Lassen Sie die „gelbe Karte“ nicht zum Flaschenhals werden. Lektion 1

Das Jahr 2017 war für Vietnam ein denkwürdiges Jahr, da die Europäische Kommission (EK) vor illegaler, nicht gemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) warnte. Knapp sechs Jahre sind vergangen, in denen Ministerien und Behörden auf zentraler und lokaler Ebene mit großem Engagement und Entschlossenheit die Empfehlungen der EK umgesetzt haben. Insbesondere der Fischereisektor in Binh Thuan und das ganze Land insgesamt haben positive Veränderungen erfahren.

Wird die vietnamesische Fischereiindustrie bei der vierten Inspektion im Oktober 2023 den „Test“ erfolgreich bestehen, oder wird es weitere 2-3 Jahre dauern, bis sie die Möglichkeit erhält, die IUU-„Gelbe Karte“ loszuwerden?

Lektion 1: „Diebstahl“ auf See – vorsätzlich oder unabsichtlich?

Trotz Warnungen der Behörden, trotz der Beschlagnahmung und Versenkung von Booten und sogar der Inhaftierung von Fischern, die illegal in fremden Gewässern fischen, riskieren manche Fischer immer noch, in andere Länder zu fahren, um dort Fische zu stehlen. Was ist also die eigentliche Ursache?

Die Versuchung…

Nach nur einem Jahr Haft in einem malaysischen Gefängnis ist Herr TAD (Stadtteil Phuoc Hoi, Stadt La Gi) noch immer entsetzt, wenn er an diese traurige Zeit zurückdenkt. Es war Anfang Januar 2022 (Dezember), die Vorfreude auf Tet war groß, als die kalten Winde zum Jahresende aufkamen. Das von ihm befehligte Schiff BTh 95204 TS stach mit sieben weiteren Besatzungsmitgliedern in Ganh Hao, Bac Lieu, in See. Für Hochseefischereischiffe kann die Reise über 20 Tage dauern, daher hoffte Herr D. auf einen besonders ergiebigen Fang auf der letzten Fahrt des Jahres, damit seine Crewmitglieder sich ein volles Tet-Fest leisten konnten. Doch dann, in einem Moment der Unbesonnenheit, konnte Herr D. der Verlockung eines fischreichen, befreundeten Landes nicht widerstehen und steuerte das Schiff auf die malaysische Grenze zu…

Schiffe, die fremde Hoheitsgewässer verletzen, werden von den Behörden des Gastlandes verbrannt und zerstört.

Am 7. Januar 2022, genau um 12 Uhr mittags, entdeckten und verhafteten malaysische Seebehörden Herrn D. und weitere Seeleute. Das Schiff von Herrn TTM (dem Reeder) im Wert von mehreren Milliarden Dollar wurde von den Behörden des Nachbarlandes umgehend und rücksichtslos zerstört. Der Traum von einem schönen und unbeschwerten Tet-Fest mit seiner Familie zerplatzte für Herrn D. jäh und stürzte ihn in eine qualvolle und von Reue geprägte Haft. Nach einem Jahr im Ausland beschrieb Herr D. seine Erlebnisse als zerrissen, verzweifelt und voller Reue; er wünschte sich nichts sehnlicher, als dass…

Behörden besuchen jedes Haus von Schiffsbesitzern und Fischern, um gegen illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) zu werben und Aufklärungsarbeit zu leisten (Dokumentarfoto).

„Erst wenn ich zu meiner Familie und meinen Verwandten zurückkehre, kann ich wirklich gut schlafen. Obwohl mir mein Kapitänspatent und meine Fischereilizenz entzogen wurden und mein Einkommen nur noch 3–5 Millionen VND im Monat beträgt, ein Viertel dessen, was ich früher verdiente, bin ich immer noch sehr glücklich, am Leben zu sein. Dieser Fehler verfolgt und quält mich jedoch jeden Tag. Ganz zu schweigen davon, dass ich, wenn ich wieder auf See bin, aufgrund meiner illegalen Fischerei oft diskriminierende Blicke ernte“, erzählte Herr D. traurig. Besonders Anfang September, als er erfuhr, dass Herr M., der Schiffseigner, gemäß Dekret 42 über Verwaltungssanktionen im Fischereisektor zu einer Geldstrafe von 900 Millionen VND verurteilt worden war, fühlte sich Herr D. noch schuldiger…

Oder verführt werden?

Auch Herr Nguyen Van Hong (Giang Hai 2 Ward – Phan Ri Cua – Tuy Phong District) geriet in eine ähnliche missliche Lage wie Herr D. und landete im Ausland im Gefängnis, nachdem er dem verlockenden Versprechen eines Vermittlers in der Provinz Ba Ria-Vung Tau geglaubt hatte, den Gewinn nach einem Fischfang zu teilen. Die Geschichte begann Mitte 2020, als die Covid-19-Pandemie ihren Höhepunkt erreichte und die meisten lokalen Boote an Land lagen. Da Herr Hong, der seit über 20 Jahren als Fischer arbeitete, der Hauptverdiener seiner Familie war und seine betagten Eltern, seine Frau und seine Kinder versorgen musste, reiste er nach Ba Ria-Vung Tau, um sich als Besatzungsmitglied zu bewerben.

Herr Hong erzählte die traurige Geschichte, wie er vor drei Jahren in die Falle eines Maklers getappt war.

Seinen Angaben zufolge erhielt der Kapitän eines Abends im August 2020, nachdem das Schiff bereits ausgelaufen war, einen Anruf vom Reeder, in dem die Fangkoordinaten ausgetauscht wurden. Er und zwölf weitere Fischer an Bord ahnten, dass der Reeder die indonesische Grenze überqueren wollte, um Meeresfrüchte zu fangen. „Wie erwartet, wurden wir am frühen Morgen beim Auswerfen unserer Netze von der indonesischen Marine festgenommen, uns wurden all unsere Habseligkeiten abgenommen, und wir verbrachten mehrere Tage in Gefangenschaft ohne Ausweg …“ Der Kapitän wurde nach kurzer Zeit vom Reeder freigelassen, der versprach, die restliche Besatzung gegen Kaution freizubekommen. Doch Herr Hong und die anderen Fischer warteten vergeblich und wurden in zwei verschiedene Internierungslager mit extrem schlechten Lebensbedingungen verlegt. Diejenigen, die die Geldstrafe bezahlen konnten, kehrten bald zu ihren Familien zurück, doch Herr Hong verbrachte fast drei lange Jahre im Gefängnis – und das nicht aus freien Stücken.

Wer illegal fischt, verliert alles.

Damals planten die betagten Eltern auf dem Land, einen Altar zu errichten, da sie befürchteten, ihr Sohn könne seine Familie nur dann nicht mehr erreichen, wenn er weit draußen auf See verunglückte. Ende 2021 versuchte Herr Hong, Kontakt nach Hause aufzunehmen und bat seine Eltern um einen Kredit von etwa 20 Millionen VND, um ihn „auszulösen“. Frau Nguyen Thi Chung (seine Mutter) konnte nach dieser Nachricht nur noch weinen. Obwohl sie wiederholt mit dem roten Buch zur Bank gegangen war, um einen Kredit zu beantragen, war dieser abgelehnt worden, da Frau Chung und ihr Mann arbeitslos und armutsgefährdet waren und kein regelmäßiges Einkommen hatten. Jeden Tag konnte Frau Chung nur im Stillen beten, dass Herr Hong wohlbehalten zurückkehren würde.

Herr Nguyen Van Hong (Giang Hai 2 Ward - Phan Ri Cua Town - Tuy Phong District) kehrte nach 3 Jahren Haft im Ausland zurück.

Mitte Mai 2023 stand Herr Hong plötzlich wie durch ein Wunder vor dem Haus und erfüllte das einsame, traurige Zuhause von Frau Chung und ihrem Mann mit Licht und Leben. Lachen, Besuche und die Freude der Nachbarn waren allgegenwärtig. Als Herr Hong nach seiner Rückkehr humpelte – eine Folge seiner langen Haft im Ausland, mal hungrig, mal satt –, empfand Frau Chung tiefes Mitleid. Ihr wurde klar, dass ihr Sohn eine äußerst schwere Zeit durchgemacht hatte.

Vielen Fischern ist bewusst, dass das Fischen in fremden Gewässern illegal ist. (Foto: N. Lan)

Seit seiner Rückkehr zu seiner Familie sind vier Monate vergangen, doch die Nachwirkungen des Schlaganfalls bereiten ihm weiterhin Schmerzen und hindern ihn an der Arbeit, was seine Familie in eine noch schwierigere Lage bringt. Hinzu kommt, dass ihn die Erinnerung an die fehlenden Mahlzeiten und die Zwangsarbeit im Gefängnis immer wieder in seinen unruhigen Träumen verfolgt. Herr Nguyen Van Hong klagte: „Ich hatte das Glück, dass ich dank der Vernetzung in der Online-Community, der Hilfe der vietnamesischen Botschaft in Indonesien und zahlreicher Spender zusammen mit vier anderen Fischern aus anderen Provinzen und Städten nach Hause zurückkehren konnte. Ich habe nur wenig Schulbildung, aber mir ist sehr wohl bewusst, dass das Fischen in fremden Gewässern illegal ist. Hätte ich gewusst, dass der Schiffseigner und der Kapitän sich abgesprochen hatten, um in einem fremden Land zu fischen, wäre ich niemals auf diese verhängnisvolle Reise gegangen. Ich hoffe nur, dass die Regierung und die zuständigen Behörden drastische Maßnahmen gegen den Schiffseigner und den Makler ergreifen, damit Fischer wie wir nicht ungerechtfertigt inhaftiert werden und dadurch unsere Gesundheit, unsere Familie, unseren Ruf und unsere Jugend verlieren.“

Herr Hong kann nun nicht mehr seiner Arbeit nachgehen und seinen betagten Eltern helfen, da ihm der Schlaganfall die Bewegungsfähigkeit stark beeinträchtigt.

Die meisten Fischer, die in illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU) verwickelt sind, gehen bankrott. Die Drahtzieher, die Reeder, die die Arbeiter anwerben, sind schwer zu fassen, da sie selbst nicht zur See fahren. Daher benötigen die Behörden Sanktionen, die sich gegen die Drahtzieher und die letztendlichen Nutznießer richten. Gleichzeitig ist es notwendig, die Öffentlichkeit umfassend zu informieren, damit die Fischer die Lehre daraus verstehen: „Wer an IUU beteiligt ist, verliert alles.“

Laut der Studie „IUU-Fischereiindex 2021“ liegt der Index für illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei in Vietnam bei 2,48 und damit über dem weltweiten Durchschnitt von 2,24. Vietnam belegt damit weltweit den sechsten Platz im Hinblick auf IUU-Fischerei. Dieses Problem hat zahlreiche Wirtschaftszweige in Vietnam und das Leben der Fischer massiv beeinträchtigt.

Lektion 2: „Entschlüsselung“ illegaler Fischerei

Lektion 3: Was hat Binh Thuan nach sechs Jahren des Kampfes gegen die „gelbe Karte“ erreicht?

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/bai-du-thi-co-do-binh-thuan-khong-de-the-vang-tro-thanh-diem-nghen-112400.html