Was den Handelsschutz (TDF) betrifft, so gab es in den USA in den letzten drei Jahren zusätzlich zu den herkömmlichen Untersuchungen einen deutlichen Anstieg der vom US-Handelsministerium durchgeführten Untersuchungen zur Steuerhinterziehung im Zusammenhang mit TDF sowie der vom US-Zoll durchgeführten Untersuchungen zu Ursprungsbetrug und Zwangsarbeit.
Darüber hinaus sind vietnamesische Exportunternehmen angesichts der schwierigen Lage der Weltwirtschaft und der Gefahr einer Rezession mit einer Zunahme betrügerischer Machenschaften konfrontiert, insbesondere im Hinblick auf internationale Zahlungsbedingungen. Informationen aus dem Online-Forum „Was beim Export auf den US-Markt zu beachten ist“, das kürzlich von der Abteilung für europäische und amerikanische Märkte ( Ministerium für Industrie und Handel ) organisiert wurde, zufolge sagte Herr Nguyen Thang Vuong von der Abteilung für europäische und amerikanische Märkte (Ministerium für Industrie und Handel): „Die USA sind ein Markt, auf dem viele Handelsschutzmaßnahmen umgesetzt werden . Auf sie entfallen 24 % der Gesamtzahl der Fälle von Handelsschutzmaßnahmen in Vietnam (55/231). Die Produkte sind vielfältig und reichen von Produkten mit hohem Exportumsatz, bei denen Vietnam eine Stärke hat (Holz und Holzprodukte, Solarmodule usw.), bis zu Produkten mit geringem Exportumsatz (Honig, Papiertüten usw.).“
Laut Herrn Vuong erfordern die Entwicklungen bei der Anwendung von Schutzmaßnahmen gegen diesen Markt entsprechende politische Reaktionen, die den Unternehmen und der Exportindustrie Vorteile bringen.
Daten des General Statistics Office für die ersten zehn Monate des Jahres 2023 zeigen zudem, dass die Vereinigten Staaten mit einem Umsatz von 78,6 Milliarden US-Dollar Vietnams größter Exportmarkt sind – ein Rückgang von über 17 % im gleichen Zeitraum. Allein im Jahr 2022 leiteten die Vereinigten Staaten zwölf neue Untersuchungen ein, hauptsächlich wegen Antidumping-Steuerhinterziehung (elf Fälle). Zu den untersuchten Waren gehören Stahlprodukte, Solarmodule, Holzschränke, Heftklammern, Stahldraht usw.
Gleichzeitig überprüften die Vereinigten Staaten auch eine Reihe zuvor angewandter Handelssanktionen, wie etwa die administrative Überprüfung von Ausgleichszöllen (CTC) auf Reifen und die administrative Überprüfung von Antidumpingzöllen (CBPG) auf Tra- und Basa-Fisch.
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| Die Vereinigten Staaten haben gerade eine Petition für eine Antisubventionsuntersuchung für aus Vietnam importierte gefrorene Warmwassergarnelen erhalten – Foto: VNA |
Laut Rechtsanwalt Nguyen Thi Phuong Thao, stellvertretender Leiter der Anwaltskanzlei ID Vietnam, nehmen die potenziellen Schwierigkeiten für vietnamesische Unternehmen, die in die USA exportieren, zu. Hinzu kommen Herausforderungen hinsichtlich der Herkunft, der Lebensmittelhygiene und -sicherheit sowie der von den USA aufgrund gesetzlich zulässiger Handelssanktionen verstärkt ergriffenen Verteidigungsmaßnahmen.
„Der Grund, warum vietnamesische Waren Handelssanktionen unterliegen, liegt darin, dass das Volumen der exportierten Waren dramatisch zugenommen hat und dadurch aufgrund der niedrigen Produktionskosten in Vietnam ein Wettbewerbsdruck gegenüber inländischen Waren entsteht oder weil ähnliche chinesische Waren besteuert werden“, sagte Frau Nguyen Thi Phuong Thao.
Die USA sind derzeit ein wichtiger Exportmarkt für Vietnam. Um langfristig Geschäfte zu machen, sollten Unternehmen darauf achten, die US-amerikanischen Rechtsvorschriften zu kennen und zu aktualisieren, insbesondere Vorschriften, die einen erheblichen Einfluss auf den Marktzugang haben, wie etwa Vorschriften zu Handelssanktionen, Hygiene und Seuchenprävention, technischen Standards, Herkunftsländern oder Vorschriften zu Arbeitsnormen.
Um gleichzeitig die Risiken beim Export in diesen Markt zu minimieren, müssen Unternehmen im Handelsverkehr mit den USA bei der Partnersuche und Vertragsverhandlung vorsichtig sein. Sie müssen Rechtsberatung in Anspruch nehmen, um über fundierte Informationen zur Einschätzung der finanziellen Situation und Zuverlässigkeit ihrer US-Partner zu verfügen und Zahlungen an Dritte (Broker) begrenzen. Obwohl in den USA zunehmend Klagen gegen Exportgüter erhoben werden, ist es vietnamesischen Unternehmen dank Koordination und rechtzeitiger Bereitstellung von Informationen in vielen Fällen gelungen, der Anwendung von Verteidigungsmaßnahmen zu entgehen.
Dank der Bemühungen der Unternehmen und der Unterstützung des Ministeriums für Industrie und Handel sowie verwandter Ministerien und Zweigstellen sind beispielsweise im Falle von Ermittlungen zur Steuerhinterziehung bei Solarmodulen bis zu 98 % des Solarmodul-Exportumsatzes aus Vietnam nicht steuerpflichtig oder können den Selbstzertifizierungsmechanismus nutzen, um von der Steuer befreit zu werden.
Oder im Fall der Untersuchung zur Steuerhinterziehung bei Stahldraht: Die USA kamen vorläufig zu dem Schluss, dass Vietnam keine Steuern hinterzogen habe. Im Fall der Verwaltungsüberprüfung der Antidumpingsteuer auf Tra- und Basa-Fisch: Etwa 10 vietnamesische Tra- und Basa-Fisch exportierende Unternehmen unterlagen nicht der Antidumpingsteuer, darunter eine Reihe großer Exportunternehmen wie Vinh Hoan Joint Stock Company, Nam Viet Joint Stock Company und Nha Trang Seafood Joint Stock Company.
Aufgrund der Erfolge dieser Fälle schloss das Ministerium für Industrie und Handel, dass Unternehmen eng mit der Handelsregulierungsbehörde und den Branchenverbänden zusammenarbeiten müssen, um die Überwachung, Aktualisierung, den Informationsaustausch und die Vorbereitung der Reaktionsverfahren zu gewährleisten. Gleichzeitig sammelt und analysiert das Frühwarnsystem Informationen über die Wachstumsrate des Exportumsatzes und Vietnams Marktanteil am Importmarkt. Dadurch wird das Risiko von Untersuchungen und die Anwendung von Handelsregulierungsmaßnahmen bewertet. Das System wird kontinuierlich aktualisiert, um exportierende Unternehmen zu informieren.
Was PVTM-Probleme betrifft, so kam es in den USA in den letzten drei Jahren zusätzlich zu den herkömmlichen Untersuchungen zu einem deutlichen Anstieg der vom US-Handelsministerium durchgeführten Untersuchungen zur Umgehung von Handelspraktiken sowie zu Untersuchungen des US-Zolls in Bezug auf Ursprungsbetrug und Zwangsarbeit.
Darüber hinaus sind vietnamesische Exportunternehmen angesichts der schwierigen Lage der Weltwirtschaft und der Gefahr einer Rezession mit einer Zunahme betrügerischer Machenschaften konfrontiert, insbesondere im Hinblick auf internationale Zahlungsbedingungen. Daher müssen vietnamesische Exportunternehmen darauf achten, die US-amerikanischen Rechtsvorschriften zu kennen und auf dem neuesten Stand zu halten. Dies gilt insbesondere für Vorschriften, die erhebliche Auswirkungen auf den Marktzugang haben, wie etwa Vorschriften zu Handelssanktionen, Hygiene und Epidemieprävention, technischen Normen, Ursprungsbestimmungen oder Vorschriften im Zusammenhang mit Arbeitsnormen.
Insbesondere bei Insolvenzfällen müssen vietnamesische Unternehmen frühzeitig und proaktiv Informationen über den Fall über die verfügbaren Informationskanäle einholen und mit Anwälten verhandeln, um zu vermeiden, dass sie in eine passive Position geraten, in der ihnen nur wenig Zeit zur Vorbereitung der Klage bleibt und das Endergebnis beeinflusst wird.
Das Department of Trade Protection (Ministerium für Industrie und Handel) teilte mit, dass das US-Handelsministerium (DOC) einen Antrag auf eine Antidumping- und Antisubventionsuntersuchung für gefrorene Warmwassergarnelen erhalten habe, die aus Ecuador, Indien, Indonesien und Vietnam unter den Codes HS 0306.17, 1605.21 und 1605.29 importiert wurden. Vietnam ist nur deshalb Gegenstand einer Antisubventionsuntersuchung, weil die USA seit 2004 Antidumpingzölle auf vietnamesische Garnelenprodukte erheben. |
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