Die landwirtschaftliche Beratungsstelle und das Grundbuchamt müssen dringend fertiggestellt und Beamte auf Gemeindeebene eingesetzt werden.

(Chinhphu.vn) - Das Innenministerium hat die lokalen Behörden aufgefordert, die landwirtschaftlichen Beratungsdienste und die Grundbuchämter gemäß dem zweistufigen lokalen Regierungsmodell dringend fertigzustellen, Beamte auf Gemeindeebene einzusetzen und öffentliche Dienstleistungseinheiten zur Erbringung umfassender Dienstleistungen einzurichten.

Innenminister Do Thanh Binh berichtet bei der Sitzung – Foto: VGP

Am Morgen des 8. November hielt die Regierung eine reguläre Online-Sitzung mit den Kommunen für Oktober 2025 ab. Innenminister Do Thanh Binh berichtete dabei über die Funktionsweise des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells in den vergangenen vier Monaten.

Dem Minister zufolge haben die Kommunen die Organisation der Volksräte und Volkskomitees auf allen Ebenen bisher abgeschlossen. Derzeit fehlen lediglich in wenigen Kommunen auf Gemeindeebene noch Vorsitzende oder stellvertretende Vorsitzende der Volksräte oder Volkskomitees, da Beamte aus dem Regime und aufgrund politischer Vorgaben ausscheiden. Diese Posten werden derzeit dringend und gemäß den geltenden Bestimmungen neu besetzt.

465 spezialisierte Behörden auf Provinzebene und 9.916 spezialisierte Abteilungen auf Gemeindeebene haben ihren Betrieb aufgenommen. Einige Regionen haben die Einrichtung von öffentlichen Dienstleistungseinheiten abgeschlossen, die grundlegende, wichtige, sektorübergreifende und bereichsübergreifende öffentliche Dienstleistungen auf Gemeindeebene anbieten, darunter Phu Tho, Quang Ninh, Bac Ninh , Thanh Hoa, Hue, Da Nang, Quang Ngai, Ca Mau usw.

Bis zum 4. November 2025 hatten 12 von 34 Provinzen und Städten die Konsolidierung der landwirtschaftlichen Beratungsstellen auf Gemeindeebene abgeschlossen; 22 von 34 Provinzen und Städten setzten die Vorgaben der Zentralregierung, der Regierung und der Leitliniendokumente dringend um.

Die Überprüfung, Neuordnung und Zuweisung von Kadern und Beamten auf Gemeindeebene zur Erfüllung der Aufgabenanforderungen wurde von vielen Kommunen mit Interesse umgesetzt und hat positive Ergebnisse erzielt. Einige Kommunen haben die Stärkung der Kader und Beamten auf Provinzebene auch auf Gemeindeebene erfolgreich umgesetzt.

Bis zum 7. November hatten landesweit 146.847 Menschen ihre Arbeit gekündigt, von denen 146.839 (99,99 %) staatliche Zahlungen erhalten hatten. Dies beweist, dass die Umsetzung des Regimes und der politischen Maßnahmen zeitnah vorangetrieben wurde.

Starke Dezentralisierung und Delegation

Die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen werden weiter vorangetrieben. Derzeit entfallen 44 % der Aufgaben auf die Zentralregierung, während 56 % an die Kommunen übertragen wurden. Dies verdeutlicht eine signifikante Verschiebung in der Verteilung der staatlichen Verwaltungsbefugnisse.

Das Innenministerium hat in Abstimmung mit dem Justizministerium einen Bewertungsbericht zur Machbarkeit der Dezentralisierung, der Delegation von Befugnissen und der Aufteilung von Zuständigkeiten im Management erstellt. Derzeit holt das Innenministerium Stellungnahmen der für die einzelnen Sektoren und Bereiche zuständigen Ministerien zu den Lösungsvorschlägen ein, bevor es dem Premierminister Bericht erstattet.

Im Bereich Finanzen und Haushalt haben alle 34 Ortschaften Beschlüsse zur Dezentralisierung der Haushaltseinnahmen und -ausgaben gefasst, und alle Einheiten auf Gemeindeebene haben die Eröffnung von Konten und die Auszahlung der Gehälter an die Staatskasse abgeschlossen.

Anfang November hat sich die Abwicklung überschüssiger, noch zu bearbeitender Immobilien sowie die Anzahl der mit Fahrzeugen ausgestatteten Gemeinden deutlich verändert. 18.379 Immobilien wurden bereits bearbeitet, während die Bearbeitung von 10.124 Objekten noch aussteht. Lediglich 110 Gemeindeverwaltungen sind noch nicht mit Fahrzeugen ausgestattet; dank gezielter Zuschüsse aus dem Zentralhaushalt haben fünf Gemeinden Mittel für die Anschaffung neuer Fahrzeuge im Jahr 2025 bereitgestellt.

Die Bereitstellung und Zuteilung von Sozialwohnungen für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Arbeiter erfolgt weiterhin durch die Kommunen gemäß den praktischen Gegebenheiten der jeweiligen Behörde, Einheit und Kommune, typischerweise in Bac Ninh, Da Nang, Hai Phong, Vinh Long...

13,5 Millionen Datensätze wurden online verarbeitet

Vom 1. Juli bis zum 3. November 2025 gingen in 34 Kommunen rund 15,9 Millionen Verwaltungsakten ein, von denen 13,5 Millionen online bearbeitet wurden (Provinzebene: 3,3 Millionen Akten; Gemeindeebene: rund 10,2 Millionen Akten). Dies belegt die Wirksamkeit der digitalen Transformation für Bürger und Unternehmen.

Die Arbeiten zur Beseitigung von Strom- und Signallücken haben bereits viele Erfolge erzielt. Bislang wurden 246 Dörfer elektrifiziert (100 % des Plans), und 36 von 129 Dörfern ohne Stromanschluss wurden versorgt; die verbleibenden 93 Dörfer mit Strom- und Signallücken werden weiterhin angebunden.

Laut Minister Do Thanh Binh hat sich das Zwei-Ebenen-Regierungsmodell nach vier Monaten stabil bewährt, viele positive Ergebnisse erzielt, eine einheitliche und reibungslose Verwaltung von der Zentralregierung bis zur Basis gewährleistet und die Servicequalität für Bürger und Unternehmen verbessert.

Schwierigkeiten und Probleme in der Anfangsphase des Betriebs im Zusammenhang mit der Organisationsstruktur, dem Personal, der Eröffnung von Kassenkonten, dem Umgang mit öffentlichen Vermögenswerten, der Einführung von Siegeln und Unterschriften usw. wurden inzwischen gelöst und in den effektiven Betrieb überführt.

Neben den Erfolgen wies Minister Do Thanh Binh offen auf einige Schwierigkeiten hin. Was die Institutionen betrifft, so verzögern sich manche Regionen noch immer bei der Veröffentlichung von Richtlinien. Die Strukturierung der Kader und Beamten auf Gemeindeebene ist nicht optimal auf die Größe und die Besonderheiten der einzelnen Ortschaften abgestimmt.

Im Zuge der Reform des Verwaltungsverfahrens sind einige Regelungen zwischen den verschiedenen Bereichen, insbesondere im Grundstücks- und Steuerwesen, noch nicht miteinander verknüpft. Manche Online-Dienste von Ministerien und Behörden sind instabil, was zu Störungen bei der Annahme und Bearbeitung von Dokumenten führt.

Die physischen Einrichtungen und die IT-Infrastruktur sind weiterhin unzureichend. Viele Gemeindeverwaltungen sind baufällig, die Räumlichkeiten entsprechen nicht den Anforderungen; einige öffentliche Verwaltungszentren verfügen noch nicht über die vollständige Zulassung digitaler Signaturen; und es fehlen Computer, um die Bürger bei der Nutzung öffentlicher Online-Dienste zu unterstützen. Die Instandsetzung und Sanierung der physischen Einrichtungen verläuft vielerorts schleppend.

Obwohl Fortschritte bei der Bewältigung von Wellen- und Stromausfällen erzielt wurden, ist dies aufgrund des komplexen Geländes und der rauen Wetterbedingungen, insbesondere in Hochgebirgsregionen und Sondernutzungswäldern, nach wie vor schwierig.

Hinsichtlich der Aufgaben in der kommenden Zeit forderte Minister Do Thanh Binh die zentralen Ministerien und Behörden auf, die ihnen in den Schlussfolgerungen des Politbüros, dem Sekretariat, dem Regierungsbeschluss und den Anweisungen des Premierministers übertragenen Aufgaben dringend auszuführen; gleichzeitig sollen sie die Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren gemäß Beschluss 66/NQ-CP vorantreiben.

Das Innenministerium betonte außerdem die Notwendigkeit, den Einsatz von Informationstechnologie und die digitale Transformation in Management und Betrieb zu fördern, die Datenkonnektivität zwischen nationalen und lokalen Systemen sicherzustellen, Systemfehler zu beheben und den Bürgern und Unternehmen mehr Komfort zu bieten.

Die Kommunen müssen dringend die landwirtschaftlichen Beratungsstellen und die Grundbuchämter nach dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell fertigstellen, die Organisation perfektionieren, genügend Kader auf Gemeindeebene bereitstellen, Beamte auf Gemeindeebene einsetzen und öffentliche Dienstleistungseinheiten einrichten, um umfassende Dienstleistungen zu erbringen.

Gleichzeitig sollen die öffentlichen Vermögenswerte gemäß den Vorgaben der Zentralregierung weiterhin überprüft, erfasst, verwaltet, erworben und renoviert werden; die Aufsichtsfunktion des Volksrats und der Vaterländischen Front im Prozess der Organisation und des Betriebs der zweistufigen lokalen Selbstverwaltung soll gefördert werden, um Demokratie und gesellschaftlichen Konsens zu gewährleisten.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/khan-truong-kien-toan-bo-may-khuyen-nong-van-phong-dang-ky-dat-dai-sap-xep-vien-chuc-ve-cap-xa-102251108162723878.htm