Langsame Umsiedlung von Häusern entlang von Kanälen

Die Fertigstellung dauert 3 Jahre.

Nach Genehmigung durch den Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt wird das Projekt 2024 in Angriff genommen, die Machbarkeitsstudie geprüft und genehmigt sowie die Entschädigungsmaßnahmen (voraussichtlich die Umsiedlung von 1.017 Haushalten) vorbereitet. 2025 werden die Behörden die Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsmaßnahmen durchführen und das Projekt nach drei Jahren abschließen. Neben dem Nordufer plant Ho-Chi-Minh-Stadt auch ein Stadterneuerungsprojekt mit Umsiedlungs- und Umsiedlungsmaßnahmen sowie zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Haushalte am und entlang des Südufers des Doi-Kanals. Zu diesem Zweck wird der 13 Meter breite und 9,7 Kilometer lange Uferschutzkorridor am Südufer des Doi-Kanals mit Dämmen versehen und die gesamte Fläche von 39 Hektar mit einer Gesamtinvestition von über 9 Billionen VND saniert und erweitert. Für dieses Projekt müssen über 35 Hektar Land mit 5.055 Haushalten zurückgewonnen werden.

Viele Häuser sind direkt am Kanal gebaut.

Es ist nicht das erste Mal, dass Ho-Chi-Minh-Stadt einen Plan zur Verlegung und Sanierung des Doi-Kanals vorgelegt hat. Bereits in den vergangenen Jahren enthielt der Beschluss des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt einen Plan zur Verlegung und Sanierung dieses Kanals sowie zahlreicher anderer Flüsse, Kanäle und Bäche in der Region. Die Regierung führte zwar mehrmals Bestandsaufnahmen durch und bereitete Entschädigungszahlungen vor, doch die Bemühungen wurden bis jetzt eingestellt.

Ho-Chi-Minh-Stadt passt die Planung an und beseitigt Hindernisse für 88 Sozialwohnungsbauprojekte.

Zuletzt übermittelte das Bauamt 2021 dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt einen Plan für Stadtentwicklung und -erneuerung für den Zeitraum 2021–2025. Aufgrund des großen Umfangs des Projekts und der Vielzahl der umzusiedelnden Häuser schlug das Bauamt eine Aufteilung in zwei Phasen vor. Phase 1 umfasst die Umsiedlung von 2.670 Häusern mit einem Gesamtbudget von 9.073 Milliarden VND. Davon entfallen 6.300 Milliarden VND auf die Entschädigung für die Räumung der Grundstücke.

In dieser Phase werden Häuser, die in Kanäle hineinragen, abgerissen, Kanäle eingedeicht und ausgebaggert sowie Infrastrukturmaßnahmen wie die Verbreiterung von Gassen, die Verbindung von Wasserwegen und die Organisation von Geschäftsaktivitäten, einschließlich des An- und Verkaufs von Waren am Kai und unter dem Boot, umgesetzt, um das Flussbild des Gebiets aufzuwerten. In Phase 2 werden 2.385 Häuser umgesiedelt, und der ausgewählte Investor erhält die in Phase 1 geleisteten Arbeiten zurück. Nach der Ausschreibung und Auswahl des Investors wird das Projekt in dieser Phase bis zur Pham The Hien Street ausgedehnt.

Reporter von Thanh Nien waren vor Ort im Gebiet des Doi-Kanals und sahen dort Menschen, die dicht gedrängt in provisorischen, am Kanal errichteten Häusern lebten.

Herr Thanh, der hier einen Haushalt besitzt, erzählte, dass seine Familie seit 1999 am Doi-Kanal lebt. Zwölf Personen, Erwachsene und Kinder, wohnen in einem provisorischen Haus von etwa 40 Quadratmetern Größe, weshalb die Wohnverhältnisse eng und stickig sind. Abgesehen von Herrn Thanhs Haus besteht die gesamte Ufersiedlung aus provisorischen Häusern mit Holzwänden und Wellblechdächern. Alle Aktivitäten der Bewohner spielen sich auf dem Fluss ab. Auf die Frage nach den Plänen zur Umsiedlung der Anwohner im Zuge der Sanierung des Doi-Kanals antwortete Herr Thanh, er habe schon oft davon gehört, aber noch nichts Konkretes gesehen.

„Ich habe vor 20 Jahren zum ersten Mal von der Umsiedlung gehört. Jetzt bin ich verheiratet und habe ein fast 20-jähriges Kind, aber ich habe nichts davon mitbekommen, nur davon gehört. Falls es soweit kommt, hoffe ich, dass die Stadt es bald umsetzt und ein Unterstützungsprogramm für die Menschen auflegt, damit sie sich schnell wieder einleben können. Denn mit meinem Haus erfülle ich wahrscheinlich nicht die Voraussetzungen für eine Umsiedlung. Die Entschädigung reicht nicht aus, um ein neues Haus zu kaufen, und meine Familie besteht aus zwölf Personen“, sagte Herr Thanh.

Herr Nhon, ein Anwohner, berichtete, dass die Stadt die Sanierung des Doi-Kanals schon oft geplant, aber aufgrund unzureichender Bürgerbeteiligungsmethoden immer wieder gescheitert sei. Dieses Mal sei er jedoch zuversichtlich, dass es gelingen werde, da man Haushaltsmittel einsetzen wolle, ähnlich wie beim Nhieu-Loc-Thi-Nghe-Kanal oder dem Tan-Hoa-Lo-Gom-Projekt. „Der Nhieu-Loc-Thi-Nghe-Kanal lässt sich mit Haushaltsmitteln schnell sanieren. Projekte dieser Art sind schwer zu finanzieren und oft kaum rentabel, weshalb die Privatwirtschaft kein Interesse zeigt, da sie nur auf Gewinnmaximierung aus ist. Der Staat hingegen strebt nicht nach Gewinn, sondern nach dem Gemeinwohl, nach der Entwicklung der Stadt und dem Wohl der Allgemeinheit, nicht nach den Interessen Einzelner. Ich bin überzeugt, dass die Bevölkerung das Projekt im Sinne des Gemeinwohls unterstützen wird“, so Herr Nhon.

Ho-Chi-Minh-Stadt passt vier Verkehrsprojekte mit einem Kapital von über 11,4 Billionen VND an.

Wählen Sie die Option „Mit der Flut leben“.

Laut Pham Binh An, stellvertretendem Direktor des Instituts für Entwicklungsstudien in Ho-Chi-Minh-Stadt, plant die Stadt, im Zeitraum von 2021 bis 2025 6.500 Häuser umzusiedeln. Dies soll mit Programmen zur Schadstoffbekämpfung, Wohnungsbauprojekten, Uferbefestigungen und der Förderung der Uferwirtschaft einhergehen. Bislang verläuft dieses Vorhaben jedoch sehr schleppend, da die Stadt zwar auf öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) setzt, diese aber gesetzlich nicht zulässig sind. Zudem führt das begrenzte Budget zu einem Stillstand des Programms.

Herr Vuong Quoc Trung vom Zentrum für Stadt- und Entwicklungsforschung äußerte ebenfalls Bedenken hinsichtlich der schwierigen Nutzung staatlicher Haushaltsmittel. Zudem stellt die Suche nach geeigneten Standorten für die Umsiedlung von Haushalten eine große Herausforderung dar. Die Stadt verfügt kaum noch über freie Flächen für den Bau neuer Wohngebiete, insbesondere in der Nähe des Zentrums. Um dieses Problem zu lösen, schlug Herr Trung vor, dass Ho-Chi-Minh-Stadt den Mechanismus der Resolution 98 anwendet. Demnach kann der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt Entschädigungen, Unterstützung und Umsiedlungen aus dem lokalen Haushalt finanzieren. Die nach Entschädigung und Räumung der Grundstücke erzielten Überschüsse werden versteigert, um den städtischen Haushalt zu decken.

Angesichts des begrenzten Budgets schlug Dr. Architekt Nguyen Thiem, Vizepräsident des Stadtplanungs- und Entwicklungsverbands von Ho-Chi-Minh-Stadt, die Vergesellschaftung von Ressourcen aus der Wirtschaft als optimale Lösung vor. „Nur wer an gegenseitigen Nutzen und Verantwortung denkt, kann das Problem lösen. Wenn wir nur die Vorteile für den Staat betrachten und die Vorteile für Investoren und die Bevölkerung außer Acht lassen, werden sich keine Investoren beteiligen, insbesondere angesichts der rechtlichen Probleme und der extrem schwierigen Wirtschaftslage“, sagte er.

Frau Chau My Anh (Institut für Entwicklungsstudien Ho-Chi-Minh-Stadt) lehnte die Umsiedlung und Räumung ab und schlug stattdessen eine mutige Lösung vor: „Mit dem Hochwasser leben“. Da Ho-Chi-Minh-Stadt auf eine über 300-jährige Geschichte zurückblickt, ist das Bild der Häuser entlang der Flussufer und Kanäle zu einer vertrauten Erinnerung geworden – insbesondere für die Einwohner der Stadt und allgemein für alle, die mit Saigon-Gia Dinh in Verbindung gebracht werden. Laut Frau Chau My Anh wirkt die Stadt durch die Sanierung der Kanalufer zwar sauberer und seriöser, doch geht dadurch nicht die Lebendigkeit des menschlichen Lebens verloren, die Erinnerung an die Geschichte der Stadt, als Schiffe mit Waren aus aller Welt zum Handel kamen, der Jubel, der Duft und der Geruch verdorbener Agrarprodukte sich mit dem Stadtbild vermischten.

Daher schlägt Frau Chau My Anh folgende Lösung vor: Anstatt Zwangsräumungen durchzuführen, zeigt das Beispiel Thailands, dass dort schwimmende Märkte geplant sind, um Touristen anzulocken. Die Menschen werden dort nicht durch die Urbanisierung ihrer Wohn- und Arbeitsplätze beraubt, sondern profitieren sogar von staatlichen Maßnahmen zum Naturschutz, zur Bewirtschaftung und zur Tourismusförderung. Kurzfristig ist es aufgrund begrenzter Ressourcen notwendig, sich auf einzelne Projekte und Schlüsselbereiche zu konzentrieren und großflächige Investitionen zu vermeiden. Gleichzeitig werden die finanziellen und personellen Ressourcen nach geeigneten Kriterien bewertet. Spezifische Richtlinien und Mechanismen zur Förderung der sozialen Kapitalbereitstellung müssen optimiert werden. Der Zugang zu Krediten von Kreditinstituten und internationalen Finanzinstitutionen wie ODA-Kapital, der Asiatischen Entwicklungsbank (ADB) und der Internationalen Entwicklungsorganisation (IDA) muss verbessert werden.

Je öfter man es macht, desto langsamer geht es.

Statistiken von 1993 bis heute zeigen, dass das Kanalbett durch die Bebauung mit Wohnhäusern verengt wurde. Mittlerweile leben über 65.000 Menschen in Wohnungen direkt am und entlang des Kanals. Trotz zahlreicher Beschlüsse konnte Ho-Chi-Minh-Stadt bisher nur gut 38.000 Häuser umsiedeln. Die Umsiedlungen verliefen im Laufe der Zeit immer langsamer. Konkret wurden im Zeitraum von 1993 bis 2000 9.266 Häuser, von 2001 bis 2005 15.548 Häuser, von 2006 bis 2010 7.542 Häuser, von 2011 bis 2015 3.350 Häuser und von 2016 bis 2020 2.479 Häuser umgesiedelt.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/i-ach-di-doi-nha-ven-kenh-rach-185231208190946161.htm