Perfektionierung der Investitions-, Finanz- und Haushaltsgesetze

(Chinhphu.vn) – Der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung von 7 Gesetzen wurde entwickelt, um die Konsistenz und Synchronisierung des Rechtssystems sicherzustellen. Verbesserung des Investitionsumfelds für Unternehmen; Förderung des Wirtschaftswachstums

Förderung der Reform der Investitions-, Finanz- und Haushaltsverfahren

Am 17. Mai hörte sichdie Nationalversammlung die Präsentation und den Bericht zur Überprüfung des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Ausschreibungsgesetzes an. Gesetz über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP); Zollrecht; Gesetz über Ausfuhr- und Einfuhrsteuer; Investitionsrecht; Gesetz über öffentliche Investitionen; Gesetz über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte (Gesetz zur Änderung und Ergänzung von 7 Gesetzen).

Der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung von sieben Gesetzen soll die Unterstützung, Dezentralisierung, Übertragung von Befugnissen und die Reform der Verwaltungsverfahren in den Bereichen Investitionen, Finanzen und Haushalt fördern.

Mit der Ermächtigung des Premierministers stellte Finanzminister Nguyen Van Thang den Gesetzesentwurf auf dem Treffen vor – Foto: VGP/Nhat Bac

Finanzminister Nguyen Van Thang sagte, dass die Fertigstellung der Gesetze zu Investitionen, Finanzen und Haushalt, insbesondere der Gesetze in Bereichen wie Investitionen, Ausschreibungen, öffentliche Investitionen, Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells, Zoll, Exportsteuer, Importsteuer sowie Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte, der Partei, der Nationalversammlung, der Regierung und dem Premierminister , die die Umsetzung der Anordnung und Organisation des lokalen Regierungsapparats eng geleitet und gesteuert haben, große Sorgen bereitet habe.

Darüber hinaus schafft die Verabschiedung dieses Gesetzes auch Impulse für die Förderung der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und der nationalen digitalen Transformation sowie für die Förderung des Wirtschaftswachstums. Dies ist in zahlreichen Dokumenten festgelegt, beispielsweise in der Resolution Nr. 18-NQ/TW vom 25. Oktober 2017, der Resolution Nr. 27-NQ/TW vom 9. November 2022, der Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros vom 22. Dezember 2024, der Resolution Nr. 60-NQ/TW vom 12. April 2025 zur 11. Sitzung des 13. Zentralkomitees der Partei, den Schlussfolgerungen des Politbüros zur Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zum Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung, um das Wachstumsziel von 8 % im Jahr 2025 und ein zweistelliges Wachstum in den kommenden Jahren zu erreichen …

Der Finanzminister erklärte: „Angesichts der veränderten sozioökonomischen Lage sind auch Rechtsdokumente zu Investitionen, Finanzen und Haushalt bei der Umsetzung auf Schwierigkeiten und Hindernisse gestoßen. Daher müssen sie überprüft und gegebenenfalls geändert und ergänzt werden. Die Regierung hat die Umsetzung der Gesetze in den Bereichen Investitionen, Finanzen und Haushalt dringend überprüft, zusammengefasst und bewertet und sieben Gesetze identifiziert, die entsprechend geändert und ergänzt werden müssen, um die Struktur und Organisation des lokalen Regierungsapparats zu verbessern und eine treibende Kraft zu schaffen, die zur Förderung der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation, der nationalen digitalen Transformation und des Wirtschaftswachstums beiträgt.“

Minister Nguyen Van Thang sagte, der Zweck des Gesetzes bestehe darin, die Richtlinien und Ausrichtungen der Partei und des Staates in Bezug auf Wissenschafts- und Technologieentwicklung, Innovation und digitale Transformation vollständig zu institutionalisieren. den Staatsapparat neu organisieren; Förderung der Unterstützung, Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und Reform der Verwaltungsverfahren in den Bereichen Investitionen, Finanzen und Haushalt.

Schwierigkeiten und Hindernisse rechtzeitig beseitigen, Ressourcen für wirtschaftliche Entwicklung, Wissenschaft, Technologie, Innovation und die digitale Transformation des Landes aufräumen und effektiv nutzen; Gewährleistung der Konsistenz und Synchronisierung des Rechtssystems; Verbesserung des Investitionsumfelds für Unternehmen; Förderung des Wirtschaftswachstums

Fügen Sie dringende Inhalte hinzu, um Hindernisse zu beseitigen

In seinem Bericht über die Überprüfung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai, dass der Ausschuss der Notwendigkeit einer Änderung und Ergänzung der Gesetze mit der im Vorschlag der Regierung dargelegten politischen, rechtlichen und praktischen Grundlage zustimme.

Der Ausschuss empfiehlt der Regierung jedoch, die zuständigen Behörden anzuweisen, das Gesetz weiterhin sorgfältig zu prüfen, das Ziel der Gesetzesänderung genau zu verfolgen und sich auf die Änderung und Ergänzung dringender Inhalte zu konzentrieren, um Schwierigkeiten und Hindernisse in der Praxis zu beseitigen, insbesondere im Bereich der Wissenschafts- und Technologieaktivitäten. die Schaffung günstiger und transparenter Bedingungen und Verfahren für Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen sicherzustellen und gleichzeitig strenge Managementanforderungen sicherzustellen, über einen transparenten und wirksamen Nachinspektionsmechanismus zu verfügen und die Schaffung von Schlupflöchern und die Ausnutzung von Richtlinien zu vermeiden.

Insbesondere schlug die Überprüfungsbehörde vor, dass die Redaktionsbehörde einige wichtige Inhalte in Betracht zieht, wie etwa: Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Ausschreibungen, Regelungen in der Richtung, dass Investoren und kompetente Personen je nach Umfang, Art und tatsächlichen Bedingungen des Ausschreibungspakets und des Projekts Formen der Auswahl von Auftragnehmern und Investoren anwenden können, was Bedingungen schaffen kann, um die Zeit für Einheiten mit Budgetnutzung zu verkürzen, aber leicht zur Entstehung von Mechanismen des Bittens und Gebens, der Ausnutzung von Richtlinien, der Auftragsvergabe und der Ernennung von Auftragnehmern in einem engen Rahmen für eine Reihe von Unternehmen oder für befreundete Unternehmen führen kann, was dazu führt, dass kleine und mittlere Unternehmen Schwierigkeiten haben, Zugang zu öffentlichen Aufträgen zu erhalten und sich an öffentlichen Investitionsprojekten zu beteiligen.

Daher empfiehlt die Überprüfungsagentur, dass die Regierung die politischen Auswirkungen sorgfältig prüft und der Nationalversammlung klar und deutlich über die politischen und praktischen Grundlagen Bericht erstattet, damit diese diese prüfen und entscheiden können.

Bezüglich der Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln des PPP-Gesetzes empfiehlt der Wirtschafts- und Finanzausschuss, den Vorschlag sorgfältig zu prüfen, das Verbot der Anwendung direkter Mauterhebungsverträge mit Nutzern für PPP-Projekte aufzuheben und die Garantie des Wahlrechts der Servicenutzer bei Renovierung, Aufrüstung, Erweiterung, Modernisierung und Betrieb bestehender Autobahninfrastruktursysteme oder in Betrieb befindlicher Straßen, die renoviert oder zu Schnellstraßen aufgerüstet werden, nicht zu verlangen. Ergänzend dazu sollten umfassende Folgenabschätzungen und Vorschriften im Gesetzentwurf eingeführt werden, um eine Interessenharmonisierung zwischen Staat, Unternehmen und Bevölkerung sicherzustellen.

Bezüglich der Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über öffentliche Investitionen einigte sich der Wirtschafts- und Finanzausschuss mehrheitlich darauf, zwei neue Inhalte hinzuzufügen: „Richtlinien für besondere öffentliche Investitionsprojekte“ und „Aufgaben zur Vorbereitung der Baufeldräumung“, um den praktischen Anforderungen zeitnah gerecht zu werden. Es wird jedoch empfohlen, dass die Regierung spezifische Umsetzungsvorschriften erlässt, um die Einheitlichkeit des Rechtssystems sicherzustellen.

Was die Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln der folgenden Gesetze betrifft: Zollgesetz, Exportsteuer- und Importsteuergesetz, Investitionsgesetz und Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte, stimmen wir den vorgeschlagenen Änderungen und Ergänzungen dieser Gesetze zu, wobei der Schwerpunkt auf der Vorzugsbehandlung von Wissenschaft, Technologie, Innovation, digitaler Transformation usw. liegt. Die Überprüfungsbehörde hat die Regierung jedoch gebeten, die Überprüfung bestimmter Vorschriften anzuordnen, um deren Strenge sicherzustellen. Stärkung der Überwachungs-, Nachprüfungs- und Risikohandhabungsmechanismen, um Transparenz zu gewährleisten und Richtlinienmissbrauch zu vermeiden.

Phuong Lien

Quelle: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-phap-luat-ve-dau-tu-tai-chinh-ngan-sach-102250517103144493.htm