Russlands Erfahrungen im Bereich der Rechtssicherheit und des Mechanismus der obligatorischen notariellen Beglaubigung wichtiger zivilrechtlicher Transaktionen

(Chinhphu.vn) – Rechtssicherheit hat in Russlands Rechtspolitik im Bereich zivilrechtlicher Transaktionen höchste Priorität. Aus diesem Grund ist in Russland die notarielle Beglaubigung vieler potenziell risikoreicher Transaktionen obligatorisch, um Betrug vorzubeugen und die öffentliche Ordnung zu gewährleisten. Zusammen mit dem vierstufigen Verantwortungsmechanismus schafft das russische Beglaubigungsmodell ein Gefühl der Sicherheit für die Bevölkerung.

Herr Konstantin Korsik, Vorsitzender des Notarverbandes der Russischen Föderation, beim Kooperationsworkshop Vietnam-Russland. Foto: VGP/BP

Dies teilte Konstantin Korsik, Vorsitzender des russischen Notarverbandes, auf der vietnamesisch-russischen Kooperationskonferenz mit. Laut Korsik spielt die notarielle Beglaubigung eine wichtige Rolle als rechtliche Barriere, um Sicherheit, Stabilität und Transparenz bei zivilrechtlichen Transaktionen zu gewährleisten.

In der Russischen Föderation müssen viele risikoreiche Transaktionen, wie beispielsweise Immobilienübertragungen, Transaktionen mit Minderjährigen oder die Benennung von Gesellschaftern bei der Kapitaleinlage zur Unternehmensgründung, notariell beglaubigt werden. Diese Regelung basiert auf einer Risikobewertung, der Möglichkeit von Streitigkeiten und den Auswirkungen der Transaktion auf die öffentliche Ordnung und Sicherheit.

Die obligatorische notarielle Beglaubigung dient nicht dazu, die Verfahren zu verlängern, sondern Risiken von Anfang an zu kontrollieren, Urkundenfälschung und den Missbrauch zivilrechtlicher Transaktionen zur Verfolgung illegaler Absichten zu verhindern.

Laut Konstantin Korsik ist angesichts zunehmend komplexer zivilrechtlicher Transaktionen und der starken Entwicklung des Immobilienmarktes die Gewährleistung von Rechtssicherheit unerlässlich. Notare prüfen die Geschäftsfähigkeit der Parteien, klären deren Willen vor der Unterzeichnung und erläutern die sich aus dem Geschäft ergebenden Rechte und Pflichten. Dadurch lassen sich viele potenzielle Streitigkeiten vermeiden, und die Parteien können das Geschäft ohne Sorgen um zukünftige rechtliche Risiken abschließen.

Die Praxis in der Russischen Föderation zeigt, dass das Modell der obligatorischen notariellen Beglaubigung positive Auswirkungen und langfristige Stabilität auf den Markt für zivilrechtliche Transaktionen gebracht hat. Die Fehlerquote im gesamten Beglaubigungssystem liegt bei unter 0,001 % aller Transaktionen. Dieser Wert spiegelt die hohe Fachkompetenz der Notare sowie die strenge Aufsicht durch die Berufsverbände wider. Das Vertrauen der Bevölkerung in die notarielle Tätigkeit wird dadurch stetig gestärkt.

Im Jahr 2025 stieg die Zahl der notariell beglaubigten Immobilientransaktionen um mehr als 21 % und erreichte bis November über 750.000. Dies zeigt, dass viele Menschen die notarielle Beglaubigung wählen, um ihre Rechte zu sichern und rechtliche Risiken während des Transaktionsprozesses zu minimieren.

Aufgrund dieser positiven Ergebnisse weitet Russland den Anwendungsbereich der notariell zu beurkundenden Transaktionen weiter aus. Insbesondere müssen ab 2025 alle Schenkungsverträge über Immobilien zwischen Privatpersonen notariell beurkundet werden.

Laut Konstantin Korsik sind Schenkungen von Immobilien naturgemäß streitanfällig, wenn die Beteiligten sich der rechtlichen Konsequenzen nicht vollständig bewusst sind oder von psychologischen und emotionalen Faktoren beeinflusst werden. Die obligatorische notarielle Beglaubigung solcher Transaktionen trägt zur Transparenz bei, definiert den Willen der Beteiligten eindeutig und schafft eine Grundlage für den Staat, den Vermögensfluss in der Gesellschaft zu überwachen und zu steuern.

Fokus auf den 4-stufigen Verantwortungsmechanismus

Neben der obligatorischen notariellen Beglaubigung legt die Russische Föderation besonderen Wert auf den Haftungsmechanismus für Notare, um die Rechte der Bürger im Falle von Fehlern bestmöglich zu schützen. Laut Konstantin Korsik müssen alle 8.200 Notare in Russland den vierstufigen Haftungsmechanismus einhalten.

Die erste Säule ist die obligatorische persönliche Berufshaftpflichtversicherung, die sicherstellt, dass Notare über die finanziellen Mittel verfügen, um grundlegende Schäden abzudecken.

Die zweite Ebene ist die Kollektivversicherung, die von regionalen Notarvereinigungen verwaltet wird und eine zusätzliche Schutzebene bietet, wenn die Risiken die Kapazität von Einzelpersonen übersteigen.

Die dritte Stufe betrifft die Haftung des Notars für sein Privatvermögen. Reicht die Versicherungssumme nicht aus, um den entstandenen Schaden zu decken, muss der Notar sein Privatvermögen einsetzen. Diese Regelung stellt sehr hohe Anforderungen an die berufliche Verantwortung und verpflichtet Notare zur strikten Einhaltung der Berufsstandards, um jegliches leichtsinniges Verhalten zu vermeiden, das anderen Schaden zufügen könnte.

Die vierte Ebene bildet der Nationale Entschädigungsfonds, der vom Föderalen Notarverband verwaltet wird. Mit einem Volumen von rund 1,3 Milliarden Rubel dient der Fonds der Bearbeitung von Fällen besonders hoher Verluste, die die Kapazitäten der drei vorhergehenden Ebenen übersteigen.

Die Praxis zeigt, dass dieser mehrstufige Haftungsmechanismus eindeutig wirksam ist. Im Jahr 2024 zahlte der Nationale Entschädigungsfonds 7,2 Millionen Rubel als Entschädigung für Verluste aus einem Immobiliengeschäft mit aufwendig gefälschten Dokumenten. Eine zeitnahe Entschädigung hilft Betroffenen, komplizierte Gerichtsverfahren und Risiken aufgrund von Fehlern von Notaren zu vermeiden. Dies ist auch ein wichtiger Mechanismus zur Stärkung des Vertrauens der gesamten Gesellschaft in die notarielle Tätigkeit.

Aus den Erfahrungen der Russischen Föderation lassen sich Lehren für Vietnam im Zuge der Überarbeitung des Notargesetzes ziehen. Angesichts eines sich rasant entwickelnden zivilen und wirtschaftlichen Marktes ist es notwendig, den Umfang der notariell zu beglaubigenden Transaktionen in Risikogebieten festzulegen, um die Rechte der Bevölkerung zu gewährleisten und die soziale Stabilität zu wahren.

Vietnam könnte die notarielle Beglaubigung von Immobilientransaktionen, Übertragungen von Vermögenswerten mit hohem Wert, Transaktionen mit schutzbedürftigen Personen oder Fällen, die voraussichtlich zu Streitigkeiten führen werden, ausweiten. Gleichzeitig ist die Entwicklung eines Haftungsmechanismus, der Pflichtversicherung, Kollektivversicherung und Entschädigungsfonds kombiniert, eine notwendige Lösung, um den Bürgerschutz zu stärken und die Effektivität der notariellen Tätigkeit zu verbessern.

Dies zeigt, dass ein Notariatssystem, das effektiv funktionieren und gesellschaftliches Vertrauen schaffen will, auf zwei Säulen ruhen muss: der obligatorischen notariellen Beglaubigung risikobehafteter Transaktionen und einem strengen Rechenschaftsmechanismus, der den größtmöglichen Nutzen für die Bevölkerung gewährleistet. Diese Leitlinien sind auch für Vietnam wichtig, um das Gesetz weiterzuentwickeln und die Rechtssicherheit für zivilrechtliche Transaktionen in der neuen Ära zu erhöhen.

Bich Phuong

Quelle: https://baochinhphu.vn/kinh-nghiem-cua-nga-ve-an-toan-phap-ly-va-co-che-bat-buoc-cong-chung-giao-dich-dan-su-quan-trong-102251117162951328.htm