22. Sitzung des 14. Provinzialvolksrats: Entschließung zu vielen wichtigen Inhalten zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung

Im Geiste dringlichen, wissenschaftlichen und effektiven Arbeitens war die 22. Sitzung (Sondersitzung 2024) des 14. Provinzvolksrats ein großer Erfolg. Die elf von den Delegierten des Provinzvolksrats einstimmig verabschiedeten Resolutionen betreffen allesamt dringende Themen und dienen unmittelbar der Führung, Steuerung und dem Management der sozioökonomischen Entwicklung von Quang Ninh im Jahr 2024 und den Folgejahren.

Die Delegierten stimmen auf der 22. Tagung (Sondertagung im Jahr 2024) über die Verabschiedung von Resolutionen ab.

Beseitigung von "Engpässen" im sozioökonomischen Management

Trotz zahlreicher Schwierigkeiten und Herausforderungen, insbesondere der schweren Auswirkungen des Taifuns Nr. 3 (Yagi), konnte Quang Ninh dank der Anstrengungen des gesamten politischen Systems und der Solidarität der Wirtschaft und Bevölkerung die Folgen des Taifuns rasch bewältigen, die Lage schnell stabilisieren, die Erholung von Produktion und Wirtschaft vorantreiben und das Wirtschaftswachstum aktiv fördern. Das BIP-Wachstum der Provinz erreichte in den ersten neun Monaten des Jahres 2024 8,02 %, die gesamten Staatseinnahmen beliefen sich auf 40.479 Milliarden VND, was 73 % der Schätzung entspricht, und die ausländischen Direktinvestitionen erreichten 1.817 Millionen USD, womit Quang Ninh landesweit den dritten Platz belegte.

Im Jahr 2024 bleibt nicht mehr viel Zeit. Um die sozioökonomischen Entwicklungsziele des Jahres zu erreichen, konzentrierten sich die Delegierten des Provinzvolksrats auf ihrer 22. Sitzung, ihrer Verantwortung gegenüber den Wählern und der Bevölkerung bewusst, auf die Prüfung von Dokumenten, beteiligten sich an Diskussionen und Debatten und verabschiedeten praktikable Resolutionen. Ziel war es, die rechtzeitige und vollständige Umsetzung der Parteirichtlinien und -resolutionen sowie der staatlichen Politik und Gesetze zu gewährleisten und so einen Beitrag zur umfassenden Erreichung der sozioökonomischen Entwicklungsziele und -aufgaben der Provinz im Jahr 2024 zu leisten.

Diskussionsszene bei den Delegationen von Mong Cai und Dong Trieu.

Die Delegierten waren sich einig, dass die Effektivität der staatlichen Verwaltung in verschiedenen Bereichen, insbesondere im Bereich der Landnutzung, der öffentlichen Investitionen, der Finanzen und des Haushalts, in zahlreichen Kommunen, Abteilungen und Zweigen derzeit eingeschränkt ist. Die Zuweisung von Meeresflächen gemäß der Planung verläuft weiterhin schleppend. Bislang werden die Einnahmen des Inlandshaushalts im 5. Halbjahr voraussichtlich nicht das durchschnittliche Wachstum erreichen. Die Einnahmen aus der Landnutzungsgebühr erreichten lediglich 23 % des Jahresplans, was die für öffentliche Investitionsprojekte bereitgestellten Mittel erheblich beeinträchtigt. Die Auszahlungsquote für öffentliche Investitionsmittel ist sehr niedrig und erreicht nur 32,2 % des Kapitalplans, die Quote der verlängerten Kapitalauszahlungen liegt sogar nur bei 20 %. Die Investitionsvorbereitung, die Geländevorbereitung und der Fortschritt öffentlicher Investitionsprojekte, darunter zahlreiche Schlüsselprojekte in verschiedenen Kommunen, verlaufen weiterhin schleppend und erfüllen die Anforderungen nicht.

Delegierter Hoang Ba Nam, Sekretär des Parteikomitees der Stadt Mong Cai und Leiter der Delegation der Stadt Mong Cai, sprach auf der Sitzung.

Der Delegierte Hoang Ba Nam, Sekretär des Parteikomitees von Mong Cai und Leiter der Delegation aus Mong Cai, erläuterte die Problematik genauer: „Der Hauptgrund für die geringe Auszahlungsquote öffentlicher Investitionsmittel liegt in den Schwierigkeiten bei den rechtlichen Verfahren für Landerwerb, die Lizenzierung von Bergwerken sowie die Gewinnung von Gestein, Sand und Boden für öffentliche Investitionsprojekte. Dies stellt die Provinz in den verbleibenden Monaten des Jahres vor große Herausforderungen, da Quang Ninh öffentliche Investitionen als Mittel zur Kompensation der durch den Sturm Nr. 3 schwer beschädigten Branchen und Sektoren identifiziert hat, um das Ziel eines zweistelligen Wirtschaftswachstums zu erreichen.“

Mit breiter Zustimmung verabschiedeten die Delegierten des Provinzvolksrats die Resolution zur Anpassung des Haushaltsplans der Provinz für 2024, zur Anpassung und Ergänzung des öffentlichen Investitionsplans für 2024 sowie zur Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025. Diese dringenden Angelegenheiten, die zwischen den beiden regulären Sitzungen des Provinzvolksrats anstehen, müssen umgehend entschieden werden, um die Mittel des Staatshaushalts wirtschaftlich und effektiv zu verwalten und einzusetzen sowie die Erreichung der Haushaltsziele gemäß den Vorgaben des Provinzvolksrats sicherzustellen. Gleichzeitig sollen die Ziele und die Effizienz der Verwendung von Investitionskapital auf allen Haushaltsebenen weiterhin streng kontrolliert, Sparsamkeit praktiziert und Verluste und Verschwendung bei öffentlichen Investitionen vermieden werden. Die Unterstützungsgelder aus dem Provinzhaushalt für Kommunen und Behörden im Zeitraum 2021–2025 sollen streng kontrolliert werden, um die zweckgebundene Verwendung der Mittel gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen und den Projektfortschritt sicherzustellen.

Delegierter To Van Hai, stellvertretender Sekretär des Bezirksparteikomitees und Vorsitzender des Volksrats des Bezirks Van Don (Delegiertengruppe Van Don – Co To), erklärte: „Die Delegierten des Provinzvolksrats haben sich intensiv mit der Rolle und Verantwortung gewählter Vertreter auseinandergesetzt und Lösungen erarbeitet, um die Staatshaushaltseinnahmen bis zum 31. Dezember 2024 im Rahmen des vorgegebenen Budgets auf höchstem Niveau zu erreichen und das Haushaltsziel von mindestens 55,6 Billionen VND für 2024 zu erfüllen. Gleichzeitig wurden Maßnahmen zur Unterstützung von Kommunen mit Haushaltsdefiziten erörtert und vereinbart, um die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten.“

Van Don ist beispielsweise eine Gemeinde, die für ihren eigenen Haushalt verantwortlich ist. Der Bezirk hat sich sehr aktiv um die Steuerung und Durchführung der Haushaltserhebung gekümmert, doch aus verschiedenen Gründen erreichten die Einnahmen lediglich 28 % der Schätzung. Derzeit hat der Bezirk proaktiv unnötige und dringende laufende Ausgaben geprüft und gekürzt und nutzt Haushaltsüberschüsse sowie legale Quellen, um Einnahmeausfälle gemäß den geltenden Bestimmungen auszugleichen. Dennoch ist es weiterhin sehr schwierig, den Haushalt, einschließlich der laufenden Ausgaben, vollständig aufzubrauchen. Daher ist es dringend erforderlich, die laufenden Ausgaben aus dem Provinzhaushalt zu decken, basierend auf einer genauen Ermittlung des Haushaltsdefizits durch spezialisierte Stellen.

Um das Ziel der vollständigen Auszahlung des zugewiesenen Kapitals im Jahr 2024 zu gewährleisten, erklärte Nguyen Tien Dung, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Ha Long: „Die Anpassung und Ergänzung des öffentlichen Investitionsplans für 2024 auf dieser Sitzung ist unerlässlich, um Ressourcenverschwendung zu vermeiden. Dazu gehört auch die Erwägung, den Kapitalplan um fast 1,2 Billionen VND für 26 Projekte zu kürzen, deren Auszahlung im Jahr 2024 nicht möglich ist, um Mittel für Projekte bereitzustellen, die im Jahr 2024 realisiert werden können. Diese Mittel werden für 17 Projekte verwendet, deren Auszahlung im Jahr 2024 bereits feststeht und für die eine Auszahlung zugesagt wurde. Außerdem werden damit die fehlenden Einnahmen aus den Landnutzungsgebühren für sechs Projekte ausgeglichen und zwei Projekte im Rahmen der Ausgabenplanung auf Bezirksebene zusätzlich gefördert. Bei diesen beiden Projekten handelt es sich um das Straßenbauprojekt An Tiem, das durch den Industriepark Viet Hung zur Kreuzung Van Yen in Ha Long führt.“ Dies ist eine sehr zeitgemäße Entscheidung, um ein synchronisiertes städtisches Verkehrssystem für die Stadt und den Industriepark Viet Hung zu schaffen.

Die Delegierten studieren die Dokumente während des Treffens.

Hin zu einer nachhaltigen Entwicklung

In seiner 22. Sitzung verabschiedete der Provinzvolksrat elf Resolutionen mit der Zustimmung aller Delegierten. Die vorgeschlagenen Maßnahmen sind alle... wichtige Mechanismen und Maßnahmen, die in direktem Zusammenhang mit der sozioökonomischen Entwicklungssteuerung der Provinz in den letzten Monaten des Jahres 2024 und den folgenden Jahren stehen.

Auf Grundlage einer umfassenden und präzisen Bewertung der Situation und der Ergebnisse der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 hat der Volksrat der Provinz Quang Ninh den ersten Entwurf des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2026–2030 verabschiedet. Dieser legt die Ziele und Aufgaben fest, die im Rahmen des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2026–2030 umgesetzt werden sollen. Der Schwerpunkt liegt insbesondere darauf, weiterhin in die Entwicklung wichtiger sozioökonomischer Infrastruktur zu investieren, um positive Folgeeffekte und eine starke wirtschaftliche Entwicklung zu erzielen. Durch öffentliche Investitionen sollen alle gesellschaftlichen Ressourcen aktiviert und gelenkt werden, um deren Potenziale und Vorteile optimal zu nutzen und neue Durchbrüche in der sozioökonomischen Entwicklung für den Zeitraum 2026–2030 und die Folgejahre zu erreichen.

Um die gesetzlichen Bestimmungen zu konkretisieren und den lokalen Gegebenheiten Rechnung zu tragen, verabschiedete der Provinzvolksrat auf seiner 22. Sitzung eine Reihe von Resolutionen, die Rechtskraft besitzen. Dazu gehören beispielsweise: eine Resolution über die Vergabe von Geschenken, Besuche und Ehrungen für Personen, die sich um die Revolution verdient gemacht haben, sowie für deren Angehörige und die Verehrung der Märtyrer anlässlich des Tages der Kriegsinvaliden und Märtyrer (27. Juli) und des jährlichen Mondneujahrsfestes; eine Resolution über die Regelung von Gebieten innerhalb der Stadtgrenzen von Städten und Gemeinden, in denen Viehhaltung verboten ist, und über Maßnahmen zur Unterstützung der Verlagerung von Viehbetrieben aus diesen Gebieten. Diese Resolutionen fanden breite Zustimmung und Konsens bei den Delegierten des Provinzvolksrats. Es handelt sich dabei um wichtige Richtlinien und Maßnahmen von großer Bedeutung, die das Leben und die soziale Sicherheit der Bevölkerung in der Region maßgeblich beeinflussen.

Delegierter Nguyen Minh Son, Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (Delegation Tien Yen – Binh Lieu – Ba Che), bekräftigte: Die auf dieser thematischen Sitzung verabschiedeten Resolutionen sind von großer Bedeutung und bilden die Grundlage für die Schaffung günstiger Mechanismen und Richtlinien zur Mobilisierung aller Ressourcen und zur effektiven Nutzung der Potenziale und Stärken der Provinz. Besonders wichtig sind die Resolution zu den Regelungen für innerstädtische Gebiete in Städten und Wohngebieten, in denen Viehhaltung verboten ist, sowie die Richtlinie zur Unterstützung der Verlagerung von Viehbetrieben aus diesen Gebieten. Diese Richtlinie wird dazu beitragen, die Situation der kleinbäuerlichen, zersplitterten und ineffizienten Viehhaltung zu verbessern, die Umweltbelastung durch die Viehhaltung zu reduzieren, die öffentliche Gesundheit und das Stadtbild zu schützen. Darauf aufbauend werden Strategien und Pläne für die Entwicklung einer konzentrierten und krankheitsfreien Viehhaltung in der Provinz erarbeitet. Daher wird das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung nach Veröffentlichung der Resolution in Abstimmung mit den zuständigen Stellen die Weiterleitung an die Viehhaltungsbetriebe veranlassen. Gleichzeitig müssen die Zuteilung von Geldern für Viehland und Investitionsmittel für die gemeinsame Infrastruktur überprüft und priorisiert werden, um den Bestimmungen des Viehwirtschaftsgesetzes zu entsprechen und die Ziele und Ausrichtungen für die Umstrukturierung der Viehwirtschaft sicherzustellen.

Der ständige stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolksrats, Vi Ngoc Bich, leitete die Sitzung.

In dieser Sitzung erörterte der Provinzvolksrat Folgendes: Genehmigung der Investitionspolitik für zwei Projekte: Ausbau und Sanierung der Provinzstraßen 327 und 330 zwischen Ba Che und 342; Genehmigung der Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis für den Einkauf von Waren und Dienstleistungen unter Provinzverwaltung; Regelung der Entscheidungsbefugnis für die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte; Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis für die Verstaatlichung von Vermögenswerten und Genehmigung des Plans zur Verwaltung von Vermögenswerten in öffentlicher Hand unter der Verwaltung der Provinz Quang Ninh…

Im Anschluss an die Sitzung betonte der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolksrats, Vi Ngoc Bich, die anstehenden Aufgaben: Die verbleibende Zeit bis 2024 ist sehr kurz, und der Auszahlungsdruck ist in den letzten Monaten des Jahres enorm. Daher ist es unerlässlich, die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu beschleunigen, den Projektfortschritt zu steigern und gleichzeitig die Qualität der Arbeiten sicherzustellen. Die proaktive Prävention und Bekämpfung von Verschwendung und negativen Einflüssen ist von entscheidender Bedeutung. Um die Ziele und Aufgaben des Jahres zu erreichen, insbesondere das Ziel, ein BIP-Wachstum von über 100 % zu erzielen, müssen alle Ebenen, Abteilungen, Regionen und Behörden, insbesondere Führungskräfte und Manager, jedes Ziel und jede Aufgabe sorgfältig prüfen, Verantwortung übernehmen, mit gutem Beispiel vorangehen und die ihnen zugewiesenen Bereiche und Felder entschlossen angehen, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen. Die Anweisungen der Zentralregierung und der Provinz weiterhin genau befolgen, den Fokus auf Führung und Steuerung legen, starke Veränderungen herbeiführen und zur umfassenden Erreichung der Ziele und Vorgaben für das Gesamtjahr 2024 und die gesamte Amtszeit 2020-2025 beitragen.

Quelle