„Es ist schwierig, politische Maßnahmen effektiv umzusetzen, wenn es den Beamten an Mut und Verantwortungsbewusstsein mangelt.“

Laut Delegierten der Nationalversammlung werden sich rechtliche Richtlinien nur schwer effektiv umsetzen lassen, wenn es den Beamten und Angestellten, die diese Richtlinien planen und umsetzen, an strategischer Weitsicht, Mut und Verantwortungsbewusstsein mangelt.

„Es gibt viele unsichtbare und sichtbare Hindernisse, die uns behindern, darunter kleine Dinge, die jeden Tag passieren, aber große Probleme im Denken und Handeln beinhalten, die ein großes Entwicklungshindernis darstellen.“

Dies war die Erklärung des Delegierten Tran Huu Hau (Tay Ninh) bei der Erörterung der Ergebnisse der Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans 2025 im Saal der Nationalversammlung am Morgen des 29. Oktober.

Den Arbeitsprozess öffentlich machen

Er erzählte eine Geschichte, die vor mehr als zehn Jahren entstand, als er zum Vorsitzenden des Volkskomitees der Stadt Tay Ninh (alt) ernannt wurde. Bei einem Besuch in einem wichtigen, sensiblen Raum sah er auf dem Schreibtisch eines jungen Mannes viele Akten, die zwar bearbeitet, aber noch nicht zur Unterschrift eingereicht worden waren, oder die von den Führungskräften zwar unterschrieben, aber noch nicht an die nächste Stufe weitergeleitet worden waren, um an die Bevölkerung und die Unternehmen zurückgegeben zu werden.

Auf die Frage „Warum ist das so?“ erhielt er die Antwort: „Es ist noch nicht der Überweisungstermin, Onkel.“ Der junge Mann erklärte, dass er nach seiner Rückkehr die Dokumente sofort abgeholt und überwiesen habe, dann aber bemerkt habe, dass viele Kollegen ihn misstrauisch beäugten, als sei er „vom Himmel gefallen“. „Sie dachten, da müsse etwas dahinterstecken, deshalb arbeitete er so schnell und enthusiastisch.“

Damals erkannte er, dass, wenn gute Menschen sich nicht trauen, Gutes zu tun, und wenn der Apparat nicht zwischen guten und schlechten Menschen unterscheiden kann, dieser Apparat schwerwiegende Fehler begeht und unweigerlich Stagnation und Negativität herbeiführt. Deshalb haben die lokalen Verantwortlichen trotz vieler Schwierigkeiten Anstrengungen unternommen, Informationstechnologie einzusetzen, um die Arbeitsprozesse der Kader und Beamten transparent zu machen. So können Bürger, Unternehmen, Kollegen und Vorgesetzte genau nachvollziehen, wie jeder Kader seine Arbeit erledigt und erhalten somit ausreichend Informationen, um die Kader zu beurteilen.

Delegierter Tran Huu Hau würdigte das vom Generalsekretär To Lam vorgegebene Motto der „3 öffentlichen“ Maßnahmen: „Wir müssen Fortschritte, Verantwortlichkeiten und Ergebnisse öffentlich machen, damit die Menschen und die Gesellschaft uns gemeinsam begleiten und unterstützen können.“

Seinen Angaben zufolge werden wir, wenn wir diese „3 öffentlichen“ Maßnahmen gut umsetzen, zusammen mit der Implementierung des Nationalen Portals für den öffentlichen Dienst und der Software zur Aufgabenverteilung und Leistungsbeurteilung von Beamten, die derzeit eingesetzt und fertiggestellt wird, über gute Instrumente verfügen, damit in den staatlichen Verwaltungsbehörden gute Mitarbeiter bestrebt sind, ihre Arbeit besser zu machen, und schwache Mitarbeiter bestrebt sind, besser zu werden.

Er schilderte dem Parlament weiterhin den Fall eines führenden Unternehmens der Cashew-Industrie mit zahlreichen Tochtergesellschaften an verschiedenen Standorten. Aufgrund der Auswirkungen der COVID-19-Pandemie beantragte und erhielt das Unternehmen seit 2022 die Genehmigung, den Betrieb eines Restaurantbetriebs vorübergehend einzustellen. Nachdem die Managementsoftware der Branche jedoch Daten integriert hatte, stellte die Steuersoftware fest, dass ein Unternehmen im Netzwerk den Betrieb vorübergehend eingestellt hatte, und warnte vor Risiken für alle anderen Unternehmen. Die lokalen Steuerbehörden verweigerten daraufhin die Ausstellung von Rechnungen, obwohl sie die Kapazitäten der einzelnen Unternehmen genau kannten.

Unternehmen müssen viel Zeit und Mühe investieren, um sich zu präsentieren, zu erklären und um Unterstützung zu bitten. Gleichzeitig exportieren die Unternehmen im System in dieser Hochsaison täglich Waren im Wert von fast einer Million US-Dollar. Neben den Verlusten durch den stockenden Waren- und Geldfluss entstehen auch enorme, unsichtbare Schäden, wie etwa der Reputationsverlust hinsichtlich der Liefertreue und der Verdacht auf „Probleme“ im Geschäftsbetrieb, was die Finanzbehörden auf den Plan ruft.

Aus den oben genannten Geschichten schloss der Vertreter der Delegation aus Tay Ninh, dass die realitätsfernen Vorschriften, die gedankenlose Software der Autoren, der es an Realität mangelt, und die unsensiblen und mechanischen Beamten, die es nur wagen, den Vorschriften wie ein Roboter zu folgen, zu nicht unerheblichem Schaden für Unternehmen, die Bevölkerung und das Land geführt haben.

Laut Delegiertem Hau ist „die größte Herausforderung nach wie vor, uns durch neues Denken und neue Arbeitsweisen zu erneuern.“ Organisationsinnovation, institutionelle Reformen und die digitale Transformation werden, neben anderen wichtigen Maßnahmen, die wir ergreifen, tiefgreifende Veränderungen bewirken. Doch um die Hindernisse in den Bereichen Gesellschaft, System und im Leben jedes Einzelnen schnell zu beseitigen und jede noch so kleine Ressource für den Aufstieg des Landes und der Nation freizusetzen, bedarf es eines tiefen Verständnisses und umfassender, abgestimmter Lösungen.

Die richtige Person für den richtigen Job

Der Delegierte Le Huu Tri (Khanh Hoa) wies darauf hin, dass es in vielen Bereichen noch immer Engpässe gebe, und nannte als Beispiel den öffentlichen Investitionssektor, der seit Beginn der Legislaturperiode der 15. Nationalversammlung viele Gesetze und spezifische politische Mechanismen ändern musste, um Engpässe zu beseitigen und Durchbrüche zu erzielen, aber die Auszahlung öffentlicher Investitionen wird im Jahr 2025 nur etwas über 50 % erreichen.

Als Ursache wurden Probleme bei den Landverfahren, der Entschädigung, der Unterstützung bei der Umsiedlung, Einschränkungen bei der Investitionsvorbereitung, der Kapitalallokation und dem Bauprojektmanagement ermittelt – eine altbekannte Geschichte, die weiterhin auf der Tagesordnung der Nationalversammlung steht.

Hinzu kommen die Schwierigkeiten und Herausforderungen des nichtstaatlichen Unternehmenssektors und der privaten Haushalte. In vielen Großstädten mussten zahlreiche Geschäfte schließen oder ihren Umsatz reduzieren. Die Zahl der Unternehmen, die sich vom Markt zurückziehen, macht einen großen Teil aus…

Ansicht der Sitzung der Nationalversammlung. (Foto: Doan Tan/VNA)

Der Delegierte Le Huu Tri sagte, es gebe viele Gründe für das oben genannte Problem, aber administrative Verfahren und Compliance-Kosten seien nach wie vor große Hürden für Privatpersonen und Unternehmen.

Die Verwaltungsverfahren sind nach wie vor umständlich und überschneiden sich, was die Kosten in die Höhe treibt. Vom Einreichen der Unterlagen beim Verwaltungszentrum bis zum Erhalt der Ergebnisse sind zahlreiche, komplizierte und langwierige Verfahrensschritte erforderlich. Das wirtschaftliche Umfeld hat keine klaren Veränderungen bewirkt, und die Verwaltungsreformen der letzten Jahre haben die Bedürfnisse und das Vertrauen der Bevölkerung noch nicht erfüllt.

„Wo liegen die eigentlichen Ursachen für die Mängel und Einschränkungen? Wo liegen die Engpässe und Probleme in den Mechanismen, Richtlinien und Vorschriften des Rechts? Wo liegen die Engpässe und Probleme in der Umsetzungsphase? Diese müssen im Prozess des Aufbaus und der Perfektionierung des Rechtssystems klar und korrekt identifiziert werden“, fragte der Delegierte.

Delegierter Tri sagte, dass die Nationalversammlung und die Regierung viel Zeit damit verbracht hätten, institutionelle Engpässe und Probleme zu überprüfen; dass sie stark und entschlossen gewesen seien und bahnbrechende Innovationen im Denken bei der Gesetzgebungsarbeit erzielt hätten; dass sie Engpässe beseitigt hätten, wo immer sie aufträten; dass sogar in kurzer Zeit ein Gesetz viele Male geändert worden sei, ein Gesetz viele Gesetze geändert habe, wodurch die Zeit für die Verabschiedung von Gesetzen verkürzt worden sei, aber dass sie immer noch keine Engpässe, Hindernisse und Probleme in Bezug auf Mechanismen und Rechtspolitiken überwunden hätten.

„Ich denke, unser Denken ist zwar objektiv, aber gleichzeitig subjektiv. Wir gestalten die Gesetzgebung innovativ, um Situationen zu bewältigen und jedes Hindernis zu beseitigen. Daher mangelt es unseren Gesetzen an langfristiger Vision und Konsistenz, und es gibt immer wieder Überschneidungen und Rechtskonflikte“, kommentierte der Delegierte. „Deshalb mussten wir viele spezifische, kurzfristig wirksame Maßnahmen erlassen, um einen Durchbruch zu erzielen.“

Der Delegierte warf außerdem die Frage auf: „Ist dies auch einer der vielen anderen Gründe, warum eine große Anzahl von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst bei der Umsetzung von Richtlinien übervorsichtig sein und die Arbeit von Personen und Unternehmen vermeiden müssen, um die Sicherheit zu gewährleisten?“

Rechtliche Richtlinien lassen sich in der Praxis nur schwer effektiv umsetzen, wenn es dem Team von Kadern und Beamten, die diese Richtlinien planen und umsetzen, an strategischer Weitsicht, Mut und Verantwortungsbewusstsein sowie an Innovationskraft und Entschlossenheit mangelt.

Wir haben klare Ziele, eine langfristige Vision und stabile und offene Rechtsinstitutionen geschaffen, aber der Prozess der Führung und des Managements der Strafverfolgungsbehörden ist nicht entschlossen, halbherzig und stark auf Formalitäten ausgerichtet, was es schwierig macht, kurzfristige Ziele zu erreichen.

„Dafür braucht es mehr Objektivität und Verantwortungsbewusstsein bei der Beurteilung der Qualifikationen, Fähigkeiten, Verantwortlichkeiten und der Ethik von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst, um Führungskräfte und Manager mit ausreichend Herz und Kompetenz zu ernennen und die richtigen Leute für die richtigen Aufgaben zu finden“, schloss Delegierter Tri.

(TTXVN/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/kho-thuc-thi-hieu-qua-chinh-sach-neu-can-bo-thieu-ban-linh-va-trach-nhiem-post1073558.vnp