Umfassende Prüfung der Haushaltsabrechnung im Jahr 2026
Auf dem Seminar „Auditplan 2026: Wissenschaftlich , flexibel, innovativ im Einklang mit dem Land“, das am Morgen des 14. November von der Zeitung „Auditing Newspaper“ veranstaltet wurde, sagte Hoang Van Luong, Direktor der Generaldirektion der Staatlichen Rechnungsprüfung, dass die Staatliche Rechnungsprüfung bei der Entwicklung des Auditplans 2026 festgestellt habe, dass dieser mit dem zweistufigen lokalen Regierungsmodell und den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes 2025 übereinstimmen müsse: Festlegung des Umfangs der Prüfungsstichprobe auf Gemeindeebene anstelle der bisherigen Bezirksebene.
Darüber hinaus müssen grundlegende Anpassungen hinsichtlich des Zeitpunkts für die Organisation von Prüfungen der lokalen Haushaltsabrechnungsberichte und der staatlichen Haushaltsabrechnungsberichte früher als bisher vorgenommen werden, um der Nationalversammlung und den Volksräten zeitnah die Prüfungsergebnisse für die Genehmigung der Haushaltsabrechnungen zur Verfügung stellen zu können.
Besonders hervorzuheben ist, dass die staatliche Rechnungsprüfung ab 2026 alle Jahresabschlüsse der Ministerien sowie der zentralen und lokalen Behörden prüfen wird. Das Staatshaushaltsgesetz sieht vor, dass der Volksrat die Jahresabschlüsse bis spätestens 5. Juli des Folgejahres genehmigen muss. Die Regierung erstattet dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung am 20. September Bericht und setzt die staatliche Rechnungsprüfung unter Druck, die Prüfungsaufgaben so zu organisieren, dass sie dem Volksrat und der Nationalversammlung bei der Genehmigung der Jahresabschlüsse des Staatshaushalts helfen.
„Bisher betrug die Zeitspanne vom Abschluss einer Prüfung bis zur Veröffentlichung des Prüfberichts 35 bis 40 Tage. Nach den neuen Bestimmungen dauern manche Prüfungen nur noch 10 bis 15 Tage. Das stellt eine enorme Belastung für die staatliche Rechnungsprüfung im Jahr 2026 dar“, bestätigte Herr Luong.
Le Minh Nam, hauptamtliches Mitglied der Nationalversammlung im Wirtschafts- und Finanzausschuss, sagte: „Das Ziel, die Haushaltsabrechnung des Staatlichen Rechnungshofs im Jahr 2026 umfassend zu prüfen, beweist die Entschlossenheit und die herausragenden Anstrengungen der Verantwortlichen des Staatlichen Rechnungshofs und des gesamten Sektors bei der effektiven Umsetzung von Absatz 4, Artikel 10 des Gesetzes über den Staatlichen Rechnungshof.“
Laut Herrn Nam bestätigt die Durchführung einer umfassenden Prüfung der staatlichen Haushaltsabrechnung die sehr positiven Ergebnisse der staatlichen Rechnungsprüfung bei der vorzeitigen Erreichung der in der Entwicklungsstrategie der staatlichen Rechnungsprüfung bis 2030 festgelegten Ziele.
Eine umfassende Prüfung des Haushaltsplans wird den lokalen Volksräten wichtige Informationen für ihre Entscheidung über die Genehmigung des lokalen Haushaltsplans liefern. Insbesondere die Bereitstellung dieser Informationen für die Behörden der Nationalversammlung während des Prüfungsprozesses des Haushaltsplanberichts wird den Abgeordneten der Nationalversammlung mehr Sicherheit bei der Genehmigung geben, fügte Herr Le Minh Nam hinzu.
Neben der Prüfung von Haushaltsabrechnungsberichten strebt das staatliche Rechnungsprüfungsamt an, auch spezielle Themenbereiche, Betriebsabläufe, Umwelt und Informationstechnologie zu prüfen, um im Jahr 2026 eine Mindestquote von 30 % aller Prüfungsaufgaben zu erreichen, einschließlich groß angelegter Prüfungen.
Herr Hoang Van Luong fügte hinzu, dass die Durchführung dieser Prüfungen in zwei Gruppen unterteilt sei. Gruppe 1 umfasst thematische Prüfungen für die Oberste Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung und die Aufsichtsdelegation des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung. Gruppe 2 beinhaltet weitere thematische Prüfungen des Staatlichen Rechnungshofs, die sich auf aktuelle Themen von öffentlichem Interesse konzentrieren.
Stärkung des Expertenteams für das neue Prüfungsfeld
Um den Prüfungsplan 2026 erfolgreich umzusetzen, so Herr Luong, werde sich das staatliche Rechnungsprüfungsamt auf die synchrone und effektive Umsetzung einer Reihe von Kernlösungen konzentrieren.
Erstens folgt die staatliche Rechnungsprüfungsbehörde den Vorgaben der Nationalversammlung und der Regierung, um Aufgaben proaktiv zu verteilen und Reservekräfte für die Umsetzung anfallender Aufgaben bereitzuhalten. Neben den gesetzlich und per Beschluss festgelegten Prüfungsaufgaben führt die staatliche Rechnungsprüfungsbehörde auch Prüfungen im Auftrag des Zentralen Lenkungsausschusses zur Prävention und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Missständen durch (im Jahr 2024 führte die staatliche Rechnungsprüfungsbehörde zwei Prüfungen durch).
Zweitens , die Rolle und Verantwortung der Einheitsleiter, der Teamleiter/Prüfungsleiter und jedes einzelnen Prüfers bei der Erfüllung ihrer Aufgaben weiter zu stärken; die Qualität der Aufsicht zu verbessern; Handlungen und Aktivitäten des Teams, bei denen Prüfer gegen Vorschriften verstoßen, Schlussfolgerungen und Empfehlungen ohne ausreichende Beweise abgeben, Verstöße absichtlich unterlassen oder bei der Ausübung öffentlicher Pflichten Korruption, Verschwendung oder Negativität begehen, streng zu ahnden.
Drittens muss der Rechtsrahmen, einschließlich des Systems der Rechtsdokumente und der Verwaltungsdokumente des staatlichen Rechnungshofs, an die neue Situation angepasst werden.
Viertens erfordert die derzeitige Gliederung des Landes in 34 Provinzen und Städte – nach der Neuordnung von 696 Bezirken auf 3.321 Gemeindeebene – einen verstärkten Einsatz von Informationstechnologie in der Rechnungsprüfung. Gleichzeitig muss die digitale Transformation im Sinne der Resolution Nr. 57-NQ/TW zu wissenschaftlichen und technologischen Durchbrüchen, Innovation und nationaler digitaler Transformation vorangetrieben werden. Insbesondere ist es notwendig, Experten in neuen Prüfbereichen wie Umwelt, Klimawandel und der Bewertung von Bau- und Projektqualität stärker einzubinden.
Fünftens , enge Abstimmung mit den Inspektions- und Prüfbehörden sowie der staatlichen Aufsichtsbehörde, um Überschneidungen zu vermeiden.
Schließlich sollten die Formen der Öffentlichkeitsarbeit diversifiziert werden, um die Rechenschaftspflicht bei der Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und öffentlicher Vermögenswerte zu verbreiten und zu verbessern; eine enge Abstimmung mit den zuständigen Behörden zur Korruptionsprävention und -bekämpfung ist erforderlich, um Verstöße umgehend aufzudecken und streng zu ahnden.
Herr Le Minh Nam stimmte einigen der oben genannten wichtigen Lösungsansätze zu und schlug vor, dass sich im Zuge der Umstrukturierung des Verwaltungsapparates und der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells der Fokus der Rechnungsprüfung von zuvor verlagern müsse. Dies erfordere, dass die staatliche Rechnungsprüfung ausreichend repräsentative Stichproben auswähle. „Die Organisation der Durchführung von Prüfungen muss sich ändern. Die staatliche Rechnungsprüfung muss einen risikobasierten Prüfungsansatz verfolgen und die Wesentlichkeit bestimmen, um sich auf die Kernpunkte zu konzentrieren. Dies trägt dazu bei, die Prüfungsziele zu erreichen und gleichzeitig in kurzer Zeit mit begrenzten Ressourcen optimale Umsetzungsbedingungen zu gewährleisten“, sagte er.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-can-dua-tren-danh-gia-rui-ro-10395714.html
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