Ergebnisse der Bearbeitung von Petitionen des Ständigen Ausschusses des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams der Provinz Thanh Hoa und der Mitgliedsorganisationen

Unter Erhalt der Meinungen und Empfehlungen der Wähler, die an die 17. Sitzung des 18. Provinzvolksrats (Amtszeit 2021-2026) gerichtet wurden, hat das Volkskomitee der Provinz Thanh Hoa die Abteilungen, Zweigstellen, Provinzeinheiten, Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden sowie die zugehörigen Einheiten angewiesen, sich auf die Umsetzung der Empfehlungen des Ständigen Ausschusses des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams der Provinz Thanh Hoa und seiner Mitgliedsorganisationen zu konzentrieren.

Umsiedlungsgebiet im Bezirk Muong Lat.

Empfehlung 1: Die Aufgaben und Projekte im Rahmen des Nationalen Zielprogramms, des Programms zur wirtschaftlichen und sozialen Erholung und Entwicklung in der Provinz, effektiv steuern; Lösungen und Mechanismen erforschen, um weiterhin Schwierigkeiten zu beseitigen, Unternehmen beim Zugang zu den Ressourcen der Provinz bestmöglich zu unterstützen, den Konsum anzukurbeln, den Produktabsatz zu steigern, die Produktion und die Geschäftsentwicklung zu fördern, Arbeitsplätze und Einkommen für die Arbeitnehmer zu stabilisieren und die Lebensbedingungen der Bevölkerung zu verbessern.

Laut der Antwort:

- Zur effektiven Steuerung der Aufgaben und Projekte im Rahmen des Nationalen Zielprogramms, des Programms zur wirtschaftlichen und sozialen Erholung und Entwicklung der Provinz. Dementsprechend hat das Volkskomitee der Provinz die Ständigen Behörden angewiesen, die Umsetzung der folgenden spezifischen Aufgaben und Lösungen in Abstimmung mit den zuständigen Abteilungen und Zweigen zu leiten und zu koordinieren, um eine effektive Umsetzung der Aufgaben und Projekte im Rahmen des Nationalen Zielprogramms, des Programms zur wirtschaftlichen und sozialen Erholung und Entwicklung der Provinz zu gewährleisten:

Beschleunigung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel für Aufgaben und Projekte im Rahmen des Nationalen Zielprogramms; des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung in der Provinz, zusammen mit der Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen über öffentliche Investitionen, um die Qualität der Arbeiten und die Effizienz der Verwendung öffentlicher Investitionsmittel zu gewährleisten.

Das Provinzvolkskomitee und sein Vorsitzender haben zahlreiche Dokumente herausgegeben, die die Stärkung der staatlichen Verwaltung und die Verbesserung der Investitionseffizienz von Programmen und Projekten im Rahmen des Nationalen Zielprogramms sowie des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms der Provinz regeln und durchführen. Darin werden die Verantwortlichkeiten der Verantwortlichen für die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel festgelegt, der Fortschritt der Umsetzung und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel im Jahr 2024 mit der Bewertung des Erfüllungsgrades der Aufgaben verknüpft, der Zeitrahmen für die vollständige Auszahlung des Kapitalplans im Jahr 2024 für jeden Projekttyp festgelegt und der Kapitalplan für Projekte mit langsamem Umsetzungs- und Auszahlungsfortschritt konsequent an Projekte mit schnellem Umsetzungsfortschritt, denen es jedoch an Kapital mangelt, angepasst.

Das Provinzvolkskomitee hat fünf Arbeitsgruppen eingerichtet, die die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel, einschließlich nationaler Zielprogramme und des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms 2024, prüfen, fördern und Hindernisse beseitigen sollen. Die Arbeitsgruppen werden vom Vorsitzenden und den stellvertretenden Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees geleitet. Die Häufigkeit von Vor-Ort-Besichtigungen und -Überwachungen wird erhöht, um in Zusammenarbeit mit den lokalen Behörden, Bauunternehmen und Beratungsstellen Schwierigkeiten und Hindernisse, insbesondere bei der Baustellenräumung und der Beschaffung von Baumaterialien, zu beseitigen. Vierteljährlich organisiert der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees ein Treffen zu grundlegenden Bauinvestitionen mit Vertretern der lokalen Behörden, der Unternehmen und der Investoren.

Investoren und Volkskomitees auf Bezirks- und Gemeindeebene sollen verpflichtet werden, im Jahr 2024 Verpflichtungen zum Fortschritt der Umsetzung und Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals für jedes Projekt zu unterzeichnen; außerdem sollen im Jahr 2024 Pläne erstellt und Ziele für die Geländebereinigung festgelegt werden.

Die Qualität der Investitionsvorbereitung und Projektdurchführung soll verbessert werden; die Projektbereitschaft unmittelbar nach der Kapitalzuweisung soll sichergestellt und die Situation von „auf Verfahren wartenden Kapitalanlagen“ beseitigt werden. Die Bearbeitungszeiten für die Bewertung und Genehmigung von Investitionsprojekten (bzw. technischen und wirtschaftlichen Gutachten), die Auswahl von Auftragnehmern sowie die Projektplanung und -kalkulation sollen kontinuierlich verkürzt und minimiert werden. Schwierigkeiten und Probleme, die auftreten können, insbesondere Entschädigungen und Geländeräumungen, Nutzungsänderungen, Reserven, Qualität, Versorgungskapazität, Transportwege, Genehmigungsverfahren für Rohstoffe und Abfallentsorgungsanlagen, sollen regelmäßig überprüft und prognostiziert werden, um eine zeitnahe Lösung zu gewährleisten.

Die Umsetzung der nationalen Zielprogramme und des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms in der Provinz hat im Wesentlichen zur Stabilisierung der sozioökonomischen Lage der Provinz beigetragen und deren Erholung und Entwicklung fortgesetzt; soziale Ungleichheiten wurden schrittweise verringert; die Lebensqualität wurde verbessert; die Produktionskapazität wurde erhöht; Arbeitsplätze wurden geschaffen und Unternehmen wurden zur Entwicklung angeregt.

- Hinsichtlich der Lösungen und Mechanismen zur weiteren Beseitigung von Schwierigkeiten, zur maximalen Unterstützung von Unternehmen beim Zugang zu den Ressourcen der Provinz, zur Ankurbelung des Konsums, zur Steigerung des Produktabsatzes, zur Förderung der Produktion und der Geschäftsentwicklung, zur Stabilisierung von Arbeitsplätzen und Einkommen der Arbeitnehmer sowie zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Bevölkerung hat das Provinzvolkskomitee kürzlich die Abteilungen, Zweigstellen, Einheiten auf Provinzebene und die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden angewiesen, die folgenden Aufgaben und Lösungen umzusetzen:

Der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees und das Provinzvolkskomitee beseitigten umgehend Schwierigkeiten und Hindernisse und schufen günstige Bedingungen für Investoren und Unternehmen, um in der Provinz zu investieren, zu produzieren und Geschäfte zu tätigen. Dies geschah im Rahmen der regelmäßigen Geschäftsempfangskonferenz am 21. jedes Monats oder der Konferenz zur Organisation von Treffen und zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für Unternehmen, die in der Provinz investieren, produzieren und Geschäfte tätigen.

Förderung der effektiven Umsetzung von Maßnahmen zur Unterstützung der Wirtschaftsentwicklung in der Provinz Thanh Hoa, Zeitraum 2022-2026; Projekt zur Wirtschaftsentwicklung in der Provinz Thanh Hoa, Zeitraum 2021-2025, das zur Schaffung von Anreizen für die Wirtschaftsentwicklung beiträgt.

Das Provinzvolkskomitee hat die Abteilungen, Zweige, Sektoren, Einheiten und Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden angewiesen, die Resolution Nr. 105/NQ-CP vom 15. Juli 2023 der Regierung über Aufgaben und Lösungen zur Beseitigung von Produktions- und Geschäftsschwierigkeiten wirksam umzusetzen, die Reform der Verwaltungsverfahren weiter voranzutreiben und die Verwaltungsdisziplin und -ordnung zu stärken.

Dank der genannten Maßnahmen haben sich Produktion und Geschäftstätigkeit der Unternehmen in der Provinz Thanh Hoa schrittweise erholt. Im ersten Quartal 2024 wurden 640 neue Unternehmen in der Provinz registriert, ein Anstieg von 6,5 %. Damit belegte Thanh Hoa den ersten Platz unter den nordzentralen Provinzen und den achten landesweit. Das registrierte Stammkapital erreichte 6.535,8 Milliarden VND, ein Plus von 51,8 %. Der Beitrag des Wirtschaftssektors zum Staatshaushalt wurde im ersten Quartal auf 3.982 Milliarden VND geschätzt, was 46 % der gesamten Inlandseinnahmen und einem Anstieg von 17 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum entspricht. Auch künftig wird das Volkskomitee der Provinz die Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren, provinziellen Einheiten sowie die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden entsprechend ihren jeweiligen Funktionen und Aufgaben anweisen, die Maßnahmen in ihren Zuständigkeitsbereichen zu überwachen und umzusetzen, um Unternehmen und Bürger bei der Entwicklung von Produktion und Wirtschaft zu unterstützen.

Empfehlung 2: Die Sektoren und Kommunen sollten weiterhin angewiesen werden, die Erteilung von Landnutzungsberechtigungen an Organisationen, Einzelpersonen und Haushalte ernsthaft und verantwortungsbewusst durchzuführen und damit eine Rechtsgrundlage zum Schutz der legitimen Rechte und Interessen der Landnutzer zu schaffen; gleichzeitig sollten Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Migrations-, Umsiedlungs- und Räumungsprojekten sowie bei der Gewinnung von Investitions- und Entwicklungsprojekten in der Provinz beseitigt werden.

Laut Antwort: Am 6. November 2023 erließ das Provinzvolkskomitee die offizielle Mitteilung Nr. 16771/UBNDNN, in der die Vorsitzenden der Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden sowie die zuständigen Abteilungen und Zweigstellen angewiesen wurden, die Leitung und Überwachung der Erteilung von Landnutzungsberechtigungen an die Bevölkerung der Provinz zu verstärken; Der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees erließ am 4. Dezember 2023 die Richtlinie Nr. 20-CT/TU zur Führung und Steuerung, um die Qualität und Effektivität der Erteilung von Berechtigungsnachweisen in der Provinz zu verbessern. Um die Richtlinie des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees effektiv umzusetzen und die Erteilung von Bescheinigungen über Landnutzungsrechte, Hauseigentumsrechte und andere mit Grundstücken verbundene Vermögenswerte zu beschleunigen, erließ das Provinzvolkskomitee am 27. Dezember 2023 das Rundschreiben Nr. 19654/UBND-NN, das an die Abteilungen, Zweigstellen und Vorsitzenden der Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden weitergeleitet wurde. Gleichzeitig wurde das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt angewiesen, das Grundbuchamt Thanh Hoa aufzufordern, zahlreiche drastische Maßnahmen zur Verbesserung der Qualität und Effizienz der Bescheinigungserteilung zu ergreifen. Die konkreten Ergebnisse sind wie folgt:

Die Inspektion, Prüfung und Überwachung des Prozesses der Entgegennahme und Bearbeitung von Akten sowie der Rückmeldung der Ergebnisse von Verwaltungsverfahren zur Erteilung von Bescheinigungen an Personen in 22 Zweigstellen der angeschlossenen Meldeämter wird verstärkt, insbesondere: Durchführung von Inspektionen der Arbeitsordnung und der Aufgaben innerhalb der Zuständigkeiten und Befugnisse in 8 Zweigstellen; Überwachung des Bearbeitungsprozesses und der Bearbeitungszeit von Registrierungsakten, der Erteilung von Bescheinigungen, des Bearbeitungsprozesses und der Bearbeitungszeit von Messakten an Personen in der Zweigstelle Quang Xuong; Überprüfung der Behebung bestehender Probleme und Einschränkungen nach der Inspektion in der Zweigstelle Hoang Hoa; Überprüfung der Umsetzung der Dezentralisierung in 2 Zweigstellen (Trieu Son, Hau Loc); Durchführung von Inspektionen durch Fachabteilungen in 10 Zweigstellen; Korrektur des Arbeitsstils, der Einstellung und des Verhaltens von Beamten bei der Ausübung ihrer Aufgaben; Konsequentes Vorgehen gegen Beamte und Angestellte, insbesondere Abteilungsleiter, die gegen das Gesetz verstoßen und Bürger und Unternehmen belästigen und schikanieren.

Die Management- und Betriebskapazitäten der Meldeämter sollen kontinuierlich verbessert werden. Die Anordnung und Versetzung von Beamten und Angestellten innerhalb des Systems soll flexibel gestaltet werden. Bis 2024 soll die Bearbeitungsdauer von Anträgen im gesamten Meldeamtssystem von 6 % auf 2 % gesenkt werden. Beschwerden, Empfehlungen und Schikanen bei der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren sollen reduziert werden. Die Wettbewerbsfähigkeit des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt soll gesteigert werden. Schulungen und Weiterbildungen sollen intensiviert werden, um die Qualifikationen, die Kompetenzen, das Verantwortungsbewusstsein, die ideologische Bildung, die öffentliche Ethik und die Verhaltenskultur der Mitarbeiter, Beamten und Angestellten zu verbessern. Die Zusammenarbeit mit den Volkskomitees auf Bezirksebene und den Zweigstellen soll fortgesetzt werden, um Schwierigkeiten und technische Probleme durch direkte oder Online-Kommunikation zu beheben.

Sorgen Sie für Transparenz bei den Abläufen, der Bearbeitungszeit für administrative Verfahren und den zu entrichtenden Gebühren, um Verzögerungen bei der Dokumentenbearbeitung und Belästigungen zu minimieren. Sammeln Sie proaktiv Informationen über die öffentliche Meinung und das Feedback der Bürger zur Umsetzung der administrativen Verfahren der Meldeämter. Nutzen Sie dafür die Briefkästen in den Bürgerbüros und die Hotline.

Empfehlung 3: Die Verwaltungsreform, insbesondere die Reform der Verwaltungsverfahren, sollte drastischer umgesetzt werden; die leistungsschwächeren Teilindikatoren sollten verbessert werden, um den Provinz-Wettbewerbsfähigkeitsindex (PCI) und die Verwaltungsreformindikatoren zu verbessern, das Investitions- und Geschäftsumfeld deutlich zu verbessern und in der kommenden Zeit eine Dynamik für die sozioökonomische Entwicklung zu schaffen.

Laut der Antwort:

Das Provinzvolkskomitee hat die Provinzabteilungen, Zweigstellen, Sektoren, Einheiten sowie die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden angewiesen, eine Reihe von Aufgaben und Lösungen umzusetzen, insbesondere: die drastische, synchrone und effektive Umsetzung von Aufgaben und Lösungen zur Förderung der Verwaltungsreform und zur Verbesserung des offenen und attraktiven Investitions- und Geschäftsumfelds zu leiten und zu steuern; dabei liegt der Fokus auf der effektiven Umsetzung des Plans Nr. 22-KH/TU vom 23. Juli 2021 des Exekutivkomitees des Provinzparteikomitees, um einen Durchbruch bei der Förderung der Verwaltungsreform und der Schaffung eines offenen und attraktiven Investitionsumfelds für den Zeitraum 2021-2025 zu erzielen.

Die zuständigen Behörden sollen weiterhin die Vorschriften für Geschäftsbedingungen, spezielle Inspektionen und Verwaltungsverfahren überprüfen und ihnen Empfehlungen zur Reduzierung und Vereinfachung dieser Vorschriften aussprechen; ebenso sollen die Vorschriften und Verfahren für Investitionen, Unternehmensregistrierung, Geschäftsbedingungen und Verwaltungsverfahren in Sektoren und Bereichen, die in direktem Zusammenhang mit Personen und Unternehmen stehen, wie z. B. Investitionen, Bauwesen, Grundstücke, Immobilien, Steuern, Zoll, Elektrizität, Energie, Produktion, landwirtschaftliche Verarbeitung, Import und Export, Bildung, Ausbildung, Gesundheit, Justizregister usw., reduziert und vereinfacht werden.

Der Plan Nr. 243/KH-UBND vom 9. Oktober 2023 zur Erhaltung, Verbesserung und Weiterentwicklung des Reformindex der öffentlichen Verwaltung (PAR-Index), des Zufriedenheitsindex (SIPAS), des Leistungsindex der öffentlichen Verwaltung (PAPI) und des Wettbewerbsindex der Provinz (PCI) der Provinz Thanh Hoa im Zeitraum 2023–2025 soll wirksam umgesetzt werden. Ziel ist es, die gut bewerteten Teilindizes zu erhalten und zu verbessern, wobei der Fokus auf der Verbesserung der niedrig bewerteten Teilindizes, insbesondere des PCI-Index, liegt. Die Verantwortung der Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst bei der Wahrnehmung ihrer öffentlichen Aufgaben und im Umgang mit Investoren und Unternehmen soll gestärkt und ausgebaut werden.

Die Anwendung von Informationstechnologie in den Tätigkeiten staatlicher Verwaltungsbehörden bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren wird gestärkt; Online-Dienste werden ganz oder teilweise gefördert, um Kosten und Zeit für Bürger und Unternehmen zu sparen. Die Quote der Unternehmensregistrierungen über das elektronische Netzwerk der Provinz Thanh Hoa erreichte 100 %; die Quote der Online-Ausschreibungen erreichte ebenfalls 100 %.

In der kommenden Zeit wird das Provinzvolkskomitee die zuständigen Einheiten weiterhin anweisen, die Verwaltungsreform voranzutreiben, das Investitionsklima zu verbessern, die öffentlichen Verwaltungsdienstleistungen von der Provinz bis zur Basis effektiv bereitzustellen, ein offenes und günstiges Umfeld für Unternehmen zu schaffen und die sozioökonomische Entwicklung anzukurbeln.

Empfehlung 4: Die Volkskomitees auf allen Ebenen werden angewiesen, die Finanzierung für die Durchführung der Aktivitäten zur sozialen Überwachung und Kritik der Vaterländischen Front Vietnams und gesellschaftspolitischer Organisationen gemäß der Resolution Nr. 109/NQ-HDND des Provinzvolksrats vom 12. Dezember 2019 sicherzustellen.

Laut Antwort ist die Finanzierung der Aktivitäten des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams und der soziopolitischen Organisationen auf allen Ebenen in den jährlichen Haushaltsplänen dieser Organisationen vorgesehen. Innerhalb des von den zuständigen Behörden zugewiesenen Budgets für diese Aktivitäten entscheiden die Leiter der einzelnen Behörden und Einheiten auf allen Ebenen unter Berücksichtigung des tatsächlichen Arbeitsaufkommens über die Mittelverwendung und gewährleisten dabei die Einhaltung geltender Rechtsvorschriften sowie Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit. Künftig wird das Provinzvolkskomitee die Volkskomitees auf allen Ebenen anweisen, die Finanzierung der Aktivitäten des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams und der soziopolitischen Organisationen gemäß Beschluss Nr. 109/NQ-HDND des Provinzvolksrats vom 12. Dezember 2019 sicherzustellen.

Empfehlung 5: Dem Provinzvolkskomitee wird vorgeschlagen, das Stadtvolkskomitee anzuweisen, dem Bau des Kinderkulturhauses der Stadt Thanh Hoa weiterhin besondere Aufmerksamkeit zu widmen.

Laut Antwort wurde das Projekt „Kulturpalast und Sportzentrum für Kinder in Thanh Hoa“ vom Vorsitzenden des Volkskomitees der Stadt mit Beschluss Nr. 3016/QD-UBND vom 4. April 2023 für den Machbarkeitsstudienbericht genehmigt. Das Bauamt hat die Bewertung des nach der Entwurfsphase umzusetzenden Bauplans abgeschlossen; der Baubeginn ist für den 20. April 2024 und die Fertigstellung für den 30. Mai 2025 geplant.

Empfehlung 6: Die Beschleunigung des Baus geriatrischer Abteilungen und Zimmer in Provinz- und Bezirkskrankenhäusern sollte fortgesetzt werden; es sollten eine Politik der Sozialisierung, Mechanismen und Richtlinien zur anfänglichen Unterstützung des Baus von Pflegeheimen und Einrichtungen der Altenpflege geschaffen werden.

Laut der Antwort verfügt die Provinz Thanh Hoa derzeit über 13 Provinzkrankenhäuser, 25 Kreiskrankenhäuser, 20 private Krankenhäuser und 2 Zentralkrankenhäuser. Das geriatrische Untersuchungs- und Behandlungsnetz der Provinz umfasst derzeit 11 geriatrische Abteilungen in Krankenhäusern mit insgesamt über 400 geplanten Betten. 167 festangestellte Ärzte und Pflegekräfte sind in den geriatrischen Abteilungen der Krankenhäuser tätig, jedoch verfügen nur 17 von ihnen über eine geriatrische Ausbildung oder entsprechende Zertifikate. Um die Richtlinien und Strategien der Partei sowie die staatlichen Gesetze und Strategien im Bereich der Gesundheitsversorgung älterer Menschen umzusetzen, sollen die Investitionen in Einrichtungen, Ausrüstung und die Ausbildung von Fachpersonal für die medizinische Untersuchung, Behandlung und Pflege älterer Menschen in Thanh Hoa und den angrenzenden Gebieten erhöht werden. Um die notwendigen und ausreichenden Bedingungen für die Bedürfnisse der rasch alternden Bevölkerung zu schaffen, beauftragt das Provinzvolkskomitee das Gesundheitsministerium mit der Beratung zum Projekt der Errichtung eines geriatrischen Krankenhauses, das medizinische Untersuchungs- und Behandlungsleistungen für die Bevölkerung, insbesondere für ältere Menschen in der Provinz und den angrenzenden Gebieten, anbieten soll; den Gesundheitsbedarf älterer Menschen in jeder Lebensphase decken und sich an die alternde Bevölkerung anpassen; gleichzeitig die soziale Integration fördern; und in den Bau von Pflegeheimen und Einrichtungen der Altenpflege investieren.

Quoc Huong (Synthese)

Quelle: https://baothanhhoa.vn/ket-qua-giai-quyet-kien-nghi-cua-ban-thuong-truc-uy-ban-mttq-viet-nam-tinh-thanh-hoa-va-cac-to-chuc-thanh-vien-216542.htm