08.05.2023 13:08
Es gibt unnötige Unklarheiten in den Verwaltungsverfahren, die zu Frustration in der Bevölkerung führen und die Verbesserung der Qualität öffentlicher Verwaltungsdienstleistungen behindern. Eine Ursache hierfür ist die Verweigerung von Verantwortung.
Aufgrund der Art meines Berufs bin ich mit vielen Geschichten vertraut, die komplexe administrative Abläufe und die für deren Lösung zuständigen Behörden und Personen betreffen.
Kürzlich berichtete mir ein Freund verärgert, wie ein lokaler Beamter in einem bestimmten Wahlbezirk aus Angst vor einem „fehlenden Präzedenzfall“ und der Ansicht, es sei „nicht seine Zuständigkeit“, die Beglaubigung seines Antrags kategorisch verweigerte, obwohl dieser gültig und rechtmäßig war.
Aus solchen wahren Geschichten erkenne ich, dass es bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren immer wieder zu unnötigen Ausflüchten und Verantwortungsscheu kommt, was zu Frustration in der Öffentlichkeit führt und die Verbesserung und Steigerung der Qualität der öffentlichen Verwaltungsdienstleistungen behindert.
Leider fallen die Rückmeldungen der Öffentlichkeit oft vage aus und nennen keine konkreten Personen. Obwohl viele Bürger und Unternehmen über diese Art von „Verantwortungsvermeidung“ frustriert sind, zögern sie und fürchten, Ärger zu verursachen, und meiden das Thema daher gänzlich.
|
Die Verwaltungstätigkeiten zeichnen sich durch ihre enge Verbindung zum Alltag der Bürger und ihre umfassende Abdeckung aller gesellschaftlichen Bereiche aus. Die Bemühungen von Einzelpersonen und Organisationen zielen darauf ab, das Ansehen von Behörden, Einrichtungen und Kommunen zu verbessern.
Allerdings entziehen sich einige Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst ihrer Verantwortung, indem sie versuchen, diese auf andere abzuwälzen, auf Vorgesetzte, auf Untergebene, oder sie gar in eine Schublade zu schieben (nichts zu tun) – und das, obwohl die Arbeit eigentlich in ihren Zuständigkeitsbereich fällt.
Dieses Problem besteht im Verwaltungssystem schon lange. Es wird üblicherweise in zwei „Gruppen“ unterteilt: Beamte, denen es von Natur aus an Kompetenz und Fachkenntnissen mangelt, sind stets zögerlich, haben Angst, Fehler zu machen, und verharren daher selbstzufrieden in ihrer Position und klammern sich an sie.
Beamte, denen es ohnehin schon an Verantwortungsbewusstsein mangelt, erinnern sich stets an das Sprichwort: „Je mehr man tut, desto mehr Fehler macht man; je weniger man tut, desto weniger Fehler macht man; wer nichts tut, macht keine Fehler.“
Dieses Problem verschärfte sich jedoch nach der Anklageerhebung und Verhaftung mehrerer ehemaliger Führungskräfte aus verschiedenen Epochen im Zusammenhang mit Unregelmäßigkeiten bei Landgeschäften und Projekten in Provinzen und Städten.
Gerüchte wie „Na, ratet mal! Gegen Herrn A wird ermittelt!“ oder „Herr C wird gerügt, weil er es gewagt hat, die Regeln zu brechen!“ werden untereinander geflüstert und verbreiten sich blitzschnell. Dadurch wird die Angst vor Fehlern und Verantwortungsübernahme immer deutlicher.
Die Folgen der Verantwortungsverweigerung sind verlängerte Arbeitsprozesse, die die Effektivität und Effizienz der Führung und des Managements auf allen Regierungsebenen behindern und verringern; in einigen Fällen führt dies zu erheblicher Stagnation, untergräbt das Vertrauen der Öffentlichkeit und der Wirtschaft in die staatlichen Stellen und beeinträchtigt die Erreichung der festgelegten sozioökonomischen Entwicklungsziele.
Insbesondere bei sensiblen und komplexen Aufgaben, an denen mehrere Behörden, Abteilungen und lokale Stellen beteiligt sind, wie z. B. der Rodung und dem Landerwerb sowie der Abwicklung von Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen, richtet die Vermeidung von Verantwortung noch größeren Schaden an.
Es gibt viele Gründe, sowohl subjektive als auch objektive, die zu dieser Situation führen, aber die subjektiven Gründe sind die wichtigsten.
Insbesondere das Bewusstsein, das Verständnis und die Verantwortung einiger Beamter und Angestellter im öffentlichen Dienst hinsichtlich der Einhaltung von Gesetzen und Arbeitsvorschriften sind nach wie vor begrenzt und entsprechen nicht den Anforderungen ihrer Aufgaben.
Die Tendenz, der persönlichen Sicherheit Priorität einzuräumen und die Philosophie zu vertreten, dass „wenig tun bedeutet, wenige Fehler zu machen, viel tun bedeutet, viele Fehler zu machen, nichts tun bedeutet, keine Fehler zu machen“, ist bei einer beträchtlichen Anzahl von Führungskräften und Personen in verantwortungsvollen Positionen vorhanden.
Andererseits sind die Kriterien zur Beurteilung und Einstufung von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst noch immer zu allgemein gehalten. Sie motivieren engagierte und talentierte Beamte nicht zu einem aktiven Beitrag und schrecken faule und selbstzufriedene Beamte, die einfach „morgens mit einem Regenschirm zur Arbeit gehen und abends mit einem Regenschirm nach Hause kommen“, nicht ab. Die Überwachung und Kontrolle der Amtsausübung hat nicht genügend Beachtung gefunden.
|
Um zu vermeiden, dass dynamische, kreative und innovative Personen Verluste und Risiken erleiden, während träge und untätige Personen die Vorteile genießen, hat die Partei umgehend die Schlussfolgerung Nr. 14-KL/TW des Politbüros vom 22. September 2021 zur Förderung und zum Schutz von Kadern herausgegeben, die es wagen, zum Wohle aller zu denken und zu handeln und dynamisch und kreativ sind.
Kürzlich, am 19. April, unterzeichnete und veröffentlichte Premierminister Pham Minh Chinh die offizielle Depesche Nr. 280/CĐ-TTg zur Korrektur und Stärkung der Verantwortlichkeit bei der Bearbeitung der Aufgaben von Ministerien, Behörden und lokalen Behörden.
In der offiziellen Mitteilung wurde festgestellt, dass in letzter Zeit in einigen Ministerien, Behörden, Ortschaften und unter einem Teil der Beamten und Angestellten eine Tendenz zur Arbeitsvermeidung und -verweigerung zu beobachten ist, die sich durch eine zögerliche Haltung, Angst vor Fehlern, Angst vor Verantwortung und eine Zurückhaltung bei der Beratung oder der Vorschlag von Lösungen für Probleme sowie eine Zurückhaltung bei der Entscheidungsfindung innerhalb ihrer Befugnisse äußert.
Es kommt vor, dass Angelegenheiten an übergeordnete Behörden eskaliert oder an andere Ministerien und Behörden übertragen werden, wodurch eine enge, zeitnahe und effektive Koordination zwischen Ministerien, Behörden und lokalen Stellen fehlt.
Deshalb forderte der Premierminister mehr Verantwortlichkeit und einen stärkeren Mut, im Interesse des Landes und der Bevölkerung zu sprechen, zu denken und zu handeln – in Ministerien, Behörden, Kommunen sowie unter Beamten und Angestellten; die Überwindung der Tendenz, sich der Verantwortung zu entziehen oder sie zu vermeiden; die Gewährleistung von administrativer Disziplin und Ordnung; und die Verbesserung der Effektivität und Effizienz von Führung und Management.
Im Falle der Verantwortungsverweigerung, der Vermeidung von Rechenschaftspflicht oder des Versäumnisses, Entscheidungen in Angelegenheiten innerhalb ihrer Zuständigkeit zu treffen, müssen die entsprechenden kollektiven und individuellen Verantwortlichkeiten überprüft und gemäß den Vorschriften der Partei und des Staates behandelt werden – so die offizielle Mitteilung.
Die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit einer Region hängt nicht nur von der ordnungsgemäßen Durchsetzung von Vorschriften und Gesetzen ab, sondern auch vom Dienstgeist und Verantwortungsbewusstsein, der Bereitschaft, unkonventionell zu denken, Initiative zu ergreifen und kreativ zum Wohle aller zu handeln, die öffentliche Aufgaben wahrnehmen.
Mutig zu denken und zu handeln bedeutet natürlich nicht, leichtsinnig oder nachlässig zu sein. Für das Gemeinwohl zu handeln ist etwas anderes als für den persönlichen Vorteil. Andererseits müssen diejenigen, die eindeutig Unrecht tun, bestraft werden, während diejenigen, die den Mut haben zu handeln und das Richtige tun, geschützt werden sollten.
Hong Lam
Quellenlink
Kommentar (0)