Perfektionierung des Schlichtungsmechanismus für das Internationale Finanzzentrum

(Chinhphu.vn) – Am Nachmittag des 5. Dezembers erörterte die Nationalversammlung im Sitzungssaal den Gesetzentwurf über Fachgerichte im Internationalen Finanzzentrum. Dieser wichtige Gesetzentwurf zielt darauf ab, eine moderne, an internationalen Standards orientierte Rechtsgrundlage zu schaffen, die zur Verbesserung der Streitbeilegungsfähigkeit und zur Stärkung des Anlegervertrauens beiträgt.

Einrichtung internationaler Finanzzentren in Ho-Chi-Minh -Stadt und Da Nang

Spezialisierte Gerichte müssen internationalen Standards entsprechen und nach dem Common Law arbeiten.

Der Vorsitzende Richter des Obersten Volksgerichts, Nguyen Van Quang, erläuterte die in der Nationalversammlung geäußerten Meinungen der Delegierten und betonte, dass der Gesetzentwurf über Fachgerichte zur Umsetzung der Resolution 222 der Nationalversammlung über die Einrichtung internationaler Finanzzentren in Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang entwickelt wurde.

Für den effektiven Betrieb eines Finanzzentrums ist ein zuverlässiger, transparenter und den Erwartungen internationaler Investoren entsprechender Streitbeilegungsmechanismus unerlässlich. Spezialisierte Gerichte sind in diesem Zusammenhang eine unverzichtbare Institution.

Vietnam verfügt jedoch über keine Präzedenzfälle für den Aufbau eines Gerichts nach internationalem Vorbild, insbesondere nach dem Modell des Common Law. Dies ist eine zentrale Voraussetzung, da die meisten Finanzzentren weltweit auf dem Common Law basieren. Der Entwurfsprozess steht daher vor zahlreichen Schwierigkeiten: begrenzte Erfahrung, mangelndes Fachwissen und vor allem die große Diskrepanz zwischen den Standards des Common Law und dem geltenden vietnamesischen Rechtssystem.

Der Oberste Richter erklärte, der Oberste Volksgerichtshof habe proaktiv die Erfahrungen von Ländern mit ähnlichen Modellen analysiert und gleichzeitig einen Entwurf erarbeitet, der sich an internationalen Standards orientiert, aber dennoch die Gegebenheiten Vietnams berücksichtigt. Er bekräftigte, der vorliegende Entwurf sei lediglich eine „erste Grundlage“, die im Laufe der Umsetzung sicherlich noch verbessert werden müsse. Das Hauptziel bestehe jedoch darin, ein modernes und flexibles Modell zu schaffen, das für Investoren so attraktiv sei, dass sie im Streitfall vietnamesische Gerichte den Gerichten in Singapur oder Dubai vorziehen.

Während der Diskussion wurden 42 Meinungen in der Gruppe und 7 Meinungen im Saal geäußert, wobei die Mehrheit den Entwurf als geeignet für die Orientierung bewertete. Er zeuge von Innovationsgeist und habe das Potenzial, einen Durchbruch für das Justizsystem im Bereich der internationalen Finanzen zu erzielen.

Erläutern Sie die wichtigsten Themen, die für die Delegierten von Interesse sind.

Oberster Richter Nguyen Van Quang erläuterte jede Gruppe wichtiger Themen ausführlich.

Bezüglich der Erweiterung des Rekrutierungsspektrums für Gerichtsschreiber erklärte er, die zuständige Behörde habe zugestimmt, die Rekrutierungsquellen auszuweiten und sich nicht nur auf das Gerichtspersonal zu beschränken. Langfristiges Ziel sei es jedoch, Gerichtsschreiber zu qualifizierten Richtern auszubilden, die den Anforderungen eines Gerichtsverfahrens nach Common Law gerecht werden.

Bezüglich der Zuständigkeit zur Beilegung von Streitigkeiten wurde in einigen Stellungnahmen vorgeschlagen, diese auf Streitigkeiten außerhalb von Finanzzentren auszuweiten. Der Oberste Richter bestätigte, dass die Resolution 222/2025/QH15 eindeutig festlegt: Mindestens eine Partei muss Mitglied des Finanzzentrums sein. Das spezialisierte Gericht soll nicht mit dem Volksgerichtswesen konkurrieren, sondern den spezifischen Gegebenheiten des Finanzzentrums gerecht werden. Sobald sich das Modell weiterentwickelt hat, kann eine Ausweitung geprüft werden.

Hinsichtlich der Organisation des Gerichts und der Rolle des Präsidenten: Das Spezialgericht führt sowohl erstinstanzliche Verfahren als auch Berufungsverfahren in einem einheitlichen Modell durch. Delegierte äußerten Bedenken hinsichtlich der Unabhängigkeit. Der Präsident erklärte, dass das Common Law der Unabhängigkeit der Richter und des Präsidenten einen sehr hohen Stellenwert einräumt. Die Geschäftsordnung des Spezialgerichts wird den Mechanismus zur Gewährleistung der Unabhängigkeit der einzelnen Instanzen innerhalb desselben Gerichts festlegen.

Hinsichtlich des Verhältnisses zwischen dem Spezialgericht und dem Volksgerichtssystem behandelt der Gesetzentwurf drei Hauptinhalte: den Mechanismus zur Ernennung von Richtern und Obersten Richtern, die klare Abgrenzung der Zuständigkeit zwischen dem Spezialgericht und dem Gericht außerhalb des Zentrums sowie die Einrichtung eines unabhängigen Vollstreckungsmechanismus dieses Gerichts.

Der Oberste Richter erläuterte den Begriff der „öffentlichen Ordnung“ und erklärte, dass die Einführung eines starren Konzepts im Gesetz aufgrund der dynamischen und sich wandelnden Natur der Geschäftstätigkeit von Finanzzentren zu Einschränkungen führen könnte. Daher schlug er vor, dass der Präsident des Obersten Volksgerichts im Verhaltenskodex Leitlinien vorgibt, die Flexibilität und Anpassungsfähigkeit an die sich wandelnden Gegebenheiten gewährleisten.

Hinsichtlich der Zusammensetzung des Spruchkörpers und der Rolle der Staatsanwaltschaft richtet sich die Zuständigkeit für die Verhandlung nach dem Common Law nach der Entscheidung des Vorsitzenden Richters auf Grundlage der Aktenlage. Die Einbeziehung der Geschworenen oder der Staatsanwaltschaft könnte die für dieses Modell charakteristische Unabhängigkeit beeinträchtigen. Daher schlägt die zuständige Behörde vor, den Grundgedanken des Common Law zu wahren und eine Vermischung von Modellen zu vermeiden, die zu Schwierigkeiten in der Praxis führen könnte.

Hinsichtlich der Kriterien für die Auswahl ausländischer Richter schlug der Oberste Richter vor, dem Präsidenten des Obersten Volksgerichts die Befugnis zu übertragen, eine Reihe von Kriterien zu entwickeln, die dem Präsidenten zur Ernennung vorgelegt werden sollen, um die Auswahl der richtigen Personen mit internationalen professionellen Standards zu gewährleisten.

Darüber hinaus wurden vom Obersten Volksgericht zahlreiche weitere Stellungnahmen protokolliert, deren Fertigstellung in Abstimmung mit der zuständigen Prüfbehörde während des Bearbeitungsprozesses fortgesetzt wird.

Zum Abschluss der Diskussionsrunde stellte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, fest, dass die Meinungen der Abgeordneten klar, fundiert und auf die Kernfragen fokussiert waren. Die Abgeordneten stimmten im Allgemeinen der Notwendigkeit eines Gesetzes über Fachgerichte zu und billigten viele Inhalte des Entwurfs.

Er bat die Delegierten, baldmöglichst weitere Stellungnahmen einzureichen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung beauftragte den Ständigen Ausschuss des Rechtsausschusses und den Generalsekretär der Nationalversammlung, den zusammenfassenden Bericht noch heute Nachmittag und Abend fertigzustellen und ihn den Delegierten sowie den zuständigen Stellen zu übermitteln.

Dem Programm zufolge soll der Gesetzentwurf am Nachmittag des 11. Dezembers zur Genehmigung vorgelegt werden. Da die Bearbeitung sehr dringlich ist, hat der Vizepräsident der Nationalversammlung den Obersten Volksgerichtshof und die Prüfbehörden aufgefordert, „Tag und Nacht zu arbeiten“, die Meinungen der Delegierten und Experten umfassend zu berücksichtigen und sicherzustellen, dass der der Nationalversammlung vorgelegte Entwurf von höchster Qualität ist.

Hai Lien

Quelle: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-co-che-xet-xu-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-102251205172447722.htm