Anmerkungen zu den Entwürfen des 14. Nationalkongresses: Umfassende Innovation im institutionellen Aufbau

Die vietnamesische Anwaltsvereinigung hat recherchiert, diskutiert und Kommentare abgegeben, die die Intelligenz, das Engagement und die Verantwortungsbereitschaft der Anwaltschaft bei der Fertigstellung der Kongressdokumente unterstreichen.

Der 14. Nationalkongress der Partei ist ein besonders wichtiges politisches Ereignis von entscheidender Bedeutung für die zukünftige Entwicklung des Landes. Gemeinsam mit zahlreichen Parteimitgliedern und Bürgern im ganzen Land haben Mitglieder des vietnamesischen Anwaltsverbands recherchiert, diskutiert und Kommentare abgegeben. Dies zeugt von der Intelligenz, dem Engagement und der Verantwortungsbereitschaft der Juristen und leistet einen wertvollen Beitrag zur Fertigstellung der Kongressdokumente.

Innovation im Entwicklungsdenken

Professor Dr. Phan Trung Ly, ehemaliger Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung , stimmte der Struktur und dem Inhalt des Entwurfs des Politischen Berichts sowie den darin enthaltenen zentralen Richtlinien und Leitlinien vollumfänglich zu. Er urteilte, der Entwurf sei strategisch ausgerichtet, umfassend, tiefgründig und praxisnah und zeuge vom hohen Verantwortungsbewusstsein der Partei gegenüber der Bevölkerung und der zukünftigen Entwicklung des Landes.

Unter den Hauptaufgaben und Lösungsansätzen legt Herr Phan Trung Ly besonderes Augenmerk auf die Verbesserung der Institutionen und den Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaats in Vietnam. Der Schlüssel dazu liegt in der Innovation des legislativen Denkens, denn dieses bestimmt die Qualität der Institutionen und die Leistungsfähigkeit des Rechtsstaats.

Laut Herrn Phan Trung Ly wurden in jüngster Zeit im Bereich der Gesetzgebung viele herausragende Erfolge erzielt, das Rechtssystem wurde zunehmend perfektioniert und deckt die meisten Lebensbereiche ab; die Nationalversammlung hat sich im Gesetzgebungsprozess immer professioneller verhalten; die Rolle von Bürgern, Unternehmen und Wissenschaftlern wurde erweitert. Aus politik- und rechtswissenschaftlicher Sicht bestehen jedoch weiterhin grundlegende „Schwachstellen“.

Konkret liegt der „Flaschenhals“ im legislativen Denken darin, dass der Fokus bei der Gesetzgebung noch immer stark auf der administrativen Steuerung liegt und sich nicht wesentlich auf kreatives Denken und die Förderung von Entwicklung konzentriert; viele Verordnungen neigen immer noch dazu, Managementmaßnahmen zu „legalisieren“, anstatt einen offenen Rechtsrahmen für Innovation, Integration und digitale Transformation zu schaffen.

Hindernisse in den Gesetzgebungsverfahren und -techniken machen Programmierung, Ausarbeitung, Bewertung und Prüfung unwissenschaftlich; die Situation, Gesetze gleichzeitig zu erlassen und zu ändern, ist immer noch weit verbreitet, was die Stabilität des Rechtssystems beeinträchtigt.

Darüber hinaus bestehen noch immer viele Mängel in der institutionellen Koordinierung zwischen den Behörden im Gesetzgebungsprozess, bei den Mechanismen für soziales Feedback und Konsultation, und die öffentliche Meinung ist noch immer formal und entbehrt einer wissenschaftlichen Tiefe.

Herr Phan Trung Ly bekräftigte, dass Vietnam für den Aufbau eines modernen Rechtsstaats eine umfassende Innovation im legislativen Denken und in den Gesetzgebungsprozessen benötige.

Professor Dr. Tran Ngoc Duong, ehemaliger stellvertretender Leiter des Büros der Nationalversammlung, zeigte sich beim Studium der Entwürfe des 14. Nationalkongresses besonders beeindruckt vom Inhalt des Parteileitbildes „kontinuierliche Innovation des Entwicklungsdenkens“. Dieser Inhalt zeugt von der intellektuellen Vision der Partei und ist der Wegweiser, der das Land in das Zeitalter von Technologie, Wettbewerb und Entwicklung führt.

Dr. Nguyen Ho Thuy Linh begleitet Studierende bei der Forschung im Labor. (Foto: Thu Hoai/VNA)

Herr Tran Ngoc Duong stellte fest, dass die Entwürfe der Dokumente des 14. Nationalen Parteitags das Thema der kontinuierlichen Innovation des Entwicklungsdenkens im neuen Kontext der Welt und des Landes vollständig, umfassend und tiefgründig zum Ausdruck gebracht haben und eine starke politische Entschlossenheit zur kontinuierlichen Innovation des Denkens und der Entwicklung demonstrieren, um dem Land zu helfen, Schwierigkeiten und Herausforderungen zu überwinden, neue Chancen zu nutzen, um das Land bis 2030 zu einem Entwicklungsland mit einem oberen mittleren Einkommen und bis 2045 zu einem entwickelten Land mit hohem Einkommen zu machen.

Laut Herrn Tran Ngoc Duong muss in der neuen Ära die Frage der kontinuierlichen Innovation des Entwicklungsdenkens als wichtiger Standpunkt im Entwurfsdokument zum Ausdruck gebracht werden, da es sich um eine wichtige theoretische Frage handelt, die für den gesamten Inhalt des Entwurfs des politischen Berichts richtungsweisend ist.

Gleichzeitig ist es notwendig, den Inhalt und die spezifischen Fragestellungen der „kontinuierlichen Innovation und Entwicklung“ zu klären, wie beispielsweise: Vom Managementdenken der „Befehlsgewalt“ hin zu „Schaffung und Dienstleistung“; vom Denken der „Zentralisierung“ hin zu „Dezentralisierung und Machtübertragung“ an die lokalen Behörden; vom Denken der „reinen“ Wirtschaftsentwicklung hin zu „nachhaltiger und inklusiver“ Entwicklung; vom Denken der Bewertung nach „Quantität“ hin zur Bewertung nach „Qualität“...

Der Entwurf muss die Entwicklungsmentalität in der neuen Ära klarer definieren, und zwar als konstruktive, proaktive, anpassungsfähige und kreative Denkweise, die die administrative, befehlsorientierte, autoritäre, abhängige und passive Denkweise ersetzen soll; dies ist eine kontinuierliche und fortlaufende Anforderung, keine vorübergehende Aufgabe.

Herr Tran Ngoc Duong schlug außerdem vor, die Frage der kontinuierlichen Innovation des Entwicklungsdenkens in einigen Abschnitten des Entwurfs zu ergänzen und zu präzisieren. In Abschnitt III, der den weiteren Aufbau und die Perfektionierung einer synchronen Institution für eine rasche und nachhaltige Entwicklung des Landes betrifft, betont der neue Entwurf die Ausrichtung auf die Optimierung von Institutionen in den einzelnen Bereichen, ohne jedoch auf die Idee des Aufbaus neuer Institutionen wie etwa eines „entwicklungsfördernden Denkens“ mit Wirtschaft und Bevölkerung im Zentrum einzugehen.

Im Abschnitt V zur starken und umfassenden Entwicklung von Kultur und Bevölkerung ist es notwendig, die Auffassung zu präzisieren, dass Investitionen in Kultur Investitionen in Entwicklung bedeuten, und das Denken über menschliche Entwicklung im Kontext von künstlicher Intelligenz, digitaler Wirtschaft und der digitalen Transformation der globalisierten Gesellschaft zu erneuern. Im Abschnitt VI zum Aufbau eines nationalen, modernen Bildungssystems, das mit regionalen und internationalen Standards mithalten kann, ist es notwendig, die umfassenden Innovationen von Lehrinhalten und -methoden durch den Einsatz digitaler Technologien zu ergänzen und Informationstechnologie stark in den Lehr-, Lern- und Bildungsmanagementprozess zu integrieren.

Es ist notwendig, einige Inhalte hervorzuheben und zu präzisieren.

Laut Dr. Nguyen Danh Chau (Vietnam Bar Federation) wurden die Entwürfe der Dokumente des 14. Nationalen Parteitags sorgfältig und wissenschaftlich ausgearbeitet und enthielten viele neue Punkte, die die strategische Vision, das innovative Denken und den umfassenden, systematischen Ansatz der Partei demonstrierten.

Form, Struktur und Layout des Dokuments sind straff, wissenschaftlich, sehr allgemein gehalten und zielgerichtet und zeugen von politischer Entschlossenheit und dem Bestreben, das Land zu einem prosperierenden, glücklichen und beständigen Schritt in die neue Ära zu entwickeln.

Das Dokument spiegelt vollumfänglich den Willen, die Bestrebungen und die Überzeugungen der Kader, der Parteimitglieder und des Volkes wider, schafft einen Konsens in der Gesellschaft und bekräftigt die Stärke der großen nationalen Einheit unter der Führung der Partei; gleichzeitig werden Grenzen und Ursachen offen benannt und geeignete Orientierungen, Ziele, Aufgaben und Lösungen für die nächste Entwicklungsphase vorgeschlagen.

Insbesondere im Zuge der Vorbereitung der Kongressdokumente beschloss die 10. Konferenz des 13. Zentralen Exekutivkomitees, die Inhalte dreier separater Dokumente in ein einheitliches Dokument, den „Politischen Bericht des 13. Zentralen Exekutivkomitees“, zusammenzuführen.

Dies ist ein neuer Ansatz, der die Straffung der Inhalte, die Vermeidung von Doppelungen, die Verbesserung der Prägnanz, die Sicherstellung der politischen Ausrichtung der Politik, der Praktikabilität und Umsetzbarkeit gewährleistet und gleichzeitig die Leichtigkeit des Lernens, Verstehens, Erinnerns und Umsetzens sicherstellt.

Herr Nguyen Danh Chau stimmte außerdem dem Inhalt des Entwurfsdokuments über die herausragenden Ergebnisse in den 5 Jahren der Umsetzung der Resolution des 13. Nationalkongresses und den 40-jährigen Innovationsweg der Partei zu, sowie den im Entwurf aufgezeigten Mängeln und Einschränkungen. Er schlug vor, die Einschränkungen in den Bereichen Gesundheit und Bildung zu präzisieren und die beispielhafte Verantwortung der Amtsträger, insbesondere der Führungskräfte, bei der Überwindung von „institutionellen Engpässen“, „kurzfristigem Denken“ und „Gruppeninteressen“ hervorzuheben.

Nach Durchsicht der Entwurfsdokumente des 14. Nationalen Parteitags brachte Herr Phan Van Lam (ASEAN-Institut für Recht und Wirtschaft) seine Zustimmung zu den Inhalten des Entwurfsdokuments in Bezug auf Fragen der wirtschaftlichen Entwicklung zum Ausdruck.

Bezüglich der Ziele und Vorgaben für die sozioökonomische Entwicklung im Zeitraum 2026–2030 mit Blick auf 2045, insbesondere der ambitionierten Ziele wie eines durchschnittlichen BIP-Wachstums von 10 % pro Jahr, der Arbeitsproduktivität, des Anteils der digitalen Wirtschaft und der Anforderungen an die wirtschaftliche Umstrukturierung im Zusammenhang mit grüner Transformation, Energiewende, digitaler Transformation und nachhaltiger Entwicklung, schlug Herr Phan Van Lam vor, folgende Aspekte stärker zu betonen: Institutionen – Regeln zur Reduzierung von Eingriffen, Negativität, Zeitaufwand, Kosten, Kriminalisierung wirtschaftlicher Beziehungen und Bürokratie; Erhöhung von Transparenz, Wettbewerb und Unterstützung von Reformen; Sicherstellung von Eigentumsrechten, Durchsetzung von Verträgen, schnelle Sanierung im Insolvenzfall; effektive Mobilisierung und Allokation von Kapital, Umstellung öffentlicher Investitionen auf Qualität und Pünktlichkeit, Priorisierung digitaler Infrastruktur, Energie, Logistik und grüner Stadtgebiete; Entwicklung langfristiger Kapitalmärkte; Sicherstellung einer ausreichenden und sauberen Energieversorgung…

Herr Phan Van Lam merkte außerdem an, dass der Entwurf neue Perspektiven für die Entwicklung von Kultur, Bevölkerung, Bildung, Wissenschaft und Technologie sowie Innovation aufzeigen müsse, da dies einen strategischen Durchbruch zur Stärkung der Eigenkapazitäten und der nationalen Wettbewerbsfähigkeit darstelle; konkrete Lösungen für den Aufbau eines offenen, flexiblen und international integrierten Bildungssystems vorzuschlagen und eine Generation vietnamesischer Bürger mit Wissen, Persönlichkeit und Mut für die neue Ära heranzubilden.

Herr Phan Van Lam erklärte, dass Kultur das Fundament, die Menschen der Mittelpunkt und Wissen und Kreativität die treibende Kraft seien. Daher sei es notwendig, vom Wachstum, das auf minderwertigen Arbeitskräften basiert, zum Wachstum überzugehen, das auf Produktivität, Datenwissenschaft, Technologie und guter Regierungsführung beruht.

Darüber hinaus bedarf es einer offenen, flexiblen und integrierten Bildung, die sich von der reinen Wissensvermittlung hin zur Sicherstellung qualitativ hochwertiger Ergebnisse, von akademischen Graden hin zu Kompetenzen und Fähigkeiten sowie von einmaligen Weiterbildungen hin zum lebenslangen Lernen entwickelt. Im Hinblick auf digitale Kultur und digitale Bürgerschaft ist es notwendig, Ehrlichkeit, Disziplin, Kreativität, Rechtsstaatlichkeit, soziale Verantwortung, digitale Kompetenzen, Fremdsprachenkenntnisse, Finanzkompetenz sowie Ethik und Datensicherheit im Zeitalter der KI zu fördern.

Die Stellungnahmen der vietnamesischen Juristen und Anwälte zeugen von ihrem Engagement, ihrer Verantwortungsbereitschaft, ihrer Intelligenz und ihrer praktischen Erfahrung im juristischen Bereich und tragen zum Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaats, zur Justizreform und zur Verbesserung des Rechtssystems bei.

(TTXVN/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-doi-moi-toan-dien-trong-xay-dung-the-che-post1073601.vnp