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| Die Nationalversammlung hörte sich die Präsentation des Resolutionsentwurfs zum Internationalen Finanzzentrum in Vietnam durch die Regierung an. |
Bedarf an offenen und transparenten Mechanismen
Am Morgen des 11. Juni legte die Regierung in der ersten Arbeitssitzung der Nationalversammlung der zweiten und neunten Sitzungsperiode offiziell den Resolutionsentwurf zum Internationalen Finanzzentrum in Vietnam (Entwurf) vor. Zuvor hörte sich die Nationalversammlung den ständigen stellvertretenden Premierminister Nguyen Hoa Binh an, der die Rolle und Bedeutung des Internationalen Finanzzentrums (Zentrums) vorstellte.
Laut dem stellvertretenden Premierminister seienpolitische Entschlossenheit auf höchster Ebene, Prestige, Attraktivität für die internationale Gemeinschaft, politische und makroökonomische Stabilität sowie transparente politische Institutionen die notwendigen Voraussetzungen für den Aufbau des Zentrums. Hinzu kämen ein potenzieller Finanzmarkt, ein günstiges Geschäftsumfeld, ausreichende wirtschaftliche Größe, stabiles Wachstum, ein offener Rechtsrahmen nach internationalen Standards sowie eine hohe Konnektivität.
Zu den notwendigen Voraussetzungen gehören hochqualifiziertes Personal, eine synchrone Infrastruktur, ein entwickeltes und wettbewerbsfähiges Finanzökosystem und ein umfassendes Support-Service-System. „Das sind die Voraussetzungen, die das Zentrum attraktiv machen, und wir haben alle diese Voraussetzungen“, betonte Vizepremierminister Nguyen Hoa Binh.
Der Regierungschef setzte sich zudem das konkrete Ziel, das Zentrum 2025 an zwei Standorten zu errichten: Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang. Bis 2035 soll das Zentrum gemäß der GFCI-Rangliste (einschließlich Fintech-Kriterien) zu den 75 führenden Finanzzentren der Welt gehören und bis 2045 zu den 20 führenden Verwaltungszentren der Welt aufsteigen.
Vor der Nationalversammlung forderte der stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh die Delegierten dazu auf, aktiv Ideen und Ergänzungen zur Vervollständigung des Entwurfs beizutragen, um im Einklang mit den Vorgaben des Politbüros eine offene, transparente und innovative Politik zu schaffen, die für Investoren und Unternehmen attraktiv genug ist.
Finanzminister Nguyen Van Thang, der vom Premierminister zur Vorlage des Entwurfs ermächtigt wurde, erklärte, Vietnam sei ein Lichtblick in Sachen Wirtschaftsentwicklung und Wachstum sowie makroökonomischer Stabilität. Die Förderung von Wettbewerbsvorteilen zur Bildung eines Finanzzentrums werde Vietnam helfen, sich an den globalen Finanzmarkt anzubinden, ausländische Finanzinstitute anzuziehen und die Möglichkeiten zur Verlagerung internationaler Investitionskapitalströme zu nutzen.
Dies fördert auch die effektive Entwicklung des vietnamesischen Finanzmarktes und ermöglicht es, internationale Standards einzuhalten. Es trägt zu einer nachhaltigen wirtschaftlichen Entwicklung bei und stärkt die Rolle, Position, das Ansehen und den Einfluss Vietnams auf der internationalen Bühne.
Der Zweck des Zentrums bestehe laut Minister darin, internationale Kapitalströme anzuziehen, um drei strategische Durchbrüche zu ermöglichen: traditionelle und neue Wachstumstreiber, hochwertige Finanzdienstleistungen zu entwickeln und neue Märkte praxisorientiert zu erproben und zu bewirtschaften. Darüber hinaus soll das Zentrum hochqualifizierte Fachkräfte ausbilden, Kontakte zur Weltwirtschaft knüpfen und Vietnams Position auf dem globalen Finanzmarkt stärken, um die wirtschaftliche Entwicklung des Landes zu fördern.
Minister Nguyen Van Thang sagte außerdem, dass im Zentrum viele spezifische Richtlinien angewendet würden, darunter Richtlinien zu Devisen, Bankaktivitäten, Finanzen, Kapitalmarktentwicklung, Steuern usw.
Um Investitionen anzuziehen und hochqualifizierte Fachkräfte für das Zentrum zu gewinnen, sieht der Entwurf Anreize für die Körperschaftsteuer vor (Steuersatz von 10 % für 30 Jahre, Steuerbefreiung in den ersten vier Jahren und 50 % Ermäßigung in den folgenden neun Jahren). Gleichzeitig sind Unternehmen in vorrangigen Entwicklungssektoren von der Körperschaftsteuer befreit, hochqualifizierte Fachkräfte von der Einkommensteuer befreit und zahlreiche Dienstleistungen und Transaktionen des Zentrums werden steuerlich gefördert.
Das Risiko vorausgesehen
Bei der Diskussion des Entwurfs äußerten viele Delegierte ihre Zustimmung zur Notwendigkeit der Einrichtung des Zentrums, wie von der Regierung vorgeschlagen. Angesichts der sehr geringen Erfolgsquote in früheren Ländern wiesen einige Delegierte jedoch darauf hin, dass dem Risikomanagement besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden müsse.
Laut dem Delegierten Le Minh Nam (Hau Giang), Mitglied des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, zeige die Erfahrung, dass internationale Finanzzentren mit Finanzkrisen, Geldwäsche, Kapitalverlusten und operativen Risiken konfrontiert seien. Übermäßige Kontrolle könne jedoch zu „Steifheit“ führen.
Herr Nam ist überzeugt, dass der proaktive Kontrollmechanismus zu mehr Sicherheit im Zentrum beitragen wird. „Kontrollsysteme wie die Kabinenbremse geben uns bei hohen Geschwindigkeiten ein sicheres Gefühl und vermeiden unbeabsichtigte Folgen und Risiken“, sagte Herr Nam.
In seinem Untersuchungsbericht betonte der Wirtschafts- und Finanzausschuss der Nationalversammlung, dass es einen vernünftigen und transparenten staatlichen Verwaltungs-, Aufsichts- und Kontrollmechanismus geben müsse, der jedoch auch das Risikomanagement gewährleisten und die finanzielle Sicherheit, die politische Stabilität sowie die soziale Ordnung und Sicherheit aufrechterhalten müsse.
Minister Nguyen Van Thang stimmte bei dem Treffen der Einschätzung zu, dass die Gründung des Zentrums nicht einfach und mit Risiken verbunden sei. Obwohl es sich um ein Modell handelt, das es weltweit seit Hunderten von Jahren gibt, ist es für Vietnam noch immer ein sehr neues und sehr schwieriges Modell.
Der Minister wies darauf hin, dass das Zentrum das Common Law-System anwenden werde. Dadurch könnten Präzedenzfälle für ähnliche Streitigkeiten anderer internationaler Finanzzentren herangezogen werden. Sobald das Zentrum ein Finanzzentrum wird, werden alle Streitfälle dort ähnlich sein und die Verhandlungssprache Englisch sein.
„Nach einer Probezeit bis 2030 wird Vietnam die Einrichtung einer Streitschlichtungsstelle gemäß gängiger Praxis prüfen. Wir sind derzeit sehr vorsichtig, da es sich um ein neues Thema handelt“, sagte Minister Nguyen Van Thang.
Der Minister analysierte die Vorteile und Risiken des Zentrums in Vietnam und betonte, dass der Hauptzweck der Einrichtung darin bestehe, internationales Kapital für die inländische Wirtschaftsentwicklung zu mobilisieren. Dies sei ein wichtiges Kriterium für den Erfolg des Zentrums und benötige Vietnam dringend für sein zweistelliges Wachstumsziel.
Der Finanzminister bestätigte dies, räumte aber auch ein, dass die Gründung des Zentrums viele Risiken birgt. Das größte Risiko bestehe darin, dass das vom Zentrum mobilisierte ausländische Kapital, das dem Land zugutekommt, nicht streng verwaltet werde und es keine Kontrollinstrumente gebe. Dies könne zu einem schnellen Kapitalabfluss führen, was sehr gefährlich sei. Geschieht dies, könne es zu Marktchaos und sogar zu einer Finanzkrise wie in Thailand 2008 kommen.
Das zweite Risiko besteht darin, dass der Wechselkurs zu verschiedenen Zeitpunkten unter Druck geraten kann, wenn Anleger für Investitionen in Anleihen von der Fremdwährung in die vietnamesische Währung wechseln oder umgekehrt bei Zahlungen von der vietnamesischen Währung in die Fremdwährung wechseln.
Die Führung des Finanzministeriums bekräftigte jedoch, dass die Regierung die beiden oben genannten wichtigen Probleme bereits frühzeitig erkannt und gut vorbereitet habe. Parallel zur Entwicklung des Projekts zur Schaffung eines Finanzzentrums hat die Regierung acht Verordnungen erlassen, um diese Risiken streng zu kontrollieren. Insbesondere werden Regelungen und Bedingungen für langfristige Investitionen, Anleihen usw. erwartet, um den Konvertierungsbedarf von Fonds und Investoren besser abschätzen zu können.
Der Minister räumte ein, dass es bei Kontrolle der oben genannten Risiken für die Umsetzung des Zentrums nur zwei Möglichkeiten gibt: geringe oder hohe Effizienz. Mit guten, herausragenden politischen Mechanismen, die mit internationalen Praktiken im Einklang stehen und die legitimen Rechte der Investoren schützen, wird das Zentrum viele Investoren zur Beteiligung anziehen und so große Kapitalquellen für die wirtschaftliche Entwicklung mobilisieren.
Andernfalls wird weniger Kapital mobilisiert, oder anders gesagt, es ist zwar auch ein Erfolg, aber ein kleinerer. Als Beleg für diese Aussage wies Minister Nguyen Van Thang darauf hin, dass Ho-Chi-Minh-Stadt zwar kein Finanzzentrum aufgebaut habe, die Welt Ho-Chi-Minh-Stadt aber dennoch als Finanzzentrum anerkenne und ein Ranking habe.
Der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh erklärte in der Diskussion, dass die Gründung zweier Zentren, wie ursprünglich geplant, leicht zu der von Experten gewarnten Situation führen würde, dass zwei junge, gleichzeitig gegründete Zentren sich gegenseitig konkurrieren und schwächen würden. Daher erstattete die Regierung dem Politbüro Bericht. Dieses stimmte zu, ein Zentrum an zwei Standorten einzurichten und die Entwicklung dieser beiden Standorte unterschiedlich auszurichten.
Das Zentrum in Ho-Chi-Minh-Stadt ist ein umfassendes Zentrum wie andere Zentren weltweit, während sich das Zentrum in Da Nang ausschließlich auf grüne Finanzen, digitale Finanzen usw. konzentriert. Die beiden Zentren werden zunächst an zwei Standorten angesiedelt sein, die Ausrichtung der Maßnahmen wird jedoch vom Lenkungsausschuss der Regierung koordiniert, um sicherzustellen, dass sie sich nicht gegenseitig behindern oder in Konflikt geraten. Internationale Experten halten dies für eine kluge und mutige Entscheidung Vietnams.
Quelle: https://baodautu.vn/kiem-soat-duoc-rui-ro-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-se-thanh-cong-d303060.html
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