Über die Jahre hinweg war es in vielen Regionen des Landes, darunter auch in Quang Ninh , nicht schwer, kleinbäuerliche Vieh- und Geflügelhaltung inmitten von Wohngebieten in städtischen Zentren zu finden. Diese Haltung beeinträchtigt nicht nur das Stadtbild, sondern verursacht auch Umweltverschmutzung, verbreitet Krankheiten und wirkt sich negativ auf das Leben der Anwohner aus. Als Reaktion darauf haben viele Provinzen und Städte landesweit Richtlinien erlassen, die bestimmte Gebiete innerhalb städtischer Zentren ausweisen, in denen Viehhaltung verboten ist.
Tatsächlich führt die kleinbäuerliche Tierhaltung in städtischen Gebieten zu vielen negativen Folgen bei der Prävention und Bekämpfung von Krankheitsausbrüchen. So traten beispielsweise die meisten Ausbrüche der Afrikanischen Schweinepest in jüngster Zeit auf kleinen, familiären Betrieben auf, die inmitten von Wohngebieten und in Innenstädten liegen und in denen es an geschlossenen Kreislaufsystemen und Biosicherheitsmaßnahmen mangelt.
Als Reaktion auf die negativen Realitäten der kleinbäuerlichen Viehhaltung in städtischen und innerstädtischen Wohngebieten verabschiedete der 14. Provinzvolksrat auf seiner 22. Sitzung die Resolution Nr. 45/2024/NQ-HĐND vom 5. November 2024, in der die Viehhaltung in innerstädtischen Gebieten von Städten, Gemeinden und Wohngebieten verboten und Unterstützungsmaßnahmen für die Verlagerung von Viehhaltungsbetrieben aus diesen verbotenen Gebieten in der Provinz Quang Ninh dargelegt werden.
Demnach sind die anwendbaren Subjekte Organisationen, Haushalte und Einzelpersonen, die Viehzuchttätigkeiten ausüben, wie in Artikel 2 Absatz 2 des Viehzuchtgesetzes von 2018 in der Provinz Quang Ninh festgelegt (diese Verordnung gilt nicht für Fälle der Aufzucht von Tieren zu Zierzwecken oder der Aufzucht von Tieren in Laboren, die keine Umweltverschmutzung verursachen).
Zu den Gebieten, in denen die Viehhaltung verboten ist, gehören innerstädtische Bereiche von Städten und Gemeinden sowie Wohngebiete in der Provinz Quang Ninh. Dies umfasst auch Wohnanlagen, Sozialwohnungen, Siedlungsgebiete und städtische Gebiete in Bezirken, Städten und Gemeinden, die von den zuständigen Behörden genehmigt wurden.
Der Provinzvolksrat beauftragt das Provinzvolkskomitee mit der Leitung der Organisation und Umsetzung der Resolution unter Gewährleistung von Transparenz, Pünktlichkeit und Offenheit; mit der Stärkung der Verbreitung der Bestimmungen gemäß dem Viehzuchtgesetz und der Resolution über Gebiete, in denen die Viehhaltung verboten ist; mit der Entwicklung eines Umsiedlungsplans; mit der dringenden Planung der Landzuweisung und Investitionen in die Infrastruktur für die konzentrierte Viehhaltung zur Erleichterung der Umsiedlung; und mit der zügigen und vorschriftsmäßigen Umsetzung der Maßnahmen zur Unterstützung der Umsiedlung, wobei negative Praktiken und Korruption bei der Umsetzung der Maßnahmen verhindert werden.
Nach Prüfung der Sachlage wird die Umsetzung der Resolution Nr. 45/2024/NQ-HĐND, die die Viehhaltung in städtischen Gebieten und Wohngebieten der Provinz verbietet, 761 Viehhalterbetriebe betreffen. Davon sind 87,8 % Kleinbauern, die überwiegend Selbstversorgung betreiben und deren Viehhaltung nicht mit der wirtschaftlichen Entwicklung des Haushalts oder der kommerziellen Viehproduktion zusammenhängt.
Die Resolution Nr. 45/2024/NQ-HĐND legt auch die Politik zur Unterstützung der Verlagerung von Viehzuchtbetrieben aus Gebieten fest, in denen die Viehhaltung verboten ist. Demnach haben Organisationen, Haushalte und Einzelpersonen, die in Gebieten mit Viehhaltungsverbot tätig sind, Anspruch auf Unterstützung bei der Verlagerung gemäß Artikel 7 des Regierungsdekrets Nr. 106/2024/NĐ-CP vom 1. August 2024, welches die Politik zur Verbesserung der Effizienz der Viehhaltung regelt.
Derzeit entfallen über 96 % der Viehproduktion der Provinz auf die private Tierhaltung. Diese kleinbäuerliche Landwirtschaft erschwert die Prävention und Bekämpfung von Krankheiten, die Gewährleistung von Lebensmittelsicherheit und Hygiene und trägt zur Umweltverschmutzung in städtischen Gebieten bei. Der Beschluss Nr. 45/2024/NQ-HĐND des Provinzvolksrats aus seiner 14. Legislaturperiode wird diese Mängel beheben und die Viehwirtschaft der Provinz auf eine gezieltere und nachhaltigere Entwicklung ausrichten.
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