Die Ergebnisse der Prüfung bringen praktische, langfristige Werte.
Im Gegensatz zur Finanzprüfung beschränkt sich KTHD nicht nur auf die Überprüfung der Richtigkeit von Finanzberichten, sondern zielt auch darauf ab, Prozesse zu verbessern, die betriebliche Effizienz zu steigern und den Ressourceneinsatz zu optimieren.
Durch Prüfungen hat das staatliche Rechnungsprüfungsamt Bewertungen und Empfehlungen vorgenommen, die Auswirkungen auf Vorschriften, Richtlinien und die Gesellschaft haben.
Die Strategie zur Entwicklung der staatlichen Rechnungsprüfung bis 2030 sieht Folgendes vor: „Entwicklung und Diversifizierung der Prüfinhalte, schrittweise Erhöhung der Anzahl der Prüfungen, thematische Prüfungen, IT-Prüfungen, Umweltprüfungen sowie neuer Prüfinhalte und -bereiche; angestrebt wird, diese Inhalte bis 2025 zu etwa 30 % und bis 2030 zu 40 % oder mehr der jährlichen Prüfungen zu prüfen . “
Im Zuge der Umsetzung dieser Strategie hat die staatliche Rechnungsprüfung in den letzten Jahren die thematischen Prüfungen verstärkt und sich dabei stärker auf das Ziel der wirtschaftlichen Entwicklung konzentriert. Die für die Prüfungen ausgewählten Bereiche sind risikoreiche, von öffentlichem Interesse liegende Bereiche, die typisch für viele Behörden und Einrichtungen sind. Beispiele hierfür sind Prüfungen zu nicht abbaubaren Plastiktüten, zur Umsetzung der Ziele beim Aufbau und der Entwicklung von Hightech-Zonen, zur Abwasser- und Abfallbehandlung sowie zur Bewirtschaftung und Nutzung von Bodenschätzen.
Das staatliche Rechnungsprüfungsamt der Region IV erklärte, die Prüfungen seien entweder eigenständig oder im Rahmen der lokalen Haushaltsprüfungen durchgeführt worden. Durch die Prüfungen konnte das Rechnungsprüfungsamt die Schwächen und Mängel des gesamten Systems bewerten und Empfehlungen aussprechen, was Auswirkungen auf Verordnungen, Richtlinien und die Gesellschaft hatte. Insbesondere trugen die Prüfungen dazu bei, zahlreiche Probleme im öffentlichen Finanzmanagement aufzudecken, Lösungen vorzuschlagen und die Effizienz der Haushaltsverwendung zu verbessern. Sie deckten unangemessene Ausgaben auf, unterstützten die Verwaltungsbehörden bei der Anpassung ihrer Richtlinien und halfen, unnötige Verschwendung zu reduzieren. Die Prüfungen brachten große, praktische und langfristige Vorteile, die von der Nationalversammlung und der Regierung sehr geschätzt wurden.
Einige typische Beispiele für Audits sind: Bei der Prüfung von Lösungen zur Reduzierung des Verbrauchs schwer abbaubarer Plastiktüten in Ho-Chi-Minh -Stadt im Rahmen eines Regierungsprojekts zeigten die Ergebnisse deutlich: Der Anteil der Umweltschutzsteuer für Plastiktüten tendiert zu sinken, während Produktion und Verbrauch von Plastiktüten zunehmen. Der Grund dafür ist, dass Unternehmen falsche Angaben machen und die Produktion in andere Regionen verlagern.
Den Prüfergebnissen zufolge hat das Finanzamt noch keine Ergebnisse von Kontrollen und Bußgeldern wegen Verstößen gegen Umweltschutzbestimmungen gegen Unternehmen, die nicht abbaubare Plastiktüten herstellen, veröffentlicht. Der Umweltschutzfonds hat bisher keine Unternehmen angezogen, die selbstabbaubare Plastiktüten produzieren, und die Kreditzinsen überschreiten die zulässigen Höchstbeträge.
Ho-Chi-Minh-Stadt hat Richtlinien und Beschlüsse zur Reduzierung des Plastiktütenverbrauchs erlassen. Obwohl diese mit dem Regierungsprojekt übereinstimmen, bestehen weiterhin einige Einschränkungen. So fehlen beispielsweise eine Definition und Klassifizierung von „schwer abbaubaren Plastiktüten“, klare Ziele und ein konkreter Fahrplan, die Appelle und Kontrollen sind ineffektiv, und die Wirksamkeit der Aufklärungskampagnen wird nicht evaluiert.
Bei der Prüfung des Investitionsförderungsprogramms in Ho-Chi-Minh-Stadt wurde in den Prüfungsergebnissen eindeutig festgestellt: Die Zinsbeihilfen für Darlehen erreichten nicht die Investoren, die diese Unterstützung wirklich benötigten; viele Projektinvestoren hatten den maximal geförderten Darlehensbetrag nicht ausgeschöpft oder alle Darlehen zurückgezahlt und vor Ablauf des Förderzeitraums den Austritt aus dem Programm beantragt; Projekte, die vor der Entscheidung zur Teilnahme am Programm umgesetzt wurden, wurden genehmigt; die Überprüfung und Kontrolle der Projektdurchführung wurde nicht ausreichend berücksichtigt, und es wurden keine spezifischen Vorschriften in Bezug auf Bewertung, Inspektion, Kontrolle, Auszahlung und Abrechnung erlassen, was zu zahlreichen Fehlern im Management und Betrieb des Programms führte.
Oder bei Prüfungen der Rohstoffbewirtschaftung und -nutzung zeigen die Ergebnisse Folgendes: Einige Gebiete haben die Abbaurechte noch nicht versteigert; die zulässigen Reserven für die Abbauplanung wurden bei der Prüfung des Antrags auf eine Abbaugenehmigung noch nicht bestätigt; das Provinzvolkskomitee genehmigt zwar die Übertragung von Abbaurechten, hat aber die Bedingungen des Erwerbers noch nicht geprüft; die Abbauzeit bei Erteilung einer Abbaugenehmigung an den Erwerber ist länger als die Restlaufzeit der dem Veräußerer erteilten Abbaugenehmigung…
Kapazitäten erweitern, Koordination stärken, Technologie anwenden
Damit die KTHĐ-Prüfung tatsächlich zu einer effektiven Prüfungsform wird, die zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung und zur Förderung der nachhaltigen Entwicklung des Landes beiträgt, muss die staatliche Rechnungsprüfung künftig folgende Lösungen synchron umsetzen: Verbesserung der fachlichen Kompetenzen und Stärkung der Unabhängigkeit der Prüfer: Entwicklung eines umfassenden und tiefgreifenden Aus- und Weiterbildungsprogramms für KTHĐ-Prüfer, das Kenntnisse der KTHĐ-Methodik, fachliche Kompetenzen, sozioökonomisches Wissen und Soft Skills vermittelt; Verknüpfung von Theorie und Praxis, verstärkter Erfahrungsaustausch und internationales Lernen; Rotation der Prüfer zwischen verschiedenen Prüfungsarten. Stärkung der Koordination zwischen KTHĐ-Prüfern und anderen Prüfungsarten wie Finanz- und Compliance-Prüfungen bereits in der Prüfungsplanungsphase; klare Definition von Umfang, Inhalt und Verantwortlichkeiten jeder Prüfungsart, um Doppelarbeit und Auslassungen zu vermeiden; Aufbau eines gemeinsamen Informationssystems, das Prüfern verschiedener Prüfungsarten den einfachen Zugriff auf Informationen und Prüfungsergebnisse ermöglicht. Zur Auswahl der Prüfungsthemen: Die Prüfungsthemen müssen sich eng an den Prüfungszielen orientieren und darauf abzielen, die Wirtschaftlichkeit, Effizienz und Effektivität der geprüften Aktivitäten zu bewerten und daraus Empfehlungen zur Verbesserung abzuleiten. Die Sammlung und Analyse von Informationen aus verschiedenen Quellen (Berichte, frühere Prüfergebnisse, Medieninformationen usw.) dient der Identifizierung offener Punkte, potenzieller Risiken und deren Auswirkungen auf Wirtschaft und Gesellschaft. Dabei werden Stellungnahmen von staatlichen Stellen, Wirtschafts- und Sozialorganisationen, Experten und Wissenschaftlern eingeholt, um eine objektive und umfassende Auswahl der Prüfthemen zu gewährleisten. Der Mechanismus zur Überwachung, Aufforderung und Bewertung der Umsetzung der KTHD-Empfehlungen wird optimiert, um deren zeitnahe und vollständige Umsetzung sowie die Erzielung konkreter Ergebnisse sicherzustellen. Gegen Einheiten, die Prüfempfehlungen verspätet oder nicht umsetzen, werden Sanktionen verhängt. Die Prüfer arbeiten eng mit den geprüften Einheiten zusammen, um Informationen zu sammeln und effektive Prüfungen durchzuführen. Der Informationsaustausch mit relevanten Parteien wie Investoren, Banken und staatlichen Verwaltungsbehörden dient der Verbesserung der Prüfqualität. Der Einsatz von Informationstechnologie in allen Phasen des Prüfprozesses – von der Planung über die Beweiserhebung, Datenanalyse und Berichtserstellung bis hin zur Überwachung der Umsetzung der Empfehlungen – wird gefördert. Tools und Software zur Unterstützung von Prüfungen werden entwickelt, Big Data und künstliche Intelligenz (KI) werden genutzt, um die Effizienz und Qualität der Prüfungen zu verbessern. Ein Datenbanksystem für Prüfaktivitäten wird aufgebaut, das Management und Betrieb unterstützt. Die Beteiligung soll erhöht und ein aktiver Erfahrungsaustausch mit internationalen Rechnungsprüfungsorganisationen angestrebt werden, um fortgeschrittene Prüfungsmethoden kennenzulernen und anzuwenden. Dies soll dazu beitragen, die Qualität der Prüfungstätigkeiten und insbesondere die Stellung und das Ansehen der staatlichen Rechnungsprüfung Vietnams auf internationaler Ebene zu verbessern.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-hoat-dong-giup-toi-uu-hoa-viec-su-dung-ngan-sach-10397035.html
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