Das Volkskomitee der Provinz Thanh Hoa hat die Meinungen und Empfehlungen der Wähler erhalten, die an die 17. Sitzung des 18. Volksrats der Provinz (Legislaturperiode 2021–2026) gerichtet wurden, und hat die Abteilungen, Zweigstellen, Provinzeinheiten, Volkskomitees der Bezirke, Städte und zugehörigen Einheiten angewiesen, sich auf die Lösung der Empfehlungen des Ständigen Ausschusses des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front der Provinz Thanh Hoa und seiner Mitgliedsorganisationen zu konzentrieren.
Umsiedlungsgebiet im Bezirk Muong Lat.
Empfehlung 1: Aufgaben und Projekte im Rahmen des Nationalen Zielprogramms, des Programms zur wirtschaftlichen und sozialen Erholung und Entwicklung in der Provinz, effektiv leiten; Lösungen und Mechanismen erforschen, um weiterhin Schwierigkeiten zu beseitigen, Unternehmen den Zugang zu den Ressourcen der Provinz maximal zu ermöglichen, den Konsum anzukurbeln, den Produktkonsum zu steigern, die Produktion und Geschäftsentwicklung zu fördern, Arbeitsplätze und Einkommen für Arbeitnehmer zu stabilisieren und das Leben der Menschen zu verbessern.
Laut der Antwort:
– Zur effektiven Leitung der Aufgaben und Projekte im Rahmen des Nationalen Zielprogramms, des Programms zur wirtschaftlichen und sozialen Erholung und Entwicklung der Provinz. Um die Aufgaben und Projekte im Rahmen des Nationalen Zielprogramms, des Programms zur wirtschaftlichen und sozialen Erholung und Entwicklung der Provinz, effektiv umzusetzen, hat das Volkskomitee der Provinz die ständigen Vertretungen beauftragt, die Leitung zu übernehmen und mit den zuständigen Abteilungen und Zweigstellen zu koordinieren, um die folgenden spezifischen Aufgaben und Lösungen umzusetzen:
Beschleunigen Sie die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals für Aufgaben und Projekte im Rahmen des Nationalen Zielprogramms, des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung in der Provinz, und halten Sie sich dabei an die gesetzlichen Bestimmungen zu öffentlichen Investitionen, um die Qualität der Arbeiten und die Effizienz der Verwendung öffentlichen Investitionskapitals sicherzustellen.
Das Volkskomitee der Provinz und sein Vorsitzender haben zahlreiche Dokumente herausgegeben, die die Stärkung der staatlichen Verwaltung und die Verbesserung der Investitionseffizienz von Programmen und Projekten im Rahmen des Nationalen Zielprogramms, des Programms zur wirtschaftlichen und sozialen Erholung und Entwicklung in der Provinz, anordnen und umsetzen sollen. Darin werden die Verantwortlichkeiten der Leiter bei der Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien festgelegt, der Fortschritt der Umsetzung und Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien im Jahr 2024 mit der Bewertung des Grads der Aufgabenerledigung verknüpft, der Zeitrahmen für den Abschluss der Auszahlung des Kapitalplans im Jahr 2024 für jeden Projekttyp festgelegt und der Kapitalplan für Projekte mit langsamen Umsetzungs- und Auszahlungsfortschritten entschlossen an Projekte mit schnellen Umsetzungsfortschritten, aber fehlendem Kapital angepasst.
Das Provinzvolkskomitee hat fünf Arbeitsgruppen eingerichtet, um die öffentlichen Investitionen zu prüfen, zu drängen, Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und deren Auszahlung zu fördern. Diese Arbeitsgruppen umfassen nationale Zielprogramme und das sozioökonomische Erholungs- und Entwicklungsprogramm 2024 unter der Leitung des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees und seiner Stellvertreter. Die Häufigkeit der Vor-Ort-Inspektionen und -Aufsichten soll erhöht werden, um die Zusammenarbeit mit Gemeinden, Baueinheiten und Beratungsstellen zu koordinieren und Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, insbesondere bei der Baustellenräumung und der Beschaffung von Baumaterialien. Einmal im Quartal organisiert der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees ein Treffen mit Gemeinden, Einheiten und Investoren zu grundlegenden Bauinvestitionen.
Fordern Sie von Investoren sowie den Volkskomitees der Bezirke und Gemeinden, für jedes Projekt im Jahr 2024 Verpflichtungen hinsichtlich des Umsetzungsfortschritts und der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zu unterzeichnen; veröffentlichen Sie Pläne und legen Sie für jedes Projekt im Jahr 2024 Ziele für die Standorträumung fest.
Die Qualität der Investitions- und Projektumsetzungsvorbereitung soll verbessert werden. Die Projektbereitschaft soll unmittelbar nach der Kapitalzuteilung sichergestellt werden. Die Wartezeiten für Kapitalbewilligungen sollen vermieden werden. Die Bearbeitungszeit für die Bewertung und Genehmigung von Investitionsprojekten (oder technischen und wirtschaftlichen Berichten), die Auswahlpläne für Auftragnehmer sowie die Projektplanung und -kalkulation sollen weiter verkürzt und minimiert werden. Mögliche Schwierigkeiten und Probleme sollen regelmäßig überprüft und frühzeitig behoben werden, insbesondere im Hinblick auf Entschädigungen und Räumung, Umnutzung von Flächen, Reserven, Qualität, Lieferkapazität, Transportwege, Genehmigungsverfahren für Bergbaumaterialien und Abfalldeponien.
Die Umsetzung der Nationalen Zielprogramme und des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung in der Provinz hat dazu beigetragen, dass sich die sozioökonomische Lage der Provinz grundsätzlich stabilisiert hat und sich ihre Erholung und Entwicklung fortsetzt. Soziale Unterschiede wurden schrittweise verringert, die Lebensqualität verbessert, die Produktionskapazität erhöht, Arbeitsplätze geschaffen und die Entwicklung von Unternehmen gefördert.
– Was Lösungen und Mechanismen zur weiteren Beseitigung von Schwierigkeiten, zur maximalen Unterstützung von Unternehmen beim Zugang zu den Ressourcen der Provinz, zur Stimulierung des Konsums, zur Steigerung des Produktkonsums, zur Förderung der Produktion und der Geschäftsentwicklung, zur Stabilisierung von Arbeitsplätzen und Einkommen der Arbeitnehmer sowie zur Verbesserung des Lebens der Menschen betrifft, hat das Volkskomitee der Provinz kürzlich Abteilungen, Zweigstellen, Provinzeinheiten und Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden angewiesen, die folgenden Aufgaben und Lösungen durchzuführen:
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz und das Volkskomitee der Provinz beseitigten umgehend Schwierigkeiten und Hindernisse und schufen bei der regelmäßigen Geschäftsempfangskonferenz am 21. jedes Monats oder der Konferenz zur Organisation von Treffen und Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für Unternehmen, die in der Provinz investieren und Geschäfte machen, günstige Bedingungen für Investoren und Unternehmen, um in der Provinz zu investieren und Geschäfte zu machen.
Förderung der wirksamen Umsetzung von Richtlinien zur Unterstützung der Geschäftsentwicklung in der Provinz Thanh Hoa, Zeitraum 2022–2026; Projekt zur Geschäftsentwicklung in der Provinz Thanh Hoa, Zeitraum 2021–2025, das zur Schaffung von Motivation für die Geschäftsentwicklung beiträgt.
Das Volkskomitee der Provinz hat die Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren, Einheiten und Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden angewiesen, die Resolution Nr. 105/NQ-CP der Regierung vom 15. Juli 2023 über Aufgaben und Lösungen zur Beseitigung von Produktions- und Geschäftsschwierigkeiten wirksam umzusetzen, die Reform der Verwaltungsverfahren weiter voranzutreiben und die Verwaltungsdisziplin und -ordnung zu stärken.
Dank dieser Bemühungen erholten sich die Produktions- und Geschäftsaktivitäten der Unternehmen in der Provinz Thanh Hoa allmählich. Im ersten Quartal 2024 wurden in der Provinz 640 neue Unternehmen registriert, ein Anstieg von 6,5 %. Damit belegt die Provinz den ersten Platz in den Nord-Zentral-Provinzen und den achten Platz im Land. Das eingetragene Stammkapital erreichte 6.535,8 Milliarden VND, ein Anstieg von 51,8 %. Der Beitrag des Unternehmenssektors zum Staatshaushalt im ersten Quartal wird auf 3.982 Milliarden VND geschätzt, was 46 % der gesamten Inlandseinnahmen entspricht und im gleichen Zeitraum einen Anstieg von 17 % darstellt. Das Volkskomitee der Provinz wird auch in Zukunft die Abteilungen, Zweigstellen, Einheiten auf Provinzebene sowie die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden entsprechend ihren zugewiesenen Funktionen und Aufgaben, Bereichen und Standorten anweisen, die oben genannten Aufgaben und Lösungen zu überwachen, zu verwalten und weiter umzusetzen, um Unternehmen und Menschen bei der Entwicklung von Produktion und Geschäft zu unterstützen.
Empfehlung 2: Leiten Sie die Sektoren und Kommunen weiterhin an, die Arbeit zur Erteilung von Landnutzungszertifikaten an Organisationen, Einzelpersonen und Haushalte ernsthaft und verantwortungsvoll durchzuführen und so eine Rechtsgrundlage zum Schutz der legitimen Rechte und Interessen der Landnutzer zu schaffen. Beseitigen Sie gleichzeitig die Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Umsiedlungs-, Umsiedlungs- und Räumungsprojekten sowie bei der Anziehung von Investitionen und Entwicklungsprojekten in der Provinz.
Laut der Antwort: Am 6. November 2023 erließ das Volkskomitee der Provinz die offizielle Meldung Nr. 16771/UBNDNN, in der es die Vorsitzenden der Volkskomitees der Bezirke, Städte und der entsprechenden Abteilungen und Zweigstellen anwies, die Leitung und Überwachung der Arbeit zur Vergabe von Landnutzungsrechtszertifikaten an die Bevölkerung der Provinz zu verstärken; der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Provinz erließ am 4. Dezember 2023 die Richtlinie Nr. 20-CT/TU zur Leitung und Anleitung, um die Qualität und Wirksamkeit der Arbeit zur Vergabe von Zertifikaten in der Provinz zu verbessern. Um die Anweisung des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees wirksam umzusetzen und die Erteilung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte, Hausbesitzrechte und andere mit dem Land verbundene Vermögenswerte zu beschleunigen, hat das Volkskomitee der Provinz am 27. Dezember 2023 die offizielle Mitteilung Nr. 19654/UBND-NN herausgegeben, die an die Abteilungen, Zweigstellen und Vorsitzenden der Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden weitergeleitet werden soll. Gleichzeitig wurde das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt angewiesen, das Grundbuchamt von Thanh Hoa um viele drastische Lösungen zu bitten, um die Qualität und Effizienz der Zertifikatserteilung zu verbessern. Die konkreten Ergebnisse sind wie folgt:
Verstärkung der Inspektion, Prüfung und strengen Überwachung des Prozesses des Empfangs, der Bearbeitung von Unterlagen und der Rückgabe der Ergebnisse der Verwaltungsverfahren zur Ausstellung von Zertifikaten an Personen in 22 Zweigstellen des angeschlossenen Meldeamts, insbesondere: Durchführen von Inspektionen der Arbeitsvorschriften und Aufgaben im Rahmen der Pflichten und Befugnisse in 8 Zweigstellen; Überwachung des Bearbeitungsprozesses, der Bearbeitungszeit für Registrierungsunterlagen, der Ausstellung von Zertifikaten, des Bearbeitungsprozesses, der Bearbeitungszeit für Messunterlagen von Personen in der Zweigstelle Quang Xuong; Überprüfung der Überwindung bestehender Probleme und Einschränkungen nach der Inspektion in der Zweigstelle Hoang Hoa; Überprüfung der Umsetzung der Dezentralisierung in 2 Zweigstellen (Trieu Son, Hau Loc); Durchführung von Inspektionen durch Fachabteilungen in 10 Zweigstellen; Korrektur des Arbeitsstils, der Einstellung und des Verhaltens von Beamten bei der Ausübung ihrer Aufgaben; entschlossenes strenges Vorgehen gegen Beamte und Angestellte, insbesondere gegen die Verantwortung von Abteilungsleitern, die gegen die gesetzlichen Bestimmungen verstoßen und Menschen und Unternehmen Ärger und Schikanen bereiten.
Die Verwaltungs- und Betriebskapazitäten des Meldeamtssystems sollen weiter verbessert werden. Bei der Einteilung und Versetzung von Beamten und Angestellten im System soll flexibel vorgegangen werden. Die Zahl der verzögerten Anmeldungen im gesamten Meldeamtssystem soll bis 2024 von 6 % auf 2 % gesenkt und die Anzahl der Petitionen, Empfehlungen und Schikanen bei der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren verringert werden. Der Wettbewerbsfähigkeitsindex des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt soll verbessert werden. Die Ausbildung und Förderung soll intensiviert werden, um die Qualifikationen, Fähigkeiten, das Verantwortungsbewusstsein, die ideologische Bildung, die öffentliche Ethik und die Verhaltenskultur von Kadern, Beamten und Angestellten zu verbessern. Die Zusammenarbeit mit den Volkskomitees auf Bezirksebene und den Zweigstellen soll weiter organisiert werden, um Schwierigkeiten und berufliche Probleme durch direkte oder Online-Arbeit zu beseitigen.
Sorgen Sie für Transparenz bei den Prozessen, der Bearbeitungszeit für Verwaltungsverfahren und den zu zahlenden Gebühren, um die langsame Bearbeitung von Unterlagen und Belästigungen bei der Bearbeitung von Unterlagen zu minimieren. Erfassen Sie proaktiv Informationen aus der Öffentlichkeit und Feedback von Menschen zur Umsetzung der Verwaltungsverfahren der Niederlassungen des Meldeamts über die Vorschlagskästen in der One-Stop-Abteilung der Niederlassungen und über die Hotline-Telefonnummer.
Empfehlung 3: Die Verwaltungsreform muss drastischer umgesetzt werden, insbesondere die Reform der Verwaltungsverfahren. Die Indizes der unteren Komponenten müssen verbessert werden, um den Provincial Competitiveness Index (PCI) und die Verwaltungsreformindizes zu verbessern. Das Investitionsumfeld für Unternehmen muss deutlich verbessert werden, und es müssen Impulse für die sozioökonomische Entwicklung in der kommenden Zeit geschaffen werden.
Laut der Antwort:
Das Volkskomitee der Provinz hat die Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren, Einheiten und Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden angewiesen, eine Reihe von Aufgaben und Lösungen durchzuführen, und zwar: Konzentration auf die Leitung und Steuerung der drastischen, synchronen und effektiven Umsetzung von Aufgaben und Lösungen zur Förderung der Verwaltungsreform und Verbesserung des offenen und attraktiven Investitions- und Geschäftsumfelds; wobei die Konzentration auf die effektive Umsetzung des Plans Nr. 22-KH/TU vom 23. Juli 2021 des Exekutivkomitees des Provinzparteikomitees liegt, um einen Durchbruch bei der Förderung der Verwaltungsreform zu erzielen und ein offenes und attraktives Investitionsumfeld für den Zeitraum 2021–2025 zu schaffen.
Führen Sie weiterhin Überprüfungen durch und empfehlen Sie den zuständigen Behörden, die Vorschriften zu Geschäftsbedingungen, Spezialinspektionen und Verwaltungsverfahren zu reduzieren und zu vereinfachen. Reduzieren und vereinfachen Sie auch die Vorschriften und Verfahren zu Investitionen, Unternehmensregistrierung, Geschäftsbedingungen und Verwaltungsverfahren in Sektoren und Bereichen, die in direktem Zusammenhang mit Menschen und Unternehmen stehen, wie etwa: Investitionen, Bauwesen, Land, Immobilien, Steuern, Zoll, Elektrizität, Energie, Produktion, landwirtschaftliche Verarbeitung, Import und Export, Bildung, Ausbildung, Gesundheit, Gerichtsakten usw.
Effektive Umsetzung des Plans Nr. 243/KH-UBND vom 9. Oktober 2023 zur Aufrechterhaltung, Verbesserung und Steigerung des Index für die Reform der öffentlichen Verwaltung (PAR INDEX), des Zufriedenheitsindex (SIPAS), des Leistungsindex für die öffentliche Verwaltung (PAPI) und des Index für die Wettbewerbsfähigkeit der Provinz (PCI) der Provinz Thanh Hoa im Zeitraum 2023–2025, um die Komponentenindizes mit guten Platzierungen beizubehalten und zu verbessern, mit dem Schwerpunkt, die niedrig platzierten Komponentenindizes der Indizes, insbesondere des PCI-Index, zu überwinden. Verwaltung und Stärkung der Verantwortung von Beamten und Staatsbediensteten bei der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben und der Abwicklung von Arbeiten im Zusammenhang mit Investoren und Unternehmen.
Der Einsatz von Informationstechnologie in den staatlichen Verwaltungsbehörden wird verstärkt und die Abwicklung von Verwaltungsverfahren gefördert. Online-Dienste werden ganz oder teilweise gefördert, um die Abwicklung von Bürgern und Unternehmen zu erleichtern und Kosten sowie Zeit zu sparen. Die Anzahl der über das elektronische Netzwerk der Provinz Thanh Hoa eingereichten Unternehmensregistrierungen erreichte 100 %; auch die Anzahl der Online-Gebote erreichte 100 %.
In der kommenden Zeit wird das Volkskomitee der Provinz die zuständigen Einheiten weiterhin anweisen, die Verwaltungsreform voranzutreiben, das Investitionsumfeld zu verbessern, öffentliche Verwaltungsdienste effektiv von der Provinz bis an die Basis zu bringen, ein offenes und günstiges Umfeld für Unternehmen zu schaffen und Impulse für die sozioökonomische Entwicklung zu setzen.
Empfehlung 4: Weisen Sie die Volkskomitees auf allen Ebenen an, die Finanzierung der Umsetzung der gesellschaftlichen Aufsichts- und Kritikaktivitäten der Vietnamesischen Vaterlandsfront und gesellschaftspolitischer Organisationen gemäß der Resolution Nr. 109/NQ-HDND des Volksrats der Provinz vom 12. Dezember 2019 zu organisieren.
Gemäß der Antwort: Die Finanzierungsquelle für die Aktivitäten der Vietnamesischen Vaterländischen Front und der gesellschaftspolitischen Organisationen auf allen Ebenen zur gesellschaftlichen Aufsicht und Kritik wurde in den jährlichen Haushaltsvoranschlägen des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front und der gesellschaftspolitischen Organisationen auf allen Ebenen festgelegt. Im Rahmen des von den zuständigen Behörden zugewiesenen Budgets für gesellschaftliche Aufsicht und Kritik entscheiden die Leiter der Agenturen und Einheiten auf allen Ebenen auf Grundlage der tatsächlichen Arbeitsumsetzung über die Ausgaben für Arbeitsinhalte, wobei sie die Einhaltung der geltenden gesetzlichen Bestimmungen sicherstellen und Einsparungen und Effizienz gewährleisten. In der kommenden Zeit wird das Volkskomitee der Provinz die Volkskomitees auf allen Ebenen anweisen, die Finanzierung der Aktivitäten der Vietnamesischen Vaterländischen Front und der gesellschaftspolitischen Organisationen zur gesellschaftlichen Aufsicht und Kritik gemäß der Resolution Nr. 109/NQ-HDND des Volksrats der Provinz vom 12. Dezember 2019 zu arrangieren.
Empfehlung 5: Schlagen Sie dem Volkskomitee der Provinz vor, das Volkskomitee der Stadt anzuweisen, dem Bau des Kinderkulturhauses der Stadt Thanh Hoa weiterhin Aufmerksamkeit zu schenken.
Laut der Antwort: Das Projekt des Kinderkulturpalastes und Sportzentrums der Stadt Thanh Hoa wurde vom Vorsitzenden des städtischen Volkskomitees für den Machbarkeitsstudienbericht in der Entscheidung Nr. 3016/QD-UBND vom 4. April 2023 genehmigt. Bislang hat das Bauamt die Bewertung des Bauentwurfs abgeschlossen, der nach dem Grundentwurf umgesetzt werden soll. Der Bau soll am 20. April 2024 beginnen und am 30. Mai 2025 abgeschlossen sein.
Empfehlung 6: Die beschleunigte Errichtung geriatrischer Abteilungen und Räume in Provinz- und Kreiskrankenhäusern muss weiterhin vorangetrieben werden. Es müssen Sozialisierungsrichtlinien, Mechanismen und Richtlinien zur anfänglichen Unterstützung für den Bau von Pflegeheimen und Altenpflegediensten festgelegt werden.
Laut der Antwort: In der Provinz Thanh Hoa gibt es derzeit 13 Provinzkrankenhäuser, 25 Bezirkskrankenhäuser, 20 nichtöffentliche Krankenhäuser und 2 Zentralkrankenhäuser. Das geriatrische Untersuchungs- und Behandlungsnetzwerk der gesamten Provinz umfasst derzeit 11 geriatrische Abteilungen in Krankenhäusern mit insgesamt über 400 geplanten Betten. In den geriatrischen Abteilungen der Krankenhäuser arbeiten 167 medizinische Mitarbeiter, jedoch sind nur 17 Personen in Geriatrie ausgebildet oder besitzen ein Zertifikat bzw. einen Ausbildungsnachweis für Geriatrie. Um die Leitlinien und Richtlinien der Partei sowie die Gesetze und Richtlinien des Staates zur Gesundheitsfürsorge für ältere Menschen umzusetzen, müssen die Investitionen in Einrichtungen, Ausrüstung und Ausbildung von Fachpersonal für medizinische Untersuchungen, Behandlungen und Pflege älterer Menschen in Thanh Hoa und den umliegenden Gebieten erhöht werden. Um die notwendigen und ausreichenden Bedingungen zu schaffen, um den Bedürfnissen der schnell alternden Bevölkerung gerecht zu werden, weist das Volkskomitee der Provinz das Gesundheitsministerium an, beim Projekt zur Errichtung eines Geriatrischen Krankenhauses zu beraten, das medizinische Untersuchungs- und Behandlungsdienste für die Bevölkerung mit Schwerpunkt auf älteren Menschen in der Provinz und den angrenzenden Gebieten anbieten soll. Die Gesundheitsbedürfnisse älterer Menschen sollen in jeder Phase gedeckt und an den Prozess der Bevölkerungsalterung angepasst werden. Gleichzeitig soll die Sozialisierung gefördert und in den Bau von Pflegeheimen und Altenpflegediensten investiert werden.
Quoc Huong (Synthese)
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