Fertigstellung in 3 Jahren
Nach der Genehmigung durch den Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt wird für das Projekt ein Machbarkeitsbericht erstellt, bewertet und genehmigt und die Entschädigung (voraussichtlich die Umsiedlung von 1.017 Häusern) im Jahr 2024 vorbereitet. Im Jahr 2025 werden die Behörden die Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung durchführen und das Projekt nach drei Jahren beginnen und abschließen. Neben dem Nordufer prüft Ho-Chi-Minh-Stadt auch ein Projekt zur Stadtverschönerung, zur Umsiedlung und Neuansiedlung sowie zur Verbesserung der Lebensbedingungen der am Südufer des Doi-Kanals und entlang dieser Ufer lebenden Haushalte. Dementsprechend wird der 13 Meter breite und 9,7 Kilometer lange Schutzkorridor am Südufer des Doi-Kanals mit Deichen gebaut und über das gesamte 39 Hektar große Gebiet renoviert und erweitert. Die Gesamtinvestition beträgt über 9 Milliarden VND. Im Rahmen dieses Projekts müssen über 35 Hektar mit 5.055 Haushalten zurückgewonnen werden.
Viele Häuser sind direkt am Kanal gebaut.
Dies ist nicht das erste Mal, dass Ho-Chi-Minh-Stadt einen Plan zur Verlegung und Sanierung des Doi-Kanals vorgeschlagen hat. In den vergangenen Jahren hatte die Stadt bereits in der Resolution des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt einen Plan zur Verlegung und Sanierung dieses Kanals sowie vieler anderer Flüsse, Kanäle und Bäche in der Region aufgenommen. Es gab Zeiten, in denen die Regierung eine Bestandsaufnahme vornahm und Entschädigungen vorbereitete, diese dann aber bis heute nicht umgesetzt hat.
Ho-Chi-Minh-Stadt passt Planung an und beseitigt Hindernisse für 88 Sozialwohnungsprojekte
Zuletzt übermittelte das Bauministerium dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt 2021 einen Plan für die Stadtentwicklung und -sanierung für den Zeitraum 2021–2025. Aufgrund des großen Umfangs des Projekts und der großen Anzahl der zu verlegenden Häuser schlug das Bauministerium vor, das Projekt in zwei Phasen aufzuteilen. In Phase 1 werden 2.670 Häuser verlegt; das Gesamtbudget beträgt 9,073 Milliarden VND. Davon entfallen 6,3 Milliarden VND auf die Räumung des Geländes.
In dieser Phase werden im Rahmen des Projekts die in die Kanäle hineinragenden Häuser geräumt, Deiche gebaut, Kanäle ausgebaggert und Infrastruktur geschaffen, z. B. Gassen verbreitert, Wasserwege verbunden, Geschäftsaktivitäten organisiert und An- und Verkauf in Form von „auf dem Kai, unter dem Boot“ durchgeführt, um die Flusslandschaft der Region aufzuwerten. In Phase 2 werden 2.385 Häuser umgesiedelt, und der erfolgreiche Investor erhält den in Phase 1 umgesetzten Teil zurück ins Budget. Nach der Ausschreibung und Auswahl eines Investors wird das Projekt in dieser Phase bis zur Pham The Hien Street ausgeweitet.
Reporter von Thanh Nien waren im Gebiet des Doi-Kanals anwesend und sahen, wie die Menschen dicht gedrängt in provisorischen Behausungen am Kanal lebten.
Herr Thanh, Familienoberhaupt, erzählte, dass seine Familie seit 1999 am Doi-Kanal lebt. Zwölf Personen, Erwachsene und Kinder, leben in einem etwa 40 Quadratmeter großen Behelfshaus, sodass die Wohnverhältnisse beengt und stickig sind. Neben Herrn Thanhs Haus besteht das „Flussdorf“ hauptsächlich aus Behelfshäusern mit Holzwänden und Wellblechdächern. Alle Aktivitäten der Menschen finden am Fluss statt. Auf unsere Frage nach dem Plan, Menschen zur Renovierung des Doi-Kanals umzusiedeln, sagte Herr Thanh, er habe schon oft davon gehört, es aber noch nicht gesehen.
„Ich habe vor 20 Jahren zum ersten Mal von der Umsiedlung gehört. Ich bin verheiratet und habe ein fast 20-jähriges Kind, aber ich habe noch nichts davon gesehen, nur davon gehört. Sollte es tatsächlich dazu kommen, hoffe ich, dass die Stadt bald Maßnahmen ergreift und ein Förderprogramm einführt, um den Menschen die Ansiedlung zu erleichtern. Denn mit meinem Haus komme ich wahrscheinlich nicht für eine Umsiedlung in Frage. Die Entschädigung reicht nicht für ein neues Haus, solange meine Familie zwölf Mitglieder hat“, sagte Herr Thanh.
Herr Nhon, ein Einwohner der Stadt, berichtete, dass die Stadt die Sanierung des Doi-Kanals schon oft geplant habe, jedoch aufgrund der angewandten Sozialisierungsmethoden gescheitert sei. Er glaube jedoch, dass die Stadt es dieses Mal schaffen werde, da sie Haushaltsmittel einsetzen werde, ähnlich wie beim Nhieu Loc-Thi Nghe-Kanal oder dem Tan Hoa-Lo Gom-Projekt. „Der Nhieu Loc-Thi Nghe-Kanal kann nicht schnell mit Haushaltsmitteln saniert werden. Projekte wie dieses sind sehr schwer zu finanzieren, ja sogar schwer rentabel, daher ist der Privatsektor nicht interessiert, da ihm nur der Profit wichtig ist. Der Staat strebt nicht nach Profit, sondern nach dem gemeinsamen Ziel, die Entwicklung der Stadt zu unterstützen und der Mehrheit zu dienen, nicht den Interessen einiger weniger. Daher glaube ich, dass die Bevölkerung das Projekt unterstützen und zum Wohle der Allgemeinheit zustimmen wird“, sagte Herr Nhon.
Ho-Chi-Minh-Stadt passt 4 Verkehrsprojekte mit einem Kapital von mehr als 11.400 Milliarden VND an
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Laut Pham Binh An, stellvertretender Direktor des Ho-Chi-Minh-Stadt-Instituts für Entwicklungsstudien, plant die Stadt im Zeitraum von 2021 bis 2025 die Verlegung von 6.500 Häusern in Kombination mit Programmen zur Schadstoffbekämpfung, Wohnungsbauprogrammen, Projekten zur Entwicklung von Flussufern und Uferökonomie . Dieser Plan kommt jedoch bisher nur sehr langsam voran, da die Stadt die Form einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) anwendet, diese Form jedoch gesetzlich nicht zulässt und das Programm aufgrund des begrenzten Haushaltskapitals „steckt“.
Herr Vuong Quoc Trung vom Zentrum für Stadt- und Entwicklungsforschung befürchtet zudem, dass die Nutzung staatlicher Haushaltsmittel schwierig sein wird. Eine der größten Herausforderungen ist zudem die Suche nach geeigneten Standorten für die Umsiedlung und Neuansiedlung von Haushalten. Der Stadt fehlt es an freiem Platz für den Bau neuer Wohngebiete, insbesondere in Zentrumsnähe. Um dieses Problem zu lösen, schlägt Herr Trung vor, dass Ho-Chi-Minh-Stadt den Mechanismus der Resolution 98 anwendet, wonach der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt den lokalen Haushalt für Entschädigungen, Unterstützung und Umsiedlungen nutzen kann. Der nach Entschädigung und Räumung des Geländes erhaltene Landfonds wird versteigert, um den Stadthaushalt zu begleichen.
Angesichts des begrenzten Budgets schlug Dr. Architekt Nguyen Thiem, Vizepräsident der Stadtplanungs- und Entwicklungsvereinigung von Ho-Chi-Minh-Stadt, die Vergesellschaftung von Unternehmensressourcen als optimale Lösung vor. „Das Problem lässt sich nur lösen, wenn wir im Sinne des gegenseitigen Nutzens und der Verantwortung denken. Wenn wir nur den Nutzen für den Staat betrachten, ohne den Nutzen für Investoren und Bevölkerung zu berücksichtigen, werden sich keine Investoren beteiligen, insbesondere angesichts rechtlicher Probleme und einer extrem schwierigen Wirtschaftslage“, sagte er.
Frau Chau My Anh (HCMC Institut für Entwicklungsstudien) unterstützte die Umsiedlung und Räumung nicht und schlug die mutige Lösung vor, „mit der Flut zu leben“. Da HCMC seit über 300 Jahren besteht und sich entwickelt, ist das Bild der Häuser entlang der Flussufer und Kanäle insbesondere den Einwohnern der Stadt und allgemein allen, die Saigon - Gia Dinh erwähnen, zu einer vertrauten Erinnerung geworden. Ihrer Ansicht nach scheint die Renovierung der Kanalufer die Stadt sauberer und seriöser erscheinen zu lassen, aber stimmt es, dass die Stadt die Vitalität des Lebens der Menschen verloren hat, die Erinnerungen an die Geschichte der Stadt, als Boote mit Waren aus aller Welt zum Handel kamen, und als sich der Jubel, das Aroma und auch der Geruch verdorbener landwirtschaftlicher Produkte mit diesem städtischen Land vermischten?
Daher schlägt Frau Chau My Anh folgende Lösung vor: Statt Zwangsrodungen durchzuführen, plant man – wie Thailand zeigt – schwimmende Märkte, um Touristen anzulocken. Die Menschen hier verlieren durch die Urbanisierung nicht ihren Wohn- und Arbeitsplatz, sondern profitieren stärker von den staatlichen Maßnahmen zur Erhaltung, Bewirtschaftung und Tourismusförderung. Kurzfristig ist es aufgrund fehlender Ressourcen notwendig, sich auf die einzelnen Projekte und Schlüsselbereiche zu konzentrieren und eine Streuung der Investitionen zu vermeiden. Gleichzeitig werden die finanziellen und personellen Ressourcen nach geeigneten Kriterien bewertet. Konkrete Strategien und Mechanismen sollten entwickelt werden, um die Sozialisierung von Kapitalquellen zu fördern. Der Zugang zu Kreditquellen von Kreditinstituten und internationalen Finanzinstitutionen wie ODA Capital, der Asiatischen Entwicklungsbank (ADB) und der Internationalen Entwicklungsorganisation (IDA) sollte verbessert werden.
Je öfter Sie es tun, desto langsamer wird es.
Statistiken von 1993 bis heute zeigen, dass das Kanalbett aufgrund von Wohnbebauung verengt wurde. Die Gesamtzahl der am und entlang des Kanals gelegenen Wohnungen beträgt über 65.000. Bislang konnte Ho-Chi-Minh-Stadt trotz zahlreicher Beschlüsse lediglich über 38.000 Häuser umsiedeln. Die Umsiedlung von Häusern am und entlang des Kanals hat sich mit der Zeit verlangsamt. Im Einzelnen wurden im Zeitraum von 1993 bis 2000 9.266 Häuser verlegt, im Zeitraum von 2001 bis 2005 15.548 Häuser, im Zeitraum von 2006 bis 2010 7.542 Häuser, im Zeitraum von 2011 bis 2015 3.350 Häuser und im Zeitraum von 2016 bis 2020 2.479 Häuser verlegt.
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