Am Nachmittag des 29. September wurden unter dem Vorsitz der stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, auf der Konferenz Gesetzesentwürfe im kulturellen und sozialen Bereich erörtert, darunter: ein Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Bildungsgesetzes ; ein geänderter Gesetzesentwurf über die Hochschulbildung; ein geänderter Gesetzesentwurf über die Berufsbildung und ein geänderter Gesetzesentwurf zur Drogenprävention und -bekämpfung.
Stärkung der Rolle und Verantwortung der lokalen Behörden bei der Schülerführung
Die Abgeordnete Nguyen Thi Suu (Stadt Hue ) äußerte sich besorgt über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Bildungsgesetzes. Sie merkte an, dass der Entwurf die berufliche Sekundarschule in die Berufsausbildung integriert habe. Diese Ergänzung sei im Hinblick auf die internationale Integration sinnvoll. Allerdings müssten die Kriterien und Leistungsstandards für berufliche Sekundarschulen und Sekundarschulen präzisiert werden, um Doppelungen und Schwierigkeiten bei der Umstrukturierung und dem Übergang zu vermeiden.
Die Delegierte Nguyen Thi Suu schlug vor, das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit der Regulierung von Standards, Output-Standard-Programmen und Niveaus in der Berufsbildung zu beauftragen, um Transparenz zu gewährleisten und zwischen beruflichen Sekundarschulen und Mittelschulen zu unterscheiden.
Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Dang Thi My Huong (Khanh Hoa), würdigte die Arbeit der Studienorientierung nach der Mittel- und Oberstufe; sie sagte, dies sei eine der strategischen Aufgaben, um die Humanressourcen zu strukturieren, den Berufsbedarf zu decken und die lokale und nationale Wirtschaft und Gesellschaft zu entwickeln.
Laut dem Delegierten wurden mit Absatz 2, Artikel 9 des Gesetzentwurfs die Bestimmungen zur Berufsberatung und zur Leistungsdifferenzierung im Bildungswesen geändert und ergänzt. Darin wird klar dargelegt, dass das Ziel der Leistungsdifferenzierung die Berufsberatung ist, die den Fähigkeiten, Stärken und Talenten der Lernenden entspricht und die Arbeitsmarktstruktur den Erfordernissen der nationalen Entwicklung anpasst. Diese Regelung ist jedoch nach wie vor allgemein gehalten.
Um die Qualität und Effektivität der schulischen Leistungsdifferenzierung zu verbessern, schlugen die Delegierten vor, die Regelungen zur Berufsberatung, die sich an den Talenten, Stärken und Fähigkeiten der Schülerinnen und Schüler orientieren, von der Vorschule bis zur Grundschule zu präzisieren und nicht erst in der Sekundarstufe I und II zu enden. Berufsberatung sollte auf jeder Bildungsstufe erfolgen.
Darüber hinaus ist es notwendig, die Regelungen zur Koordinierung und Verantwortlichkeiten für die Zusammenarbeit mit unabhängigen Berufsberatungsstellen und Berufsorientierungsorganisationen zu prüfen und zu ergänzen, um Schüler und Eltern mit mehr Informationen und Ratschlägen zu unterstützen und ihnen so bei der Wahl des richtigen Berufs zu helfen.
Die zuständige Behörde muss die Regelungen zur Berufsorientierung für hochbegabte Schüler, Schüler aus ethnischen Minderheiten und Bergregionen, Schüler aus Gebieten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen sowie andere Schüler überprüfen und gegebenenfalls ergänzen.
Die Delegierten empfahlen, die Bestimmungen der Artikel 61 bis 65 zu überprüfen und zu ergänzen sowie spezielle Richtlinien zu erarbeiten, um die oben genannten Studentengruppen bei der Studienrichtungszuordnung und der Wahl geeigneter Karrierewege zu unterstützen.
Die Delegierten sprachen sich außerdem für eine Stärkung der Rolle und Verantwortung der lokalen Behörden bei der Schülerzuweisung aus. Insbesondere Artikel 105 des Gesetzentwurfs müsse die Zuständigkeiten der Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene für die Leitung und Steuerung der Schülerzuweisung im Einklang mit den lokalen und regionalen Arbeitsmarktbedürfnissen klarer regeln und die Zuweisung mit dem digitalen Arbeitsmarkt verknüpfen. Zudem müsse die Notwendigkeit des Aufbaus eines Datensystems zur lokalen Schülerzuweisung und der regelmäßigen Berichterstattung an das Ministerium für Bildung und Ausbildung geregelt werden.
Die Delegierte Dang Thi My Huong schlug außerdem vor, die Integration digitaler Technologien in das Leistungsdifferenzierungssystem zu untersuchen. Es sei möglich, ein System zur Beurteilung der Schülerleistungen, zur Berufsberatung über eine digitale Plattform und zum Aufbau einer nationalen Datenbank zu den Fähigkeiten und Interessen der Schüler zu entwickeln, um eine effektive Leistungsdifferenzierung zu unterstützen. Diese Datenbank müsse zwischen dem Ministerium für Bildung und Ausbildung, den Kommunen, den Berufsbildungseinrichtungen und Unternehmen vernetzt werden, um als Grundlage für die Leistungsdifferenzierung zu dienen.
Gleichzeitig muss der Gesetzentwurf Bestimmungen zum Schutz von Schülerdaten während der Erhebung, Analyse und des Streamings enthalten. Der Mechanismus zur Verwaltung, Nutzung und Weitergabe von Daten muss klar festgelegt werden, um Missbrauch oder Datenschutzverletzungen zu verhindern. Der Staat benötigt eine eigene Finanzierungspolitik für die digitale Transformation im Streaming-Bereich.
Mit der Hinzunahme der oben genannten Bestimmungen betonte die Delegierte Dang Thi My Huong: „Die Aufteilung der Schüler in verschiedene Bildungsbereiche wird nicht nur eine politische Maßnahme sein, sondern ein digitaler, transparenter und verantwortungsvoller Prozess werden, der Bildung, Familie, Wohnort und Arbeitsmarkt eng miteinander verknüpft.“
Die Polizei auf Gemeindeebene nimmt freiwillige Drogenabhängige in Rehabilitationsmaßnahmen auf und unterstützt sie dabei.
Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh), erklärte zum Entwurf des Gesetzes zur Drogenprävention und -bekämpfung (geändert), dass in Artikel 33, Absatz 3 des Gesetzesentwurfs festgelegt sei, dass „der Direktor der Provinzpolizeibehörde beschließt, Drogenabhängige zur freiwilligen Drogenrehabilitation in öffentliche Drogenrehabilitationseinrichtungen oder Besserungsanstalten zu schicken“.
Der Delegierte erklärte, die Formulierung „Süchtige freiwillig in eine Drogenrehabilitationseinrichtung schicken“ sei unangebracht. Denn die freiwillige Drogenrehabilitation umfasse viele Formen, darunter die Methadon-Substitutionstherapie, die einem zivilrechtlichen Vertrag gleichkomme und auf Freiwilligkeit zwischen zwei Parteien (Süchtigen und Anbietern von freiwilligen Rehabilitationsdiensten) beruhe.
Darüber hinaus ist es angesichts der Art und des Ausmaßes des Vorfalls unangemessen, den Polizeidirektor der Provinz mit der Entscheidung in dieser Angelegenheit zu beauftragen. Sollte das Gesetz wie im Entwurf vorgesehen umgesetzt werden, würde die Aufnahme in die Einrichtung für jeden Fall einer freiwilligen Drogenentzugstherapie mindestens zwei bis drei Tage dauern. In dieser Zeit besteht ohne entsprechende Maßnahmen die Gefahr von Ausbrüchen, was den Behörden erhebliche Schwierigkeiten bereiten würde.
Die Delegierten schlugen vor, dass die Polizei auf Gemeindeebene verpflichtet werden sollte, Drogenabhängige aufzunehmen und zu unterstützen, damit diese sich freiwillig einer Drogenrehabilitation in öffentlichen Drogenrehabilitationseinrichtungen und Besserungsschulen unterziehen können.
In Absatz 1, Artikel 36 des Gesetzentwurfs über die Durchsetzung von Entscheidungen zur Einweisung in Drogenrehabilitationseinrichtungen ist festgelegt, dass „innerhalb von 24 Stunden ab dem Zeitpunkt, zu dem die Polizei auf Gemeindeebene die Durchsetzung der Entscheidung organisiert, die Polizei auf Provinzebene für die Organisation der Verlegung von Drogenabhängigen in öffentliche Drogenrehabilitationseinrichtungen (zur freiwilligen Rehabilitation) zuständig ist“.
Die Delegierte Nguyen Thi Thu Ha merkte an, dass eine solche Regelung unangemessen sei, da das Wesen der freiwilligen Drogenrehabilitation darin bestehe, dass der Abhängige sich freiwillig der Rehabilitation unterziehe. Die Regulierung und Mobilisierung zahlreicher Kräfte zur „Begleitung“ führe zu einer Situation, die ihrem Wesen nicht entspreche und einen erheblichen (unnötigen) Druck auf die Kräfte ausübe, insbesondere auf die Polizeiebene der Provinzen.
Hinsichtlich des Umgangs mit Drogenkonsumenten, Abhängigen und ehemaligen Drogenabhängigen nach der Rehabilitation stimmten die Delegierten darin überein, dass der Gesetzentwurf die Gemeindepolizei als zuständige Stelle vorsieht. Es bedarf jedoch einer Präzisierung der Regelungen zur Konsultation des Gemeindevolkskomitees und zur Koordinierung mit den relevanten Abteilungen und Einheiten auf Gemeindeebene.
Die Delegierte Nguyen Thi Thu Ha analysierte, dass die Betreuung von Drogenabhängigen und Drogenabhängigen nach der Rehabilitation die Beteiligung vieler Einheiten, Organisationen und Einzelpersonen erfordert, insbesondere soziopolitischer Organisationen, Dorf-/Gebietsvorsteher und der lokalen Bevölkerung; die Polizei auf Gemeindeebene hat nicht genügend Befugnisse, um all diese Kräfte zu lenken, zu drängen und ihnen Verantwortlichkeiten zuzuweisen.
„Wenn diese Inhalte der Polizei zur Leitung und direkten Durchführung von Bildungs- und Managementmaßnahmen übertragen werden, führt dies leicht zu einer Auslagerung der Polizeiaufgaben. Darüber hinaus wurde dieser Inhalt in der Schlussfolgerung Nr. 132-KL/TW des Politbüros vom 18. März 2025 zur weiteren Umsetzung der Richtlinie 36-CT/TW des Politbüros zur Stärkung und Verbesserung der Effektivität der Drogenprävention, -kontrolle und -bekämpfung klar dargelegt“, bemerkte die Delegierte Nguyen Thi Thu Ha.
Zum Abschluss der Diskussion erklärte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, dass die hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung sich enthusiastisch und offen geäußert hätten, mit einem hohen Verantwortungsbewusstsein, klaren Standpunkten, tiefgründigen, umfassenden und vielschichtigen Argumenten, und damit einen praktischen Beitrag zur ständigen Vervollkommnung und Verbesserung der Qualität von Gesetzesentwürfen in Bezug auf Inhalt, Regelungen und Gesetzgebungstechniken geleistet hätten.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/hoi-nghi-dbqh-hoat-dong-chuyen-trach-lan-thu-8-dua-phan-luong-hoc-sinh-tro-thanh-quy-trinh-so-minh-bach-trach-nhiem-10388439.html
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