Wenn der Waldbesitzer den Wald zurückgeben will!

07:46 Uhr, 11. August 2023

Die Umsetzung der Politik, Land und Wälder an nichtstaatliche Unternehmen zur Durchführung von Bewirtschaftungs- und Schutzprojekten zu verpachten und einige minderwertige Gebiete in Kautschukplantagen umzuwandeln, sollte der Forstwirtschaft einen Schub verleihen. Viele ineffektive Projekte haben die Unternehmen jedoch in eine schwierige und festgefahrene Situation gebracht, und einige Betriebe forderten sogar die Rückgabe der Wälder.

Es fällt Unternehmen schwer, sich zu halten.

Im Jahr 2009 pachtete die Dak Nguyen - Ea H'leo Joint Stock Company vom Volkskomitee der Provinz 544,5 Hektar Waldfläche für den Kautschukanbau sowie knapp 445 Hektar Produktions- und Aufforstungswald für die Waldbewirtschaftung und den Waldschutz (im Bezirk Ea H'leo). Der Unternehmensvertreter erläuterte die Schwierigkeiten bei der Waldbewirtschaftung und dem Waldschutz und erklärte, dass viele Flächen des gepachteten Produktionswaldes seit Jahren von Menschen abgeholzt und besetzt würden, um Pfeffer und Kaffee anzubauen und Häuser zu bauen. Aufgrund mangelnder personeller Ressourcen, rücksichtsloser Holzfäller und unzureichender Sanktionen konnte das Unternehmen dies nicht verhindern. Bei Feststellung von Waldbesetzungen meldete das Unternehmen dies den zuständigen Förstern, doch sobald die Behörden abzogen, kehrten die Menschen zurück und zerstörten den Wald weiter.

Kautschukplantage auf Dipterocarpaceenwaldfläche im Bezirk Buon Don (Foto aufgenommen 2011).

Beim Kautschukprojekt verliefen die ersten Anpflanzungsjahre recht gut. Als die Bäume jedoch eine Höhe von etwa 3 m erreicht hatten, zeigten sie Anzeichen von Wachstumsstörungen und produzierten nur wenig Latex, was die Wirtschaftlichkeit beeinträchtigte. Der Grund dafür liegt darin, dass die Kautschukplantagen größtenteils auf Dipterocarpaceen-Waldböden mit lockerer Bodenstruktur und geringer Nährstoffversorgung angelegt wurden. In 20–40 cm Tiefe befindet sich eine Schicht aus Konkretionen, Kies und Lehm. In der trockenen und windigen Jahreszeit werden die Bäume daher leicht umgeweht, und in der Regenzeit werden sie überschwemmt und sterben ab. Hinzu kommt, dass das Unternehmen jährlich über 1 Milliarde VND für Pacht, Gehälter für Forstwirtschafts- und Schutzpersonal sowie für die Waldbrandprävention und -bekämpfung aufbringen muss – eine sehr hohe Summe (ohne staatliche Unterstützung). Angesichts dieser Situation hat das Unternehmen seit Jahren die Rückgabe des Waldes beantragt, die von den Provinzbehörden jedoch noch nicht bearbeitet wurde.

Herr Dang Van Tuan, stellvertretender Direktor der Hoang Anh Dak Lak Joint Stock Company, erklärte, dass das Unternehmen seit 2008 über 3.200 Hektar Wald und Waldflächen im Bezirk Ea H'leo vom Volkskomitee der Provinz zur Forstwirtschaft und Umwandlung in Kautschukplantagen gepachtet hat. Bislang wurden jedoch etwa 50 % der für die Forstwirtschaft vorgesehenen Fläche von Anwohnern für den Anbau in Besitz genommen. Das Unternehmen bewirtschaftet seit über zehn Jahren 1.759 Hektar mit Kautschukbäumen, doch aufgrund ungeeigneter klimatischer Bedingungen und Bodenverhältnisse sind viele Flächen abgestorben oder unterentwickelt, was zu geringer Produktivität und niedriger jährlicher Latexproduktion und somit zu Verlusten im Vergleich zu den Investitionskosten führt.

Viele nichtstaatliche Unternehmen, denen die Pacht von Land und Wäldern für Forstwirtschaft und Kautschukplantagen gestattet ist, kämpfen ums Überleben und stehen still. Tatsächlich gab es in den vergangenen Jahren in den Distrikten Buon Don und Ea Sup viele ähnliche Projekte, die frühzeitig scheiterten.

Es bedarf grundlegender Lösungen.

Herr Do Xuan Dung, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, erklärte, dass die Regierung in den Jahren 2008 und 2009, als die Kautschukpreise stiegen, ein Programm zur Entwicklung von 100.000 Hektar Kautschukplantagen im zentralen Hochland verfolgte. Damals förderte auch die Provinz Dak Lak Investitionen in diese Baumart. Da die Kautschukpreise jedoch ab 2012 stark fielen, erkannten die Unternehmen, dass weitere Investitionen zu Verlusten führen würden, und verloren daher das Interesse. Viele gaben ihre Vorhaben sogar auf. Hinzu kommt, dass es sich bei den meisten der vorgesehenen Flächen um minderwertige Wälder handelt und die Unternehmen jährlich hohe Summen in die Forstwirtschaft und den Schutz investieren müssen. Da der Staat keine entsprechenden Mechanismen oder Richtlinien zur Unterstützung bereitstellt, stehen die Unternehmen vor großen Herausforderungen. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat dem Volkskomitee der Provinz empfohlen, Maßnahmen zur Beseitigung dieser Schwierigkeiten vorzuschlagen. Aufgrund der angespannten Finanzlage und begrenzter Ressourcen ist eine umfassende Lösung jedoch nicht möglich.

Die Arbeitsdelegation des Provinzvolksrats überwachte die Forstwirtschafts- und Schutzmaßnahmen der Hoang Anh Dak Lak Joint Stock Company.

Bezüglich der beiden Unternehmen, die die Rückgabe des Waldes beantragt haben – der Dak Nguyen - Ea H'leo Joint Stock Company und der Tan Tien - Ea H'leo Company Limited –, müssen laut Herrn Do Xuan Dung die Übergabeverfahren den gesetzlichen Bestimmungen entsprechen. Die zuständige Behörde muss den Zustand des Waldes zwischen Übergabe und Rückgabe neu bewerten. Im Falle der Rückgabe muss der Wald der lokalen Bevölkerung zur Entwicklung eines Nutzungsplans übergeben werden, der die Gewinnung weiterer, leistungsfähiger Investoren und die Weiterführung der Bewirtschaftung vorsieht. Dementsprechend benötigt die Provinz einen Mechanismus zur Entwicklung von Agroforstwirtschaft oder alternative Ansätze zur Ansiedlung von Unternehmen, um kurzfristige Investitionen mit langfristiger Unterstützung zu fördern. Dies muss im Einklang mit dem Ziel der Waldentwicklung stehen und die bestehende Planung nicht verändern.

In den letzten Jahren haben die Regierung und das Provinzvolkskomitee zahlreiche Dokumente herausgegeben, die die Rückgewinnung und Verwaltung ehemals widerrechtlich in Besitz genommener und besetzter Landflächen regeln und steuern, um Rückgewinnungs- und Räumungspläne zu entwickeln. Diese Pläne sehen auch eine gründliche Überprüfung der widerrechtlich in Besitz genommenen Gebiete vor. Haushalte, denen es tatsächlich an Wohn- oder Produktionsland mangelt, sollen gemäß den staatlichen Programmen und Richtlinien untergebracht werden; gegen Haushalte, die bereits Land besitzen, aber es widerrechtlich in Besitz nehmen, soll konsequent vorgegangen werden. Derzeit erarbeitet das Provinzvolkskomitee einen Plan zur vollständigen Verwaltung und Rückgewinnung der widerrechtlich in Besitz genommenen und besetzten Waldflächen im Gebiet der Brücke 110 (Gemeinde Ea H'leo, Bezirk Ea H'leo) und einiger Teilgebiete im Bezirk Ea Sup sowie in anderen Gebieten. Dies ist eine wirksame Lösung zur Gewährleistung der Waldsicherheit. Für eine effektive Bewirtschaftung und Entwicklung der Wälder müssen jedoch Lösungen zur Schaffung nachhaltiger, mit den Wäldern verbundener Lebensgrundlagen gefunden werden.

Le Thanh

Quelle: https://baodaklak.vn/kinh-te/202308/khi-chu-rung-lai-muon-tra-rung-db30117/