Russlands Erfahrungen mit Rechtssicherheit und dem Mechanismus zur obligatorischen notariellen Beglaubigung wichtiger zivilrechtlicher Transaktionen.

(Chinhphu.vn) – Rechtssicherheit hat in Russlands Rechtspolitik im Bereich zivilrechtlicher Transaktionen höchste Priorität. Aus diesem Grund ist in Russland für viele potenziell risikoreiche Transaktionen eine notarielle Beglaubigung obligatorisch, um Betrug vorzubeugen und die öffentliche Ordnung zu gewährleisten. Zusammen mit einem vierstufigen Verantwortlichkeitsmechanismus schafft das russische Beglaubigungsmodell Sicherheit für die Bürger.

Konstantin Korsik, Präsident des Russischen Notarverbandes, beim Kooperationsseminar Vietnam-Russland. Foto: VGP/BP

Dies teilte Konstantin Korsik, Präsident des Russischen Notarverbandes, auf der Vietnam-Russland-Kooperationskonferenz mit. Laut Korsik spielt die notarielle Beglaubigung eine entscheidende Rolle als rechtliche Barriere, um Sicherheit, Stabilität und Transparenz bei zivilrechtlichen Transaktionen zu gewährleisten.

In der Russischen Föderation müssen viele risikoreiche Transaktionen, wie beispielsweise Immobilienübertragungen, Transaktionen mit Minderjährigen oder die Identitätsprüfung von Gesellschaftern bei der Kapitaleinlage zur Unternehmensgründung, notariell beglaubigt werden. Diese Regelung basiert auf einer Risikobewertung, der Wahrscheinlichkeit von Streitigkeiten und den Auswirkungen der Transaktion auf die öffentliche Ordnung und Sicherheit.

Die obligatorische notarielle Beglaubigung soll nicht zu mehr Verfahren führen, sondern vielmehr Risiken von Anfang an kontrollieren und so Urkundenfälschung und die Ausnutzung zivilrechtlicher Transaktionen für illegale Zwecke verhindern.

Laut Konstantin Korsik ist angesichts zunehmend komplexer zivilrechtlicher Transaktionen und der rasanten Entwicklung des Immobilienmarktes die Priorisierung der Rechtssicherheit unerlässlich. Notare prüfen die Geschäftsfähigkeit der Parteien, klären deren Willenserklärungen vor der Unterzeichnung und erläutern die sich aus dem Geschäft ergebenden Rechte und Pflichten. Dadurch werden viele potenzielle Streitigkeiten vermieden, und die Parteien können Transaktionen vertrauensvoll und ohne Sorgen um künftige rechtliche Risiken durchführen.

Die praktischen Erfahrungen in der Russischen Föderation zeigen, dass das Modell der obligatorischen notariellen Beglaubigung dem Markt für zivilrechtliche Transaktionen langfristig Stabilität verliehen hat. Die Fehlerquote im gesamten Beglaubigungssystem liegt bei unter 0,001 % aller Transaktionen. Dieser Wert spiegelt die hohe Fachkompetenz der Notare sowie die strenge Aufsicht durch Berufsverbände wider. Dadurch hat sich das Vertrauen der Öffentlichkeit in notarielle Dienstleistungen stetig gestärkt.

Im Jahr 2025 stieg die Zahl der notariell beglaubigten Immobilientransaktionen um mehr als 21 % und erreichte bis November über 750.000 Transaktionen. Dies deutet darauf hin, dass immer mehr Menschen die notarielle Beglaubigung als Lösung wählen, um ihre Rechte zu schützen und rechtliche Risiken bei Transaktionen zu minimieren.

Aufbauend auf diesen positiven Ergebnissen weitet Russland den Anwendungsbereich der notariell zu beurkundenden Transaktionen weiter aus. Insbesondere müssen ab 2025 alle Verträge über die Schenkung von Immobilien zwischen Privatpersonen notariell beurkundet werden.

Laut Konstantin Korsik bergen Schenkungen von Immobilien naturgemäß ein Streitpotenzial, wenn die Beteiligten sich der rechtlichen Konsequenzen nicht vollständig bewusst sind oder von psychologischen oder emotionalen Faktoren beeinflusst werden. Die notarielle Beglaubigung solcher Transaktionen gewährleistet Transparenz, legt die Absichten der Parteien eindeutig fest und schafft eine Grundlage für den Staat, Vermögensübertragungen innerhalb der Gesellschaft zu überwachen und zu steuern.

Schwerpunkt auf einem vierstufigen Rechenschaftsmechanismus.

Neben der obligatorischen notariellen Beglaubigung legt die Russische Föderation besonderen Wert auf Mechanismen zur Gewährleistung der Verantwortlichkeit von Notaren, um den Schutz der Bürgerrechte im Fehlerfall bestmöglich zu gewährleisten. Laut Konstantin Korsik müssen sich alle 8.200 Notare in Russland an einen vierstufigen Verantwortlichkeitsmechanismus halten.

Die erste Stufe ist die obligatorische persönliche Berufshaftpflichtversicherung, die sicherstellt, dass Notare über die finanziellen Mittel verfügen, um grundlegende Schäden auszugleichen.

Die zweite Ebene bildet die Kollektivversicherung, die von regionalen Notarvereinigungen verwaltet wird und eine zusätzliche Schutzebene bietet, wenn die Risiken die Kapazität einzelner Versicherer übersteigen.

Die dritte Haftungsebene betrifft das Privatvermögen des Notars. Reicht der Versicherungsschutz nicht aus, um den Schaden zu decken, muss der Notar sein Privatvermögen zur Schadensminderung einsetzen. Diese Regelung stellt sehr hohe Anforderungen an die berufliche Verantwortung und verpflichtet Notare zur strikten Einhaltung der Berufsstandards. Sie müssen jegliches leichtsinniges Handeln vermeiden, das der Öffentlichkeit schaden könnte.

Die vierte Ebene bildet der Nationale Entschädigungsfonds, der vom Föderalen Notarverband verwaltet wird. Mit einem Volumen von rund 1,3 Milliarden Rubel dient der Fonds der Bearbeitung von Fällen mit außergewöhnlich hohen Schadensersatzforderungen, die die Kapazitäten der drei vorhergehenden Ebenen übersteigen.

Die Praxis zeigt, dass dieser mehrstufige Haftungsmechanismus äußerst wirksam ist. Im Jahr 2024 zahlte der Nationale Entschädigungsfonds 7,2 Millionen Rubel als Entschädigung für Schäden in einem Immobiliengeschäft aus, das durch raffinierte Urkundenfälschung verursacht wurde. Eine zeitnahe Entschädigung hilft Bürgern, komplizierte Gerichtsverfahren und Risiken aufgrund von Fehlern von Notaren zu vermeiden. Dies ist auch ein wichtiger Mechanismus zur Stärkung des öffentlichen Vertrauens in notarielle Dienstleistungen.

Vietnam kann aus den Erfahrungen der Russischen Föderation bei der Überarbeitung seines Notariatsrechts Lehren ziehen. Angesichts eines sich rasant entwickelnden zivilen und wirtschaftlichen Marktes ist es notwendig, den Anwendungsbereich notariell zu beglaubigender Transaktionen in Hochrisikobereichen festzulegen, um die Rechte der Bürger zu schützen und die soziale Stabilität zu wahren.

Vietnam könnte erwägen, den Anwendungsbereich der notariell beglaubigungspflichtigen Transaktionen auf Immobilien, Übertragungen von hochpreisigen Vermögenswerten, Transaktionen mit schutzbedürftigen Personen oder streitanfällige Fälle auszuweiten. Gleichzeitig ist die Erforschung und Entwicklung eines Haftungsmechanismus, der Pflichtversicherung, Kollektivversicherung und einen Entschädigungsfonds kombiniert, eine notwendige Lösung, um den Bürgerschutz zu verbessern und die Effektivität notarieller Dienstleistungen zu steigern.

Dies zeigt, dass ein effektives und vertrauenswürdiges Beglaubigungssystem auf zwei Säulen beruhen muss: der obligatorischen Beglaubigung risikobehafteter Transaktionen und einem strengen Rechenschaftsmechanismus, der den bestmöglichen Schutz der Bürgerrechte gewährleistet. Diese Leitlinien sollte Vietnam bei der Verbesserung seiner Gesetze und der Stärkung der Rechtssicherheit für zivilrechtliche Transaktionen im neuen Zeitalter berücksichtigen.

Bich Phuong

Quelle: https://baochinhphu.vn/kinh-nghiem-cua-nga-ve-an-toan-phap-ly-va-co-che-bat-buoc-cong-chung-giao-dich-dan-su-quan-trong-102251117162951328.htm