Kommentare zum Entwurfsdokument für den 14. Nationalkongress: Umfassende Reform des institutionellen Aufbaus.

Die vietnamesische Anwaltsvereinigung hat Ideen erforscht, diskutiert und beigetragen, die den Intellekt, das Engagement und die Verantwortung derjenigen in der juristischen Profession bei der Vervollkommnung der Kongressdokumente widerspiegeln.

Der 14. Nationalkongress der Kommunistischen Partei Vietnams ist ein besonders wichtiges politisches Ereignis von entscheidender Bedeutung für die zukünftige Entwicklung des Landes. Gemeinsam mit zahlreichen Parteimitgliedern und der Bevölkerung im ganzen Land haben auch Mitglieder des vietnamesischen Anwaltsverbands Ideen studiert, diskutiert und eingebracht, die den Intellekt, das Engagement und die Verantwortungsbereitschaft der Juristen unter Beweis gestellt und einen praktischen Beitrag zur Fertigstellung der Kongressdokumente geleistet haben.

Innovatives Entwicklungsdenken

Professor Dr. Phan Trung Ly, ehemaliger Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung , stimmt der Struktur und dem Inhalt des Entwurfs des Politischen Berichts sowie den darin dargelegten zentralen Strategien und Leitlinien vollumfänglich zu. Er bewertet den Entwurf als strategisch ausgerichtet, umfassend, tiefgründig und praxisnah und hält ihn für Ausdruck des hohen Verantwortungsbewusstseins der Partei gegenüber der Bevölkerung und der zukünftigen Entwicklung des Landes.

Unter den zentralen Aufgaben und Lösungsansätzen legte Herr Phan Trung Ly besonderes Augenmerk auf die Verbesserung der Institutionen und den Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaats in Vietnam, wobei die Reform des legislativen Denkens den entscheidenden Punkt darstellte. Denn das legislative Denken bestimmt die Qualität der Institutionen und die Leistungsfähigkeit des Rechtsstaats.

Laut Herrn Phan Trung Ly hat der Gesetzgebungsprozess in den letzten Jahren viele herausragende Erfolge erzielt: Das Rechtssystem ist zunehmend umfassender geworden und durchdringt nahezu alle Lebensbereiche; die Nationalversammlung arbeitet professioneller; und die Rolle von Bürgern, Unternehmen und Wissenschaftlern hat sich erweitert. Aus politik- und rechtswissenschaftlicher Sicht bestehen jedoch weiterhin grundlegende Engpässe.

Konkret liegt der „Engpass“ im legislativen Denken darin, dass die Denkweise bei der Gesetzgebung immer noch stark auf administratives Management ausgerichtet ist und sich nicht wesentlich in Richtung einer konstruktiven Denkweise verschoben hat, die die Entwicklung fördert; viele Vorschriften neigen immer noch dazu, Managementmaßnahmen zu „legalisieren“, anstatt einen offenen Rechtsrahmen für Innovation, Integration und digitale Transformation zu schaffen.

Prozessengpässe bei den Techniken und Verfahren der Gesetzgebung führen zu einem Mangel an wissenschaftlicher Strenge bei der Programmplanung, -ausarbeitung, -bewertung und -überprüfung; die Praxis, „Gesetze gleichzeitig zu erlassen und zu ändern“, ist nach wie vor weit verbreitet, was die Stabilität des Rechtssystems beeinträchtigt.

Darüber hinaus bestehen weiterhin zahlreiche Mängel in der institutionellen Koordinierung zwischen den Behörden im Gesetzgebungsprozess, in den Mechanismen für öffentliche Konsultation und Rückmeldung, und die öffentliche Meinung bleibt oberflächlich und entbehrt jeglicher wissenschaftlicher Tiefe.

Herr Phan Trung Ly bekräftigte, dass Vietnam zur Errichtung eines modernen Rechtsstaats eine umfassende Reform des legislativen Denkens und des Gesetzgebungsprozesses benötige.

Professor und Doktor Tran Ngoc Duong, ehemaliger stellvertretender Leiter des Büros der Nationalversammlung, zeigte sich beim Studium der Entwürfe des 14. Nationalkongresses besonders beeindruckt vom Inhalt des Parteileitbildes „kontinuierliche Innovation des Entwicklungsdenkens“. Dieser Inhalt spiegelt eine intellektuelle Vision wider, die als Leitstern dient und das Land in das Zeitalter von Technologie, Wettbewerb und Entwicklung führt.

Dr. Nguyen Ho Thuy Linh betreut Studierende bei ihren Forschungsarbeiten im Labor. (Foto: Thu Hoai/VNA)

Herr Tran Ngoc Duong kam zu dem Schluss, dass der Entwurf für den 14. Parteitag die Frage der kontinuierlichen Innovation des Entwicklungsdenkens im neuen Kontext der Welt und des Landes sehr umfassend und tiefgründig widerspiegelt und damit eine starke politische Entschlossenheit zur kontinuierlichen Innovation von Denken und Entwicklung demonstriert, um dem Land zu helfen, Schwierigkeiten und Herausforderungen zu überwinden, neue Chancen zu nutzen und das Land bis 2030 zu einem Entwicklungsland mit gehobenem mittlerem Einkommen und bis 2045 zu einem entwickelten Land mit hohem Einkommen zu machen.

Laut Herrn Tran Ngoc Duong muss in der neuen Ära die Frage der kontinuierlichen Innovation des Entwicklungsdenkens als wichtiger Standpunkt im Entwurfsdokument zum Ausdruck gebracht werden, da es sich um eine wichtige theoretische Frage handelt, die für den gesamten Inhalt des Entwurfs des politischen Berichts richtungsweisend ist.

Gleichzeitig ist es notwendig, den Inhalt und die spezifischen Aspekte von „kontinuierlicher Innovation und Entwicklung“ zu klären, wie beispielsweise: den Wandel von einer Managementmentalität der „Befehlsgewalt“ hin zu einer der „Schöpfung und Dienstleistung“; von einer zentralisierten Denkweise hin zu einer dezentralisierten und delegierten Denkweise an lokale Behörden; von einer rein wirtschaftlichen Entwicklungsmentalität hin zu einer nachhaltigen und inklusiven Entwicklung; und von einer Bewertungsmentalität, die auf „Quantität“ basiert, hin zu einer Bewertungsmentalität, die auf „Qualität“ basiert…

Der Entwurf muss die Entwicklungsmentalität in der neuen Ära klarer definieren, und zwar als konstruktive, proaktive, anpassungsfähige und kreative Denkweise, die die administrative, befehlsbasierte, autoritäre, abhängige und passive Denkweise ersetzt; dies ist eine kontinuierliche und fortlaufende Anforderung, keine vorübergehende Aufgabe.

Herr Tran Ngoc Duong schlug außerdem vor, die Frage der kontinuierlichen Innovation des Entwicklungsdenkens in einigen Abschnitten des Entwurfs zu ergänzen und zu präzisieren. In Abschnitt III, der den weiteren Aufbau und die Perfektionierung eines umfassenden institutionellen Rahmens für eine rasche und nachhaltige nationale Entwicklung behandelt, betont der neue Entwurf zwar Orientierungen zur Verbesserung von Institutionen in verschiedenen Bereichen, geht aber nicht auf neue Ansätze des institutionellen Aufbaus ein, wie beispielsweise das „entwicklungsorientierte Denken“, das Wirtschaft und Bevölkerung in den Mittelpunkt stellt.

In Abschnitt V, der sich mit der robusten und umfassenden Entwicklung von Kultur und Humankapital befasst, ist es notwendig, die Denkweise zu festigen, dass Investitionen in Kultur Investitionen in Entwicklung bedeuten, und das Denken über menschliche Entwicklung im Kontext von künstlicher Intelligenz, der digitalen Wirtschaft und der digitalen Transformation einer globalisierten Gesellschaft zu erneuern. … In Abschnitt VI, der sich mit dem Aufbau eines modernen nationalen Bildungssystems auf regionalem und internationalem Niveau beschäftigt, ist es notwendig, Inhalte zur umfassenden Reform von Lehrinhalten und -methoden durch den Einsatz digitaler Technologien hinzuzufügen und Informationstechnologie stark in die Lehr-, Lern- und Bildungsmanagementprozesse zu integrieren.

Es ist notwendig, bestimmte Punkte hervorzuheben und zu präzisieren.

Laut Dr. Nguyen Danh Chau (Vietnam Bar Association) wurde der Entwurf für den 14. Parteitag sorgfältig und wissenschaftlich ausgearbeitet und enthält viele neue Punkte, die die strategische Vision, das innovative Denken und den umfassenden, systematischen Ansatz der Partei widerspiegeln.

Form, Struktur und Layout des Dokuments sind streng, wissenschaftlich, äußerst umfassend und richtungsweisend und spiegeln die politische Entschlossenheit und das Bestreben nach einer prosperierenden und glücklichen Nation wider, die in der neuen Ära stetig voranschreitet.

Das Dokument spiegelt voll und ganz den Willen, die Bestrebungen und die Überzeugungen der Kader, der Parteimitglieder und des Volkes wider, schafft einen gesellschaftlichen Konsens und bekräftigt die Stärke der nationalen Einheit unter der Führung der Partei; gleichzeitig weist es offen auf die Grenzen und deren Ursachen hin und schlägt geeignete Richtungen, Ziele, Aufgaben und Lösungen für die nächste Entwicklungsphase vor.

Insbesondere während der Vorbereitung der Kongressdokumente beschloss das 10. Plenum des 13. Zentralkomitees einstimmig, den Inhalt dreier separater Dokumente in ein einziges Dokument, den „Politischen Bericht des 13. Zentralkomitees“, zusammenzufassen.

Dies ist ein neuer Ansatz, der für einen optimierten Inhalt sorgt, Doppelungen vermeidet, die Prägnanz erhöht und gleichzeitig die politische Ausrichtung der Richtlinien, ihre Praktikabilität und Umsetzbarkeit gewährleistet und gleichzeitig das Lernen, Verstehen, Einprägen und Umsetzen erleichtert.

Herr Nguyen Danh Chau stimmte dem Inhalt des Entwurfsdokuments hinsichtlich der herausragenden Ergebnisse in den 5 Jahren der Umsetzung der Resolution des 13. Parteitags und des 40-jährigen Reformprozesses der Partei sowie den im Entwurf aufgezeigten Mängeln und Einschränkungen zu und schlug vor, die Einschränkungen in den Bereichen Gesundheit und Bildung zu präzisieren. Er betonte die Verantwortung, den Beamten, insbesondere den Führungskräften, ein Beispiel zu geben, indem sie „institutionelle Engpässe“, „termingebundenes Denken“ und „Gruppeninteressen“ überwinden.

Nach Durchsicht der Entwurfsdokumente des 14. Parteitags äußerte Herr Phan Van Lam (ASEAN-Institut für Recht und Wirtschaft) seine Zustimmung zu den Inhalten der Entwurfsdokumente hinsichtlich der wirtschaftlichen Entwicklung.

Bezüglich der sozioökonomischen Entwicklungsziele für den Zeitraum 2026–2030 mit einer Vision bis 2045, insbesondere der ambitionierten Ziele wie eines durchschnittlichen BIP-Wachstums von 10 % pro Jahr, der Arbeitsproduktivität, des Anteils der digitalen Wirtschaft und der notwendigen Umstrukturierung der Wirtschaft im Zusammenhang mit grüner Transformation, Energiewende, digitaler Transformation und nachhaltiger Entwicklung, schlug Herr Phan Van Lam vor, folgende Aspekte stärker zu betonen: Institutionen und Regulierungen zur Reduzierung von Eingriffen, negativen Einflüssen, Zeitaufwand, Kosten und der Kriminalisierung wirtschaftlicher Beziehungen und bürokratischer Prozesse; Steigerung von Transparenz und Wettbewerb sowie Unterstützung von Reformen; Sicherstellung von Eigentumsrechten, Durchsetzung von Verträgen und beschleunigte Insolvenz- und Sanierungsverfahren; effektive Mobilisierung und Allokation von Kapital, Umorientierung öffentlicher Investitionen hin zu Qualität und Pünktlichkeit, Priorisierung digitaler Infrastruktur, Energie, Logistik und grüner Städte; Entwicklung langfristiger Kapitalmärkte; und Sicherstellung einer ausreichenden und sauberen Energieversorgung.

Herr Phan Van Lam schlug außerdem vor, dass der Entwurf neue Perspektiven für die Entwicklung von Kultur, Bevölkerung, Bildung, Wissenschaft und Technologie sowie Innovation aufzeigen müsse, wobei diese als strategische Durchbrüche zur Stärkung der Eigenkapazitäten und der nationalen Wettbewerbsfähigkeit betrachtet würden; und dass konkrete Lösungen vorgeschlagen werden müssten, um ein offenes, flexibles und international integriertes Bildungssystem aufzubauen, das eine Generation vietnamesischer Bürger mit Wissen, Charakter und Widerstandsfähigkeit für die neue Ära hervorbringt.

Herr Phan Van Lam erklärte, Kultur sei das Fundament, der Mensch stehe im Mittelpunkt und Wissen und Kreativität seien die treibenden Kräfte. Daher sei es notwendig, von einem Wachstum, das auf Ressourcen wie minderwertigen Arbeitskräften basiert, zu einem Wachstum überzugehen, das auf Produktivität, Datenwissenschaft, Technologie und Management beruht.

Darüber hinaus bedarf es einer offenen, flexiblen und integrierten Bildung, die sich von der reinen Wissensvermittlung hin zur Sicherstellung qualitativ hochwertiger Ergebnisse, von akademischen Graden hin zu Kompetenzen und Fähigkeiten und von einmaligen Weiterbildungen hin zum lebenslangen Lernen entwickelt. Im Hinblick auf digitale Kultur und digitale Bürgerschaft sollte der Schwerpunkt auf Ehrlichkeit, Disziplin, Kreativität, Rechtsbewusstsein, sozialer Verantwortung, digitaler Kompetenz, Fremdsprachenkenntnissen, Finanzkompetenz, Ethik und Datensicherheit im Zeitalter der KI liegen.

Die Stellungnahmen vietnamesischer Rechtsexperten und Anwälte zeugen von Engagement, Verantwortungsbewusstsein, Intellekt und praktischer Erfahrung im juristischen Bereich und tragen zum Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaats, zur Justizreform und zur Verbesserung des Rechtssystems bei.

(VNA/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-doi-moi-toan-dien-trong-xay-dung-the-che-post1073601.vnp