Lassen Sie die „Gelbe Karte“ nicht zum Flaschenhals werden. Lektion 1

Das BTO-Jahr 2017 war ein denkwürdiges Jahr für Vietnam, als die Europäische Kommission (EK) eine Warnung vor illegaler, nicht gemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU) aussprach. Fast sechs Jahre sind vergangen, in denen Ministerien und Sektoren von der zentralen bis zur lokalen Ebene große Anstrengungen und Entschlossenheit unternommen haben, um die Empfehlungen der EK umzusetzen. Insbesondere im Fischereisektor von Binh Thuan und im ganzen Land haben sich positive Veränderungen ergeben.

Wird die vietnamesische Fischindustrie bei der vierten Inspektion im Oktober 2023 erfolgreich „getestet“ werden können, oder wird es weitere zwei bis drei Jahre dauern, bis die Möglichkeit besteht, die „gelbe Karte“ für IUU-Fischerei zu entfernen?

Lektion 1: „Diebstahl“ auf See, unbeabsichtigt oder vorsätzlich?

Trotz Warnungen der Behörden, trotz der Beschlagnahmung, Versenkung und sogar Inhaftierung von Booten wegen illegalen Fischfangs in ausländischen Gewässern riskieren einige Fischer immer noch ihr Leben und wagen sich in andere Länder, um Fisch zu „stehlen“. Was ist also der Grund dafür?

Die Versuchung…

Herr TAD (Bezirk Phuoc Hoi, Stadt La Gi) ist gerade nach einem Jahr Haft aus einem malaysischen Gefängnis entlassen worden und erinnert sich noch immer zu Tode erschrocken an diese traurige Zeit. Es waren die ersten Tage des Januars (Dezember) 2022, und als die kalten Winde des Jahresendes aufkamen, begann die Tet-Stimmung aufzuwallen. Das Schiff BTh 95204 TS, dessen Kapitän er war, stach mit sieben anderen Arbeitern in See und verließ Ganh Hao, Bac Lieu . Für Hochseefischereifahrzeuge kann die Seereise mehr als 20 Tage dauern, und so hoffte Herr D., dass die letzte Seereise des Jahres erfolgreich verlaufen würde und die Familien seiner Mannschaftsmitglieder eine zusätzliche „Belohnung“ bekämen, um genug für Tet einzukaufen. Dann, in einem Moment der Gedankenlosigkeit, konnte Herr D. der Versuchung eines fischreichen Landes nicht widerstehen und steuerte mit dem Schiff die malaysische Grenze an …

Schiffe, die ausländische Hoheitsgewässer verletzen, werden von der lokalen Regierung verbrannt und zerstört.

Am 7. Januar 2022 um genau 12 Uhr mittags entdeckten und verhafteten malaysische Behörden ihn und andere Seeleute auf See. Das Milliardenschiff des Schiffseigners TTM wurde umgehend von den Behörden des Nachbarlandes gnadenlos zerstört. Der Traum von einem schönen und glücklichen Tet-Fest mit seiner Familie entglitt Herrn D. plötzlich und bescherte ihm eine tagelange Haft voller Trauer und Reue. In seiner Geschichte war Herr D. nach einem Jahr Gefangenschaft in einem fremden Land hin- und hergerissen, voller Reue und wünschte sich nur …

Behörden besuchen jedes Haus von Schiffseignern und Fischern, um Kampagnen gegen die IUU-Fischerei zu starten und dafür zu werben (Dokumentarfoto)

„Erst wenn ich zu meiner Familie und meinen Verwandten zurückkehre, kann ich richtig gut schlafen. Obwohl mir Kapitäns- und Fischereilizenz entzogen wurden und ich nur noch 3-5 Millionen VND pro Monat verdiene – ein Viertel des vorherigen –, bin ich froh, noch am Leben zu sein. Dieser Fehler verfolgt und quält mich jedoch täglich. Ganz zu schweigen davon, dass ich bei meiner Rückkehr auf See wegen meiner illegalen Fischerei oft diskriminierende Blicke von vielen Menschen ernte“, erzählte Herr D. traurig. Besonders Anfang September, als er hörte, dass Herr M., der Schiffseigner, gemäß Dekret 42 über Verwaltungsstrafen im Fischereisektor zu einer Geldstrafe von 900 Millionen VND verurteilt worden war, fühlte sich Herr D. noch schuldiger …

Oder verführt werden?

In der gleichen misslichen Lage wie Herr D. saß auch Herr Nguyen Van Hong (Bezirk Giang Hai 2 – Stadt Phan Ri Cua – Bezirk Tuy Phong) im Ausland im Gefängnis, als er dem süßen Versprechen eines Maklers in Ba Ria – Provinz Vung Tau glaubte, er würde den Gewinn des Angelausflugs mit ihm teilen. Die Geschichte begann Mitte 2020, als die Covid-19-Epidemie ihren Höhepunkt erreichte und die meisten Boote der Umgebung am Ufer festsaßen. Als Hauptverdiener der Familie, der seine betagten Eltern, seine Frau und seine Kinder unterstützen musste, musste Herr Hong, der seit über 20 Jahren in der Fischereibranche tätig war, nach Ba Ria – Provinz Vung Tau, gehen, um sich als Crewmitglied zu bewerben.

Herr Hong erzählte die traurige Geschichte, wie er vor drei Jahren in die Falle eines Maklers tappte.

Ihm zufolge erhielt der Kapitän eines Nachts im August 2020, als das Schiff bereits in See gestochen war, einen Anruf vom Reeder, der die Fangdaten austauschte. Er und zwölf weitere Fischer auf dieser Reise verstanden vage, dass der Reeder die indonesische Grenze überqueren wollte, um Meeresfrüchte zu erbeuten. „Wie erwartet wurden wir am nächsten Morgen früh, als wir unsere Netze auswarfen, von der indonesischen Marine verhaftet. All unsere Habseligkeiten wurden uns abgenommen, und es begann eine Reihe von Tagen ohne Ausweg …“ Der Kapitän wurde nach kurzer Zeit vom Reeder „freigekauft“ und versprach, die verbleibenden Besatzungsmitglieder gegen Kaution freizukaufen. Doch Herr Hong und die anderen Fischer warteten vergeblich und wurden in zwei verschiedene Internierungslager mit äußerst schlechten Lebensbedingungen verlegt. Diejenigen, die Geld für die Strafe hatten, konnten bald zu ihren Familien zurückkehren, Herr Hong jedoch verbrachte fast drei lange Jahre im Gefängnis, ohne dass er dafür einen subjektiven Grund hatte.

Beim illegalen Fischfang verlieren die Fischer alles.

Damals wollten die betagten Eltern auf dem Land einen Altar errichten, weil sie befürchteten, ihr Sohn könne seine Familie nur dann nicht mehr kontaktieren, wenn er weit weg auf See einen Unfall hätte. Ende 2021 fand Herr Hong einen Weg, Kontakt nach Hause aufzunehmen, und bat seine Eltern, ihm etwa 20 Millionen VND zu leihen, um ihn „loszukaufen“. Frau Nguyen Thi Chung (seine Mutter) konnte nur weinen, als sie das hörte. Obwohl sie wiederholt mit dem roten Buch zur Bank gegangen war, um um einen Kredit zu betteln, lehnte die Bank den Kredit ab, da Frau Chung und ihr Mann arbeitsunfähig waren, fast am Existenzminimum lebten und kein stabiles Einkommen hatten. Jeden Tag konnte Frau Chung nur in ihrem Herzen beten, dass Herr Hong sicher zurückkehren möge.

Herr Nguyen Van Hong (Bezirk Giang Hai 2 – Stadt Phan Ri Cua – Bezirk Tuy Phong) ist nach drei Jahren Gefängnis im Ausland zurückgekehrt.

Mitte Mai 2023 erschien Herr Hong plötzlich wie durch ein Wunder vor dem Haus und ließ das einsame, traurige Haus von Frau Chung und ihrem Mann hell erstrahlen, erfüllt vom Lachen, den Besuchen und der Freude der Nachbarn. Als Frau Chung sah, wie Herr Hong bei seiner Rückkehr hinkte – aufgrund der Folgen seines langen Aufenthalts im Ausland –, war er mal hungrig, mal satt. Es tat ihr leid, denn sie wusste, dass ihr Sohn eine äußerst schwere und elende Zeit hinter sich hatte.

Viele Fischer sind sich bewusst, dass das Fischen in ausländischen Gewässern illegal ist. (Foto: N. Lan)

Vier Monate sind vergangen, seit er zu seiner Familie zurückgekehrt ist. Die Nachwirkungen des Schlaganfalls haben ihn jedoch mit ständigen Schmerzen zurückgelassen und ihn daran gehindert, wieder zu arbeiten. Das hat seine Familie zusätzlich in eine schwierige Lage gebracht. Hinzu kommt, dass ihm der Mangel an Mahlzeiten und die vielen Arbeitstage im Gefängnis immer wieder in seinem unruhigen Schlaf auffallen und ihn unaufhörlich verfolgen. Herr Nguyen Van Hong beklagte sich: „Ich hatte Glück, dass ich dank der Online-Community, der Hilfe der vietnamesischen Botschaft in Indonesien und vieler Spender zusammen mit vier Fischern aus anderen Provinzen und Städten nach Hause zurückkehren konnte. Ich habe zwar keine gute Ausbildung, bin mir aber sehr wohl bewusst, dass Fischen in ausländischen Gewässern illegal ist. Hätte ich gewusst, dass der Schiffseigner und der Kapitän sich abgesprochen hatten, um zum Fischen ins Ausland zu fahren, hätte ich diese verhängnisvolle Reise nie unternommen. Ich hoffe nur, dass die Regierung und die zuständigen Behörden drastische Maßnahmen gegen den Schiffseigner und den Makler ergreifen, damit Fischer wie wir nicht zu Unrecht inhaftiert werden und sogar unsere Gesundheit, unsere Familie, unseren Ruf und unsere Jugend verlieren.“

Jetzt kann Herr Hong nicht mehr zur Arbeit gehen, um seinen betagten Eltern zu helfen, da er sich aufgrund des Schlaganfalls nur noch schwer bewegen kann.

Die meisten Fischer, die an IUU-Fischerei beteiligt sind, gehen in Konkurs. Die Drahtzieher dahinter, die Reeder, die Arbeiter anlocken und einstellen, sind jedoch schwer zu kontrollieren, da sie nicht zur See fahren. Daher müssen die Behörden Sanktionslösungen entwickeln, die sich gegen die Drahtzieher und die letztendlichen Nutznießer richten. Gleichzeitig ist eine breite Aufklärung notwendig, damit die Fischer verstehen, dass die Beteiligung an IUU bedeutet, alles zu verlieren.

Laut der Studie „IUU-Fischereiindex 2021“ liegt Vietnam mit einem Index für illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei von 2,48 über dem weltweiten Durchschnitt von 2,24 und belegt damit weltweit den sechsten Platz in Bezug auf IUU-Fischerei. Dieses Problem hat schwerwiegende Auswirkungen auf viele wirtschaftliche Aktivitäten in Vietnam und das Leben der Fischer.

Lektion 2: Illegale Fischerei „entschlüsseln“

Lektion 3: Was hat Binh Thuan nach einer 6-jährigen Reise zur Entfernung der „Gelben Karte“ erreicht?

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/bai-du-thi-co-do-binh-thuan-khong-de-the-vang-tro-thanh-diem-nghen-112400.html