Die Unternehmen sind besorgt über Änderungen in der Reihenfolge und den Verfahren zur Durchführung von Verwaltungsverfahren im Zuge der Umstrukturierung des Apparats und meinen, dass das Prinzip nicht ungünstiger sein dürfe.
Straffung des Apparats: Verwaltungsabläufe dürfen nicht unbequemer werden
Die Unternehmen sind besorgt über Änderungen in der Reihenfolge und den Verfahren zur Durchführung von Verwaltungsverfahren im Zuge der Umstrukturierung des Apparats und meinen, dass das Prinzip nicht ungünstiger sein dürfe.
Lösung von Problemen, die sich aus der Organisationsstruktur ergeben
Im Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Behandlung einiger Fragen im Zusammenhang mit organisatorischen Umstrukturierungen wurden geeignete Lösungen für Probleme vorgeschlagen, die durch organisatorische Umstrukturierungen entstehen können. Dementsprechend werden zwei Maßnahmengruppen diskutiert.
Erstens legt die Gruppe von Richtlinien Inhalt und Grundsätze der Handhabung im Zusammenhang mit der Wahrnehmung von Funktionen, Aufgaben und Befugnissen der Agenturen nach der Umstrukturierung des Apparats fest; die Umsetzung von Verwaltungsverfahren; die Handhabung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Wahrnehmung von Inspektionsfunktionen; die Handhabung im Zusammenhang mit der Befugnis zur Ahndung von Verwaltungsverstößen bei der Umstrukturierung des Apparats; den Wert von Dokumenten und Unterlagen, die von den Agenturen vor der Umstrukturierung des Apparats herausgegeben wurden.
Besonders hervorzuheben ist die Regelung über den Wert von Dokumenten und Unterlagen, die von den Behörden vor der Umstrukturierung des Apparats ausgestellt wurden. Beispielsweise die Regelung, dass Dokumente so lange gültig bleiben, bis sie gemäß den gesetzlichen Bestimmungen ersetzt, abgeschafft oder in anderer Form behandelt werden, oder der Grundsatz, dass Organisationen und Einzelpersonen nicht verpflichtet sind, neue Dokumente auszustellen, die von den Behörden vor der Umstrukturierung des Apparats ausgestellt wurden.
Diese Richtliniengruppe legt auch die Verantwortung für die Organisation der reibungslosen und unterbrechungsfreien Durchführung von Verwaltungsverfahren nach der Vereinbarung fest.
Die Richtliniengruppe 2 besteht darin, Vorschriften zu Verantwortlichkeiten und Fristen für die Überprüfung und Änderung von Rechtsdokumenten der relevanten Behörden zu erlassen.
Hiermit sollen Angelegenheiten innerhalb der Behörde behandelt werden, die nicht den Inhalt betreffen, der gemäß den Bestimmungen der Resolution umgesetzt werden kann. Außerdem sollen Vorschriften zu Befugnissen und Verantwortlichkeiten für die Behandlung anderer Inhalte behandelt werden, die nach der Umsetzung der Organisationsvereinbarung entstehen und noch nicht in der Resolution festgelegt sind, sowie einige Inhalte, die im Zusammenhang mit der Anwendung und Umsetzung des Gesetzes nach der Organisationsvereinbarung übertragen werden müssen.
Sorgen vor der Stunde G
Dennoch ist die Geschäftswelt weiterhin besorgt, obwohl sie den klaren Grundsatz des Resolutionsentwurfs erkannt hat, der darin besteht, das reibungslose Funktionieren des Apparats sowie der Menschen und Unternehmen sicherzustellen.
In einem Dokument, das dem Justizministerium zur Stellungnahme übermittelt wurde, erwähnte der Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI) die oben genannten Probleme.
Erstens kann die Umstrukturierung des Apparats zu Änderungen in der Reihenfolge und den Verfahren zur Durchführung von Verwaltungsverfahren führen, ohne dass es unmittelbar zu einer Änderung der Rechtsdokumente kommt.
Der Resolutionsentwurf enthält auch Bestimmungen zu vorläufigen Leitlinien. Diese Bestimmung „stellt jedoch nicht klar, welche Form diese vorläufigen Leitlinien für Verwaltungsverfahren haben und ob es sich um juristische oder administrative Dokumente handelt. Welche Rechtswirkung haben diese juristischen Dokumente? Wie lange sind sie gültig?“, erläuterte der VCCI seine Bedenken in einem an das Justizministerium gesandten Dokument.
Denn es ist durchaus möglich, dass dieser vorläufige Leitfaden andere Verwaltungsabläufe und -prozesse enthält als bisher, was direkte Auswirkungen auf Bürger und Unternehmen haben wird. Sollten diese Fragen nicht geklärt werden, insbesondere wenn die Veröffentlichung dieser Regelung nicht kontrolliert wird, befürchten Unternehmen, dass günstigere Verwaltungsverfahren eingeführt werden.
VCCI stellte außerdem fest, dass der Entwurf keinen Inhalt zur Behandlung von Fällen enthält, in denen Verwaltungsverfahren während der Übertragungs- und Vereinbarungsphase gelöst werden.
In diesem Fall erhält die Agentur vor der Vereinbarung die Ergebnisse und die Agentur nach der Vereinbarung gibt die Ergebnisse zurück. Wenn es kein Prinzip für die Handhabung gibt, besteht die Möglichkeit einer Verzögerung des Verfahrens, die sich auf Menschen und Unternehmen auswirkt.
„Organisationen, Einzelpersonen und Unternehmen müssen während der Übergangsphase zwischen den umsetzenden Behörden keine bereits eingereichten Dokumente erneut einreichen oder anpassen, um Verwaltungsverfahren durchzuführen. Die Bearbeitungszeit bleibt unverändert, um Kontinuität und Komfort für Einzelpersonen und Unternehmen bei der Durchführung der Verfahren zu gewährleisten“, empfiehlt die VCCI. Darüber hinaus wartet die Unternehmensvertretung auf einen Überwachungsmechanismus, der neben allgemeinen Grundsätzen sicherstellt, dass Organisationen und Einzelpersonen bei der Durchführung von Verfahren keine Hindernisse entstehen.
Offen gesagt sind die oben genannten Bedenken durchaus begründet, denn den Ergebnissen der Überprüfung des Systems der Rechtsdokumente zufolge sind derzeit rund 5.026 Dokumente direkt von der organisatorischen Regelung betroffen. Dabei handelt es sich um 160 Gesetze, Kodizes, 8 Resolutionen der Nationalversammlung, 10 Verordnungen, 2 Resolutionen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, 833 Dekrete, 1 Resolution der Regierung, 287 Entscheidungen des Premierministers , 3 Richtlinien des Premierministers und 3.722 Ministerialdokumente.
Auch die Zahl der lokal betroffenen Dokumente ist nicht gering. Die konkrete Zahl nach der Überprüfung von 37 Orten beträgt 1.291 und wird aktualisiert.
Der Resolutionsentwurf sieht derzeit vor, dass die vorläufigen oder überarbeiteten Dokumente der staatlichen Verwaltungsbehörden zeitnah fertiggestellt werden und gleichzeitig mit dem Inkrafttreten dieser Resolution in Kraft treten. Ziel ist es, die Angelegenheiten der jeweiligen Behörde zu regeln und gleichzeitig eine umfassende Rechtsgrundlage für die Tätigkeit der Behörden nach der Umstrukturierung des Apparats zu gewährleisten, um Rechtslücken zu vermeiden.
Für die Durchführung der Arbeiten bleibt daher nicht viel Zeit, da der Entwurf derzeit vom Justizministerium geprüft wird, um ihn zu vervollständigen und der Regierung vorzulegen. Damit werden Dokumente vorbereitet, die die Regierung der Nationalversammlung in ihrer außerordentlichen Sitzung im kommenden Februar vorlegen kann.
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Quelle: https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html
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