Am 28. Juni gab das Finanzministerium bekannt, dass die Auszahlungsquote öffentlicher Investitionen aus ausländischen Kapitalquellen durch Ministerien und Behörden in den vergangenen sechs Monaten lediglich 27,2 % (3,225 Billionen VND) betrug. Fünf von elf Ministerien und Behörden haben die Mittel bereits ausgezahlt.
Davon erreichte die Vietnamesische Akademie der Wissenschaften und Technologie eine Quote von über 47 %, das Verkehrsministerium knapp 31 %, das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung über 30 %; zwei Ministerien erhielten nur sehr geringe Mittel: das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt mit einer Quote von über 4 % und das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit über 5 %.
Auf kommunaler Ebene erreichte die Auszahlungsquote lediglich 7,6 % des Plans. Davon wiesen 8 von 50 Kommunen eine Auszahlungsquote von über 15 % auf, während 13 von 50 Kommunen die für die gezielte Nachtragsfinanzierung der Kommunalhaushalte vorgesehenen zentralen Haushaltsmittel noch nicht ausgezahlt haben.
Die Gründe für die schleppende Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel aus ausländischen Krediten wurden vom Finanzministerium wie folgt dargelegt: Dem Projekt wurden zwar Mittel zugewiesen und die Investitionsverfahren abgeschlossen, die Umsetzung der Investitionsvorbereitungsmaßnahmen verlief jedoch schleppend (z. B. verzögerte Räumung und Umsiedlung des Geländes; noch nicht abgeschlossene Unterzeichnung der Verträge mit Planungsbüros usw.); die Anpassung der Investitionspolitik verzögerte sich, was zu einer verzögerten Vertragsunterzeichnung führte; die Zustimmung der Geldgeber zu den Ausschreibungsunterlagen und zugehörigen Dokumenten erfolgte nur verzögert. „Diese Probleme fallen in die Verantwortung des Projektmanagementausschusses, der Projektmanagementagentur und der Geldgeber“, heißt es im Bericht des Finanzministeriums.
Eine der Empfehlungen des Finanzministeriums lautet, dass die zuständigen Behörden die detaillierte Aufteilung der Budgetschätzungen auf die einzelnen Projekte überprüfen und sicherstellen, dass diese dem Projektfortschritt und dem Auszahlungsbedarf entsprechen. Dabei sollen die Mittel auf Projekte mit gutem Auszahlungsfortschritt, prioritäre Projekte, die bald abgeschlossen werden müssen oder kurz vor dem Abschluss stehen, konzentriert werden. Kann ein Projekt aufgrund langwierig ungelöster Probleme nicht ausgezahlt werden, wird empfohlen, es zu stornieren und die Mittel einem anderen, besser vorbereiteten Projekt zuzuweisen. Gleichzeitig sollen die zuständigen Behörden eng mit dem Finanzministerium, dem Ministerium für Planung und Investitionen sowie relevanten Institutionen zusammenarbeiten, um bei auftretenden Problemen, insbesondere bei Projekten mit Änderungen, umgehend mit den Gebern Rücksprache zu halten. Zudem soll ein regelmäßiges Berichtssystem über den Auszahlungsstatus der ODA-Mittel an das Ministerium für Planung und Investitionen sowie das Finanzministerium gemäß den geltenden Bestimmungen eingeführt werden. Das Finanzministerium empfiehlt dem Ministerium für Planung und Investitionen außerdem, dem Premierminister einen Bericht vorzulegen, der Sanktionen vorsieht und empfiehlt, den Kapitalplan für das Folgejahr nicht zuzuweisen, wenn die Probleme eines Projekts nicht oder nicht gelöst wurden.
Die oben genannten Ursachen und Lösungsansätze sind größtenteils nicht neu und werden seit Jahren immer wieder angeführt, wenn die schleppende Auszahlung von ausländischen Investitionskrediten zur Sprache kommt. Insbesondere sind die Ursachen meist subjektiv und hängen mit menschlichen Faktoren zusammen. Warum hält diese Situation seit Jahren an? Das Problem liegt vermutlich in mangelnder Disziplin und im Umgang mit Verantwortung.
Die Auszahlung von ODA-Krediten, insbesondere von ausländischen Vorzugskrediten, und öffentlichen Investitionen im Allgemeinen spielen eine wichtige Rolle für das Wirtschaftswachstumsziel von 6,5 % im Jahr 2023. Dies wurde auch im sozioökonomischen Überprüfungsbericht des Wirtschaftsausschusses festgestellt, der auf der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung vorgelegt wurde. Der Ausschuss forderte die Regierung auf, geeignete Maßnahmen zur Behebung der Ursachen für die schleppende Auszahlung von öffentlichen Investitionskapital entschieden umzusetzen.
In der kürzlich vom Regierungsbüro veröffentlichten Erklärung des stellvertretenden Premierministers Le Minh Khai zur Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel wurde außerdem festgehalten, dass die Ergebnisse der Mittelauszahlung im Jahr 2023 als Grundlage für die Bewertung, Belohnung, Schulung und Beförderung von Beamten sowie für das Vorgehen gegen Organisationen und Einzelpersonen dienen werden, die ihre Aufgaben aus subjektiven Gründen nicht erfüllen. Unverantwortliche Investoren, die den Fortschritt behindern, sollen streng bestraft werden. Sanktionen, die die Verantwortlichkeit von Führungskräften aller Ebenen und Sektoren sowie von Investoren bei der Mittelauszahlung einfordern, sind angesichts der Tatsache, dass die Situation Jahr für Jahr andauert und immer wieder betont wird, dringend notwendig.
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![[Foto] Parade zur Feier des 50. Jahrestages des Nationalfeiertags von Laos](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764691918289_ndo_br_0-jpg.webp&w=3840&q=75)
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