Lassen Sie nicht zu, dass administrative Abläufe umständlicher werden.

Aus Sorge vor Änderungen in der Ordnung und den Abläufen der Verwaltung bei der Umstrukturierung der Organisation forderten die Unternehmen, dass der Grundsatz der Verfahrensoptimierung sie nicht benachteiligen dürfe.

Straffung und Reorganisation des Verwaltungsapparates: Verhinderung der Verschärfung administrativer Abläufe.

Aus Sorge vor Änderungen in der Ordnung und den Abläufen der Verwaltung bei der Umstrukturierung der Organisation forderten die Unternehmen, dass der Grundsatz der Verfahrensoptimierung sie nicht benachteiligen dürfe.

Lösungen für Probleme, die sich aus organisatorischen Umstrukturierungen ergeben.

Die Lösungsansätze für potenzielle Probleme im Zusammenhang mit der Umstrukturierung von Organisationen wurden im Entschließungsentwurf der Nationalversammlung zur Behandlung bestimmter Fragen der Organisationsumstrukturierung dargelegt. Dementsprechend werden zwei Hauptgruppen von Maßnahmen erörtert.

Erstens legt die Arbeitsgruppe den Inhalt und die Grundsätze für den Umgang mit Angelegenheiten im Zusammenhang mit der Wahrnehmung von Funktionen, Aufgaben und Befugnissen von Behörden nach der Umstrukturierung der Organisation fest; die Durchführung von Verwaltungsverfahren; den Umgang mit bestimmten Fragen im Zusammenhang mit der Wahrnehmung von Inspektionsfunktionen; den Umgang mit Angelegenheiten im Zusammenhang mit der Befugnis zur Verhängung von Verwaltungsstrafen während der Umstrukturierung der Organisation; und die Gültigkeit von Dokumenten und Unterlagen, die von Behörden vor der Umstrukturierung der Organisation ausgestellt wurden.

Von besonderem Interesse sind die Regelungen zur Gültigkeit von Dokumenten und Unterlagen, die von Behörden vor der Umstrukturierung der Organisationsstruktur ausgestellt wurden. Beispielsweise Regelungen, die festlegen, dass Dokumente so lange gültig bleiben, bis sie ersetzt, aufgehoben oder anderweitig gemäß den gesetzlichen Bestimmungen vernichtet werden, oder der Grundsatz, dass Organisationen und Einzelpersonen nicht verpflichtet sein sollten, von Behörden vor der Umstrukturierung ausgestellte Dokumente neu auszustellen.

Diese Richtliniengruppe legt auch die Verantwortung für die Gewährleistung einer reibungslosen und ununterbrochenen Durchführung der administrativen Verfahren nach der Umstrukturierung fest.

Die Policy Group 2 befasst sich mit der Erstellung von Vorschriften über die Zuständigkeiten und Fristen für die Überprüfung und Änderung von Rechtsdokumenten durch die zuständigen Behörden.

Ziel ist es, Angelegenheiten zu behandeln, die über die Zuständigkeit hinausgehen und nicht durch die Bestimmungen der Entschließung geregelt werden können; Regelungen über die Zuständigkeit und Verantwortung für die Bearbeitung anderer Angelegenheiten, die sich nach der Umstrukturierung der Organisationsstruktur ergeben und in der Entschließung nicht geregelt sind; sowie einige Übergangsfragen im Zusammenhang mit der Anwendung und Umsetzung von Gesetzen nach der Umstrukturierung der Organisationsstruktur.

Sorgen vor dem großen Moment

Die Wirtschaft ist jedoch weiterhin besorgt, obwohl sie den im Resolutionsentwurf enthaltenen Grundsatz erkennt: die Gewährleistung des reibungslosen Funktionierens des Regierungsapparates sowie der Bürger und Unternehmen.

In ihrer Stellungnahme an das Justizministerium erwähnte die vietnamesische Handelskammer (VCCI) diese Problematik.

Erstens kann die Reorganisation des Verwaltungsapparates zu Änderungen in der Reihenfolge und den Verfahren zur Durchführung von Verwaltungsverfahren führen, ohne dass eine sofortige Änderung bestehender Rechtsdokumente erforderlich ist.

Die Reorganisation des Verwaltungsapparates kann zu Änderungen in der Abfolge der Verwaltungsverfahren führen, ohne dass die bestehenden Rechtsdokumente unmittelbar geändert werden müssen.

Der Entschließungsentwurf enthält auch Bestimmungen zu befristeten Leitfäden, doch diese Bestimmung „legt nicht klar fest, welche Form diese befristeten Leitfäden für Verwaltungsverfahren haben – ob es sich um rechtsverbindliche oder verwaltungsrechtliche Dokumente handelt. Welche Rechtswirkung haben solche Rechtsdokumente? Wie lange gelten diese befristeten Dokumente?“, erläuterte die VCCI in einem Schreiben an das Justizministerium ihre Bedenken.

Da dieses vorläufige Leitliniendokument mit hoher Wahrscheinlichkeit Bestimmungen zu Verwaltungsverfahren enthält, die von früheren abweichen, und dies direkte Auswirkungen auf Bürger und Unternehmen haben wird, befürchten Unternehmen ohne Klarstellung und insbesondere ohne Aufsicht über die Veröffentlichung dieser Verordnung, dass günstigere Verwaltungsverfahren eingeführt werden.

VCCI stellte außerdem fest, dass der Entwurf keine Bestimmungen für die Abwicklung der laufenden Verwaltungsverfahren während der Übergangs- und Umstrukturierungsphase enthält.

In dieser Situation erhält die Behörde, die das Verfahren veranlasst hat, die Ergebnisse zuerst, während die andere Behörde sie später zurücksendet. Ohne festgelegte Verfahrensgrundsätze ist die Wahrscheinlichkeit von Verzögerungen, die Bürger und Unternehmen betreffen, sehr hoch.

„Für die laufenden Verwaltungsverfahren während der Übergangsphase zwischen den für die Umstrukturierung zuständigen Behörden müssen Einzelpersonen und Organisationen bereits eingereichte Unterlagen nicht erneut einreichen oder ändern. Die Bearbeitungszeit bleibt unverändert, um Kontinuität und Komfort bei der Durchführung der Verfahren zu gewährleisten“, schlug die VCCI vor. Darüber hinaus erwartet die Wirtschaftsvertretung neben allgemeinen Grundsätzen auch einen Überwachungsmechanismus, der sicherstellen soll, dass es bei der Durchführung der Verfahren durch Organisationen und Einzelpersonen zu keinen Hindernissen kommt.

Offen gesagt sind diese Bedenken berechtigt, denn laut den Ergebnissen der Überprüfung des Rechtsdokumentensystems sind derzeit rund 5.026 Dokumente direkt von der Umstrukturierung des Verwaltungsapparats betroffen. Darunter befinden sich 160 Gesetze und Verordnungen, 8 Beschlüsse der Nationalversammlung, 10 Verordnungen, 2 Beschlüsse des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, 833 Dekrete, 1 Regierungsbeschluss, 287 Entscheidungen des Premierministers , 3 Richtlinien des Premierministers und 3.722 Dokumente auf Ministerebene.

Die Anzahl der betroffenen Dokumente auf lokaler Ebene ist ebenfalls beträchtlich. Die konkrete Zahl, basierend auf einer Überprüfung von 37 Ortschaften, beträgt 1.291 und wird laufend aktualisiert.

Der Resolutionsentwurf sieht derzeit vor, dass vorläufige oder geänderte Dokumente staatlicher Verwaltungsbehörden frühzeitig fertiggestellt werden und gleichzeitig mit dem Inkrafttreten dieser Resolution wirksam werden. Ziel ist es, Probleme im Zuständigkeitsbereich dieser Behörden zu lösen und gleichzeitig eine vollständige Rechtsgrundlage für deren Tätigkeit nach der Umstrukturierung zu gewährleisten, um jegliches Rechtsvakuum zu vermeiden.

Daher drängt die Zeit für diese Aufgaben, da der Entwurf derzeit vom Justizministerium auf seine Fertigstellung geprüft wird, bevor er der Regierung vorgelegt wird, damit diese ihn der Nationalversammlung während der außerordentlichen Sitzung im Februar vorlegen kann.

Quelle: https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html