung von Investoren bei der Orientierung und Investitionsentscheidung, um so hochwertige Investitionen in die Stadt zu fördern, damit diese die Chancen der Freihandelsabkommen nutzen können.
Anhand der Ergebnisse des Index können die Kommunen erkennen, wo ihre Stärken und Schwächen liegen. Auf dieser Grundlage können sie entsprechende Anpassungen in der staatlichen Verwaltung vornehmen, um das Freihandelsabkommen optimal umzusetzen und daraus Nutzen zu ziehen.
Nach Angaben der Abteilung für multilaterale Handelspolitik (Ministerium für Industrie und Handel) wird der FTA-Index auf Grundlage statistischer Datenquellen und jährlicher Konjunkturumfragen durch folgende Aktivitäten erstellt: Erhebung und Erfassung von Primärdaten inländischer privater Wirtschaftsunternehmen und Unternehmen des lokalen staatlichen Wirtschaftssektors; Erfassung von Sekundärdaten aus zuverlässigen in- und ausländischen Informationsquellen; Analyse, Erstellung und Überprüfung des Indexberechnungsmodells; Bewertung und Bereitstellung von Lösungen zur Förderung der Umsetzung von FTAs an jedem Ort durch den lokalen Index; Anwendung von Informationstechnologie bei der Datenerfassung und -verarbeitung, insbesondere online.
Herr Le Anh Van erklärte jedoch, dass den meisten Unternehmen Informationen über Freihandelsabkommen fehlen. Insbesondere die Zusagen zu Steuersenkungen seien noch recht vage. Zudem mangele es an spezialisierten Freihandelsabkommen-Beauftragten, sodass Unternehmen die Vorteile von Freihandelsabkommen nur unzureichend nutzen könnten. Zudem hätten sich Unternehmen nicht ausreichend mit dem Aufbau von Daten zu Buchhaltung, Produktions- und Geschäftsunterlagen, dem Informationsaustausch zwischen Verwaltungsbehörden und der branchenübergreifenden Koordination befasst. Daher spiele die Erhebung von Unternehmensinformationen eine wichtige Rolle bei der Erstellung eines präzisen Freihandelsabkommen-Index, der die tatsächliche Nutzung von Freihandelsabkommen realistisch abbilde und insbesondere die Schwierigkeiten der Wirtschaft beim Zugriff auf Freihandelsabkommen-Informationen erkenne und verstehst.
Laut Herrn Le Anh Van muss die durchführende Behörde die Unternehmen genau beobachten, um den Integrationsgrad ihres Wirtschaftssektors zu ermitteln und genaue und effektive Informationen zu sammeln. Insbesondere Form, Methode und Fragebogen müssen den tatsächlichen Gegebenheiten der Unternehmen in den einzelnen Branchen entsprechen. Anhand der unternehmensnah erhobenen Informationen können die Behörden das FTA-Index-Toolkit erstellen – ein wichtiges Dokumentenpaket zur Unterstützung der proaktiven Integration von Unternehmen.
Tatsächlich zögern viele Unternehmen noch immer, Informationen weiterzugeben. Daher muss bei der Implementierung des FTA-Index die branchenübergreifende Koordination gefördert werden, um das Bewusstsein der Unternehmen für die Bedeutung des Index zu stärken. So können Unternehmen die Informationen verständlich und realistisch darstellen und die Behörden die Nutzung des FTA durch die Unternehmen realistischer beurteilen. Insbesondere müssen die Schwierigkeiten und Hindernisse der Unternehmen identifiziert werden, um rechtzeitig Anpassungen vornehmen und Lösungen vorschlagen zu können.
Seitens des vietnamesischen Verbands kleiner und mittlerer Unternehmen stehen die Wirtschaftsverbände jederzeit für die Vernetzung und Unterstützung bei der Bekanntmachung des FTA-Index bereit. Da es jedoch branchenübergreifende und branchenspezifische Verbände gibt, ist eine Klassifizierung dieser Verbände erforderlich, um eine effektivere Koordinierung zu ermöglichen. Gleichzeitig müssen Schulungsprogramme für die Mitgliedsverbände angeboten werden, um den FTA-Index besser zu verstehen und so ein Netzwerk für die effektive Umsetzung des FTA-Index aufzubauen. „Der Verband wird eng mit dem Ministerium für Industrie und Handel und den zuständigen Behörden zusammenarbeiten, um den FTA-Index zu erforschen und in der Gemeinschaft der kleinen und mittleren Unternehmen umfassend bekannt zu machen“, bekräftigte Herr Le Anh Van.
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Quelle: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bao-chi-voi-nguoi-dan/fta-index-ho-tro-doanh-nghiep-tan-dung-co-hoi-giam-thieu-rui-ro-tu-cac-fta.html
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