Dies verleiht Ho-Chi-Minh-Stadt zusätzliche Dynamik für bahnbrechende Entwicklungen.

Diese Woche wird die Nationalversammlung in ihrer Plenarsitzung den Entwurf einer Resolution zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel der Resolution Nr. 98/2023/QH15 über die Erprobung einer Reihe von Sondermechanismen und -richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt erörtern; einige Abgeordnete der Nationalversammlung betonten die Notwendigkeit, die Gruppen von Sondermechanismen in eine stärkere, breitere und flexiblere Richtung zu lenken, um die Stadt in die Lage zu versetzen, ihre Rolle als führendes Wirtschafts-, Finanz-, Logistik- und Innovationszentrum des Landes zu erfüllen.

Die führende, treibende und lenkende Rolle sicherstellen.

Nach dem Zusammenschluss erweiterte Ho-Chi-Minh -Stadt ihr Entwicklungspotenzial auf eine Fläche von über 6.700 ^km² und eine Bevölkerung von 13,6 Millionen Menschen; davon sind etwa 7,281 Millionen Menschen erwerbstätig, was 14 % der gesamten nationalen Erwerbsbevölkerung entspricht; das geschätzte Bruttoinlandsprodukt beträgt 3,03 Billionen VND (entspricht 123 Milliarden USD), was 23,5 % des nationalen BIP ausmacht.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Hoang Ngan (Ho-Chi-Minh-Stadt), spricht während einer Gruppendiskussion. Foto: Quang Khanh

Diese Situation eröffnet Möglichkeiten für eine räumliche Umstrukturierung und eine integrierte Stadtplanung auf der Grundlage des Konzepts „1 Zentrum, 3 Regionen, 1 Sonderzone“, wodurch die komparativen Vorteile jedes Gebiets optimal genutzt werden und eine multizentrische Megacity entsteht, die sich entlang dreier Korridore mit fünf Säulen entwickelt (darunter: Industriezentrum, Logistikzentrum, internationales Finanzzentrum, Tourismus- und Kulturzentrum, Bildungs-, Gesundheits-, Wissenschafts- und Technologiezentrum) und mit folgenden konkreten Zielen: durchschnittliches BIP-Wachstum von 10-11 % pro Jahr; bis 2030 ein durchschnittliches BIP pro Kopf von ca. 14.000-15.000 USD; ein durchschnittliches soziales Investitionskapital von 35-40 % des BIP über 5 Jahre; und ein Anteil der digitalen Wirtschaft von 30-40 % des BIP.

Um ihre Ziele in den nächsten fünf Jahren zu erreichen, rechnet die Stadt mit einem jährlichen Mehraufwand von 8 bis 12 Milliarden US-Dollar; allerdings decken die Haushaltsmittel nur etwa 30 % des Bedarfs (1,2 Billionen VND von einem Gesamtbedarf von 3,5 Billionen VND), was nicht ausreicht, um die sozioökonomische Entwicklung in der Region voranzutreiben.

Um das oben genannte Ziel zu erreichen und seine führende Rolle als treibende Kraft für das Erreichen zweistelliger Wachstumsziele ab 2026 zu sichern, muss die Stadt die Resolution 98/2023/QH15 durch herausragende und wegweisende Lösungen ergänzen, die über die gesetzlichen Vorgaben hinausgehen. Ziel ist es, Investitionsmöglichkeiten optimal zu nutzen, Engpässe umgehend zu beheben und Ressourcen freizusetzen. Der Fokus liegt dabei auf groß angelegten, strategischen Projekten mit bahnbrechendem Potenzial und weitreichender Wirkung, insbesondere auf wichtigen Infrastrukturprojekten in den Bereichen Verkehr, Stadtentwicklung, Tourismusinfrastruktur, Umwelttechnik, Wasserwirtschaft, Klimaanpassung, Hochtechnologie, Gesundheitswesen und Bildung . Zudem soll eine Freihandelszone eingerichtet werden.

Die Abgeordneten der Nationalversammlung waren sich einig über die Notwendigkeit und Dringlichkeit, der Resolution 98/2023/QH15 bahnbrechende und innovative Lösungen hinzuzufügen. Abgeordneter Hoang Van Cuong (Hanoi) betonte, dass Ho-Chi-Minh-Stadt, ein wichtiges Entwicklungszentrum im Süden, insbesondere nach der Umstrukturierung, zu einem starken Entwicklungszentrum mit erheblichem Potenzial und günstigen Voraussetzungen für Investitionen geworden sei; daher sei ein wahrhaft besonderer institutioneller Rahmen für die nach Präsident Ho Chi Minh benannte Stadt erforderlich.

„Historisch gesehen haben die neuesten Innovationen des Landes ihren Ursprung stets in Ho-Chi-Minh-Stadt und verbreiteten sich dann landesweit.“ Daher schlug der Delegierte Hoang Van Cuong außerdem vor, „Ho-Chi-Minh-Stadt in eine institutionelle Spielwiese zu verwandeln, einen Ort, an dem neue Strategien vor dem Rest des Landes erprobt und entwickelt werden können. Ho-Chi-Minh-Stadt muss Vorreiter sein und Institutionen, Strategien und neue Vorgehensweisen schaffen.“

Der Delegierte Hoang Van Cuong äußerte sich konkret zum Resolutionsentwurf und schlug vor, anstatt detaillierte Regelungen aufzulisten, den Fokus auf die Schaffung eines Grundsatzrahmens zu legen. Dieser solle dem Stadtrat ermöglichen, proaktiv Entscheidungen zu treffen und Ho-Chi-Minh-Stadt innerhalb des Aufsichtsrahmens tatsächlich Handlungsfreiheit zu gewähren. Beispielsweise sei die detaillierte Auflistung verschiedener Arten strategischer Investoren unnötig, da eine solche Liste nicht alle aufkommenden Probleme erfassen würde.

Der Leiter der Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Van Loi, unterstützte die Stärkung der Befugnisse der Stadt und wies gleichzeitig darauf hin, dass der Resolutionsentwurf Widersprüche enthalte, da er zwar einen Sondermechanismus vorsehe, aber gleichzeitig die Einhaltung des Gesetzes verlange.

Laut Delegiertem Nguyen Van Loi muss der Sondermechanismus über die geltenden Bestimmungen hinausgehen, da er Pilotcharakter hat. Er fügte jedoch hinzu: „Wenn die geltenden Rechtsvorschriften günstiger sind, sollten sie Anwendung finden; umgekehrt sollte die Resolution Anwendung finden, wenn die Bestimmungen der Resolution besser sind.“ Der Delegierte wies auf diesen Punkt hin und schlug vor, dies im Resolutionsentwurf klar zu formulieren, um künftige rechtliche Konsequenzen aufgrund von Unklarheiten bei der Einhaltung zu vermeiden.

Schaffung eines einzigartigen und erstklassigen institutionellen Raums für die Freihandelszone.

Der Resolutionsentwurf sieht die Schaffung eines vollständigen Rechtsrahmens für das Freihandelszonenmodell vor, einschließlich: Standort, Struktur der Funktionszone, Managementmechanismus, Zuständigkeit, Bodenpolitik, Investitionsanreize, Vereinfachung der Verwaltungsverfahren und eines spezifischen Zollmechanismus.

Diese Erweiterung zielt darauf ab, einen einzigartigen und überlegenen institutionellen Raum für die Freihandelszone in Ho-Chi-Minh-Stadt zu schaffen, ähnlich wie in Hai Phong und Da Nang. Dadurch sollen hochwertige Investitionen angezogen, moderne Dienstleistungen entwickelt und Innovationen gefördert werden, um Ho-Chi-Minh-Stadt zu einem internationalen Wirtschafts-, Finanz- und Handelszentrum der Region zu entwickeln. Gleichzeitig dient sie als Pilotprojekt für ein neues Modell, dessen Konzepte erprobt werden, bevor sie auf andere Regionen ausgeweitet werden.

Dem Resolutionsentwurf zufolge umfassen die konkreten Maßnahmen Folgendes: Dem Stadtvolkskomitee wird die Befugnis übertragen, über die Einrichtung, Erweiterung und Anpassung der Grenzen der Freihandelszone zu entscheiden, was als lokale Anpassung des Stadtentwicklungsplans gilt. Gleichzeitig regelt der Stadtvolksrat die Verfahren für die Einrichtung, Erweiterung und Anpassung der Grenzen der Freihandelszone. Die Verwaltungsbehörde für Exportverarbeitungszonen und Industrieparks wird als direkt dem Stadtvolkskomitee unterstellte Behörde mit der Wahrnehmung der Funktionen und Aufgaben der direkten staatlichen Verwaltung der Freihandelszone betraut. Die Zuteilung und Verpachtung von Grundstücken für Investitionsprojekte innerhalb der Freihandelszone (mit Ausnahme von Wohnbauprojekten) wird ohne Auktion oder Ausschreibung ermöglicht, um die Investitionsförderung und den Infrastrukturausbau zu beschleunigen. Verwaltungsverfahren und Investitionsbedingungen werden reformiert, und es werden Steueranreize geschaffen.

In ihrer Stellungnahme bestätigt die Regierung, dass die vorgeschlagenen Mechanismen und Richtlinien für die Freihandelszone in Ho-Chi-Minh-Stadt größtenteils denen ähneln, die bereits in der Resolution Nr. 226/2025/QH15 für Hai Phong City und in der Resolution Nr. 136/2024/QH15 für Da Nang City angewendet wurden, sowie den Punkten, die derzeit für Da Nang City vorgeschlagen werden.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Hoang Ngan (Ho-Chi-Minh-Stadt), stimmte den Vorzugsmechanismen zur Anwerbung strategischer Investoren, der Nutzung von aus der TOD (Transit-Oriented Development) erworbenen Grundstücken, den Zahlungsmechanismen für Investoren und anderen Anreizen innerhalb der Freihandelszone zu und schlug außerdem vor, die Freihandelszone mit dem Internationalen Finanzzentrum zu verknüpfen, um einen wichtigen Wachstumspol für die Stadt zu schaffen.

„Wir können Finanzmärkte und Terminmärkte entwickeln, Verbindungen zu Freihandelszonen herstellen und gemeinsam mit dem internationalen Umschlaghafen Can Gio und dem Hafen Thi Vai-Cai Mep zu einem Logistikzentrum Asiens werden. Das ist ein äußerst wichtiger Wachstumspol“, betonte Delegierter Tran Hoang Ngan.

Der Abgeordnete Nguyen Tam Hung (Ho-Chi-Minh-Stadt) befürwortet nachdrücklich die Einrichtung einer Freihandelszone in Ho-Chi-Minh-Stadt, um die Entwicklung hochwertiger Dienstleistungen, Logistik und Hightech-Branchen zu fördern. Um die Effektivität des Modells zu gewährleisten und Missbrauch vorzubeugen, schlug der Abgeordnete zwei zusätzliche Anforderungen vor: einen Mechanismus zur Kontrolle des Cashflows und des Devisenmanagements innerhalb der Freihandelszone, um Verrechnungspreise und Geldwäsche zu verhindern. Der Abgeordnete regte außerdem an, dass die Regierung zeitnah Kriterien zur Bewertung der betrieblichen Effizienz der Freihandelszone festlegen sollte. Diese Kriterien sollten unter anderem die Produktionswertschöpfung, den Lokalisierungsgrad, die Schaffung von Arbeitsplätzen, die Staatseinnahmen, das Warenvolumen und die Zolleffizienz umfassen. Sie seien unerlässlich für den effektiven und effizienten Betrieb des Freihandelszonenmodells.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/them-dong-luc-de-thanh-pho-mang-ten-bac-but-pha-10399564.html