Unterstützungsressourcen für den Rückkauf des BOT-Bahnhofs Quang Tri

Viele Anwohner sind mit dem Standort der BOT-Mautstation Quang Tri unzufrieden, da dieser die sozioökonomische Entwicklung der Provinz und ihr eigenes Leben beeinträchtigt. Angesichts dieser Situation haben die Provinzverantwortlichen mit zahlreichen Petitionen und Vorschlägen an die Zentralregierung versucht, Abhilfe zu schaffen. Bislang hat die Zentralregierung dieses schwierige Problem jedoch nicht gelöst.

Der Standort der BOT-Station untersteht der Aufsicht des Verkehrsministeriums.

Die BOT-Mautstation Quang Tri befindet sich bei Kilometer 763+800 der Nationalstraße 1 und wurde von der Truong Thinh Group Joint Stock Company errichtet. Die Station liegt an der Nord-Süd-Route durch Quang Tri, am südlichen Tor zu Dong Ha, der Provinzhauptstadt von Quang Tri.

Der Bahnhof liegt zwischen den beiden größten Städten der Provinz Quang Tri, Dong Ha und Quang Tri, wo sich auch das Nationaldenkmal der alten Zitadelle von Quang Tri befindet. Durch diese Lage wird Dong Ha ungewollt von Quang Tri und den beiden Bezirken Trieu Phong und Hai Lang getrennt. Diese Trennung hat die sozioökonomische Entwicklung der Provinz im Allgemeinen und der betroffenen Gebiete im Besonderen beeinträchtigt.

Der Bahnhof Quang Tri BOT soll sich an einem ungeeigneten Standort befinden und ein „Hindernis“ für die Entwicklung der Provinz darstellen – Foto: TL

Laut Aufzeichnungen ist die Anzahl der Fahrzeuge von Organisationen, Unternehmen und Privatpersonen aus den genannten Gebieten, die täglich die BOT-Station passieren, beträchtlich. Kürzlich sorgte die Nachricht für Aufsehen, dass die Mautgebühren an der BOT-Station Quang Tri ab dem 29. Dezember 2023 erhöht werden. Obwohl die Mauterhöhung Teil des geplanten Maßnahmenplans ist und unvermeidbar, sollte der damit verbundene Druck dennoch erwähnt werden.

Seit Jahren müssen viele Einwohner von Quang Tri monatlich hohe Gebühren für die Durchfahrt an der Mautstation entrichten. Angesichts der allgemeinen wirtschaftlichen Schwierigkeiten dürfte dieser Betrag nun steigen. Bemerkenswert ist, dass die von der Truong Thinh Group in den Straßenbau investierte Qualität trotz der Preiserhöhung deutlich nachgelassen hat. An vielen Stellen der Strecke finden sich zahlreiche Risse, Schlaglöcher und Spurrillen. Einige stark beschädigte Abschnitte wurden lediglich provisorisch ausgebessert.

Darüber hinaus beeinträchtigte die Eröffnung des BOT-Bahnhofs Quang Tri auch das Leben vieler Haushalte in der Umgebung. Bui Quoc Hung, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Trieu Giang im Bezirk Trieu Phong, erklärte, dass die nur fünf Meter breite Betonstraße der Gemeinde täglich durchschnittlich 1.200 bis 1.500 Fahrzeuge aufnehmen müsse, die den Bahnhof umfahren. Unter den vielen Fahrzeugkolonnen, die diese Strecke passieren, befanden sich zahlreiche Schwerlastzüge, die Straßen und Brücken beschädigten. „An der Hauptstraße der Gemeinde befinden sich drei Schulen mit vielen Schülern. Der ständige Verkehr von großen und kleinen Fahrzeugen erhöht das Risiko von Verkehrsunfällen. Es hat bereits viele Unfälle gegeben, was die Bevölkerung sehr beunruhigt“, so Hung.

Nach Recherchen eines Reporters der Quang Tri Newspaper wurde die Mautstation bei km763+800 der Nationalstraße 1 errichtet, um die Kapitalrückzahlung für das BOT-Projekt zur Erweiterung der Nationalstraße 1 von Dong Ha City nach Quang Tri Town und das Investitionsprojekt zum Bau des Erweiterungsprojekts der Nationalstraße 1 von km741+170 bis km756+705 einzutreiben.

Vorher wurde es angesichts der schwierigen Haushaltslage des Staates als notwendig erachtet, im Einklang mit der Politik von Partei und Staat Mittel für Investitionen in die Infrastrukturentwicklung im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP) zu gewinnen. Daher koordinierte sich das Verkehrsministerium mit dem Volkskomitee der Provinz, um erfolgreich Investitionen in diese beiden Projekte zu akquirieren.

Nach Fertigstellung der Projekte entsteht eine durchgängige und synchronisierte Achse entlang der gesamten Nationalstraße 1 von Hanoi nach Can Tho, die die sozioökonomische Entwicklung des ganzen Landes fördert. Die Festlegung des Standorts der BOT-Stationen erfolgte während des Umsetzungsprozesses in der Zuständigkeit des Verkehrsministeriums und wurde von diesem gemäß den vorgeschriebenen Verfahren durchgeführt.

Gemäß den Bestimmungen von Punkt 1, Artikel 4 des Rundschreibens 15/2020/TT-BGTVT vom 22. Juli 2020 zur Regelung des Betriebs von Mautstationen für Straßenbenutzungsdienste lautet das Kriterium für die Errichtung von Mautstationen: „müssen im Rahmen des Projekts liegen“.

Bemühungen zur Beseitigung von Mängeln bei BOT-Stationen

Während des Implementierungsprozesses wurde jedoch die Unzulänglichkeit des Standorts der Quang Tri BOT-Station deutlich, woraufhin die Provinzverantwortlichen zahlreiche Treffen anordneten und organisierten, um Meinungen einzuholen, sich auszutauschen und mit den zuständigen Abteilungen, Zweigstellen, Ortschaften und der Quang Tri BOT Company Limited zu diskutieren, um Lösungen zu finden.

Insbesondere die Arbeitsdelegationen der Provinzchefs haben zahlreiche Sitzungen abgehalten und dem Premierminister sowie den zuständigen Ministerien und Behörden Empfehlungen und Vorschläge unterbreitet. Bekannt ist, dass das Verkehrsministerium auf Grundlage eines Vorschlags der Provinzchefs eine Preissenkung für Fahrzeuge von Eigentümern mit ständigem Wohnsitz sowie von Organisationen und Unternehmen mit Sitz in der Region genehmigt hat.

Seit der Inbetriebnahme des BOT-Bahnhofs Quang Tri hat die Anzahl der Fahrzeuge, die die Hauptstraße der Gemeinde Trieu Giang im Bezirk Trieu Phong passieren, drastisch zugenommen – Foto: TL

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Ha Sy Dong, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, hat wiederholt die Gedanken und Wünsche der Bevölkerung bezüglich der BOT-Station Quang Tri zum Ausdruck gebracht. Laut Herrn Ha Sy Dong haben die Anwohner und Wähler der Region seit der Errichtung der Station häufig Petitionen wegen des ungünstigen Standorts eingereicht. Ein Kritikpunkt ist, dass die Fahrgäste, obwohl sie weniger als die Hälfte der Strecke nutzen, für die gesamte Strecke bezahlen müssen.

Laut Herrn Ha Sy Dong führt die Standortwahl für die BOT-Station Quang Tri bei Kilometer 763+800 der Nationalstraße 1 nicht nur zu Spaltungen und Hindernissen für die sozioökonomische Entwicklung, sondern wirft auch zahlreiche weitere Probleme auf. Im Zuge der Investitionen in das Verkehrssystem zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung der Provinz fanden die an den BOT-Abschnitt der Nationalstraße 1 angebundenen Verkehrswege keine Zustimmung des Verkehrsministeriums und der Investoren.

Als Grund wurde angegeben, dass die Verbindung den Verkehrsfluss durch den BOT-Bahnhof unterteilen und somit den zwischen dem Verkehrsministerium und dem BOT-Investor geschlossenen Finanzplan beeinträchtigen würde. „Die fehlende Genehmigung für die Verbindung verursacht zahlreiche Schwierigkeiten für die sozioökonomische Entwicklung der Provinz und beeinträchtigt das Leben der Menschen in dem Gebiet, in dem die Hälfte der Bevölkerung der vier Verwaltungseinheiten auf Bezirks-, Stadt- und Gemeindeebene lebt. Gleichzeitig stellt sie ein potenzielles Risiko für die Sicherheit und Ordnung im Straßenverkehr dar“, sagte Herr Ha Sy Dong.

Angesichts dieser Realität unterbreiteten die Provinzverantwortlichen, darunter der Abgeordnete der Nationalversammlung, Ha Sy Dong, stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolkskomitees, der Regierung und dem Verkehrsministerium einen Plan zur Verlegung des BOT-Bahnhofs in den Süden der Provinz. Alternativ wurde vorgeschlagen, dass der Staat die Mittel für den Rückkauf des Bahnhofs vom Investor bereitstellen würde. Obwohl die Kosten für den Rückkauf mit geschätzten rund 1,7 Billionen VND sehr hoch sind, könnte dies eine wirksame Lösung zur Überwindung der Schwierigkeiten darstellen.

Vorschlag zur Bereitstellung von Ressourcen für den Rückkauf von BOT-Stationen

Auf die Empfehlungen der Provinzregierung hat das Verkehrsministerium konkrete Maßnahmen ergriffen. Dementsprechend wurde der Standort der Mautstation im Rahmen der Umsetzung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen festgelegt. Eine Verlegung der Mautstation in den Süden der Provinz läge außerhalb des Projektrahmens, widerspräche den Standortbestimmungen und wäre zudem finanziell nicht realisierbar. Tatsächlich haben sich Personen und Fahrzeuge, die die Mautstation seit der Inbetriebnahme der beiden Projekte passieren, stets an die Vorschriften gehalten, und es kam zu keinerlei Sicherheits- oder Ordnungsproblemen.

Laut Verkehrsministerium und den Vorgaben des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der Regierung, des Premierministers sowie den Stellungnahmen der Ministerien und Behörden sollen die Projekte gemäß dem unterzeichneten Projektvertrag umgesetzt werden. Es sollen lediglich Lösungen zur Behebung von Schwierigkeiten und Mängeln an Mautstationen im Zusammenhang mit den staatlichen Verpflichtungen vorgeschlagen werden. Das Verkehrsministerium arbeitet weiterhin an der Fertigstellung und Zusammenführung der Vorschläge, die dem Premierminister und der Regierung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden sollen. Die Überprüfung ergab, dass die beiden oben genannten Projekte die Anforderungen für die Aufnahme in die Liste der zu behebenden Mängel nicht erfüllen. Das Verkehrsministerium hat die zuständigen Behörden angewiesen, die Auswirkungen der Inbetriebnahme von Schnellstraßenprojekten auf BOT-Projekte weiterhin zu bewerten, um zeitnah Lösungen zu finden.

Während der Umsetzungsphase werden die Mauterhebung, -erfassung, -zahlung, -verwaltung und -verwendung an den Mautstationen gemäß den Vorgaben des Finanzministeriums geregelt. Das offene Mauterhebungsverfahren (nacheinander) weist jedoch Nachteile auf, da es nur eine relative Fairness gewährleisten kann. Fahrzeuge in der Nähe der Mautstation müssen bei einer kurzen Fahrtstrecke, die sie nur durchfährt, die Maut entrichten, während Fahrzeuge, die eine längere Strecke zurücklegen, aber die Station nicht passieren, mautfrei bleiben.

Das Verkehrsministerium hat die Vorgaben der Regierung umgesetzt, mit Investoren verhandelt, einen Vorschlag zur Senkung der Gebühren für Fahrzeuge der Typen 4 und 5 unterbreitet und die entsprechende Genehmigung erhalten. Zudem hat das Ministerium dem Vorschlag der Provinzregierung zugestimmt, die Preise für Fahrzeuge von Personen mit ständigem Wohnsitz und von Unternehmen mit Hauptsitz in Quang Tri zu senken.

Bezüglich der Anbindung von Verkehrswegen an den BOT-Abschnitt der Nationalstraße 1 hat das Verkehrsministerium das Rundschreiben Nr. 39 zur Verwaltung und zum Schutz der Straßenverkehrsinfrastruktur erlassen. Demnach genehmigt das Provinzvolkskomitee für die Anbindungspunkte an Nationalstraßen im Rahmen von Investitionsprojekten nach dem PPP-Modell die Anbindungspunkte, gibt sie bekannt und organisiert die Umsetzung, sofern die Anforderungen des Rundschreibens und die vom Verkehrsministerium eingereichten Unterlagen erfüllt sind und die Zustimmung des Investors vorliegt. Das Verkehrsministerium bittet daher das Provinzvolkskomitee, jeden einzelnen Standort hinsichtlich der Notwendigkeit einer Anbindung lokaler Straßen an die Nationalstraße 1 zu prüfen, sich mit dem Investor abzustimmen und im Rahmen seiner Befugnisse zu entscheiden.

Es zeigt sich, dass das Vorgehen und die Reaktionen des Verkehrsministeriums begründet und angemessen sind. Im Rahmen seiner Zuständigkeit hat das Verkehrsministerium auch Anstrengungen unternommen, die Schwierigkeiten im Zusammenhang mit dem oben genannten BOT-Bahnhof zu lösen. Die zentrale Frage zur Lösung des Problems, die der sozioökonomischen Entwicklung der Provinz und dem Reiseverkehr der Bevölkerung dient, bleibt jedoch ungelöst, da der BOT-Bahnhof nicht an einen anderen Standort verlegt werden kann. Die einzige Möglichkeit bestünde daher darin, den BOT-Bahnhof vom Investor zurückzukaufen, was jedoch die finanziellen Möglichkeiten der Provinz übersteigt.

Angesichts der Tatsache, dass die Provinz Quang Tri in zwei Widerstandskriegen viel Leid und Verluste erlitten hat und nun mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert ist, hat der Bau und die Platzierung von BOT-Stationen an ungeeigneten Standorten zu weiteren Problemen geführt, große Hindernisse für die sozioökonomische Entwicklung vor Ort geschaffen und eine zusätzliche finanzielle "Belastung" für die Bevölkerung verursacht.

Die Verantwortlichen und die Bevölkerung der Provinz Quang Tri hoffen daher, dass die Nationalversammlung und die Regierung die notwendigen Mittel bereitstellen, um das BOT-Kraftwerk vom Investor zurückzukaufen und so der Provinz bei der Bewältigung ihrer Schwierigkeiten und Hindernisse zu helfen. Diese Lösung, die als vernünftig und angemessen erachtet wird, wird von den lokalen Verantwortlichen und der Bevölkerung erwartet.

Tay Long

Quelle: https://baoquangtri.vn/kinh-te/ho-tro-nguon-luc-mua-lai-tram-bot-quang-tri-giai-phap-hop-ly-duoc-mong-cho/183313.htm