Digitales Zeitalter und Resolution 57: Strategischer Fahrplan für Vietnam, um die Welt zu erreichen
- EINFÜHRUNG
Im vergangenen Jahrzehnt erlebte die Welt einen tiefgreifenden digitalen Wandel, der zu bahnbrechenden Entwicklungen in Wissenschaft, Technologie und Innovation (IKT) und den Errungenschaften der digitalen Revolution führte. Fortschritte in den Bereichen Big Data, Künstliche Intelligenz (KI) und Internet der Dinge (IoT) haben nicht nur die sozioökonomische Struktur umgestaltet, sondern auch die Modelle der öffentlichen Verwaltung und die Geschäftstätigkeit grundlegend verändert. Dies erfordert von jedem Land, einschließlich Vietnam, die Entwicklung effektiver Strategien, um die sich bietenden Entwicklungschancen zu nutzen.
Als diejenigen, die direkt in den Bereichen Technologie, Regierungsführung und öffentliche Politik tätig sind und ein tiefes Interesse daran haben, betrachten wir die Resolution Nr. 57-NQ/TW (22. Dezember 2024) (im Folgenden: Resolution 57) des Politbüros als einen wichtigen Wendepunkt. Die Resolution zielt darauf ab, einen Durchbruch in der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und der nationalen digitalen Transformation zu erzielen und formuliert konkrete Ziele für 2030 sowie eine Vision für 2045. Im Sinne der Resolution gelten Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation als das Rückgrat des Modernisierungsprozesses und tragen dazu bei, Vietnam zu einem entwickelten Land mit hohem Einkommen zu machen.
Resolution 57 betont:
Die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation stellt einen "wichtigsten Durchbruch" dar, der die Arbeitsproduktivität fördert und mindestens 55 % zum BIP durch die Gesamtproduktivität der Faktoren (TFP) beiträgt.
Bis 2045 will Vietnam „zu einem der digitalen Technologie-Industriezentren der Region werden“ und eine der weltweit führenden digitalen Wettbewerbsfähigkeit aufweisen.
Die digitale Transformation wurde in ihrem Wesen, ihrer Stellung und ihrer Rolle vollends anerkannt, wie Generalsekretär To Lam in seiner Rede am 2. September 2024 bekräftigte: Sie ist eine „neue Entwicklungsmethode – eine digitale Entwicklungsmethode“. Digitale Transformation ist daher weder ein IKT-Technologieprojekt noch bloß die Anwendung digitaler Technologien. Als neue Entwicklungsmethode erfordert der digitale Transformationsprozess eine komplexe Denkplattform sowie ein grundlegendes theoretisches System, um eine Überstruktur zu schaffen, die für neue Produktionsverhältnisse und neue Produktivkräfte geeignet ist.
Die Praxis hat gezeigt, dass für eine effektive Umsetzung der Resolution 57 eine Gesamtarchitektur zur Planung des gesamten Umsetzungsprozesses erforderlich ist, zusammen mit einem synchronen Koordinierungsmechanismus für die Umsetzung und einer gemeinsamen Sprache für eine effektive Resonanz. Die CSCI-Methode (CSCI-Weg – Komplex aus Strategie, Kommunikation und Investitionen) ist eine Plattform für komplexes Denken, die Standardisierung ermöglicht und zur Bildung einer Gesamtarchitektur für die Resolution 57 beiträgt. Diese Architektur organisiert die Umsetzung systematisch und ermöglicht die Bildung eines Plattformmechanismus zur Synchronisierung. Gleichzeitig ermöglicht sie es den Beteiligten, gemeinsam zu handeln und zu denken. Auf Basis der Datenplattformarchitektur kann durch Daten eine gemeinsame Sprache entwickelt werden, die einen einheitlichen Entscheidungsmechanismus bildet und so eine effektive Resonanz von Projekten und Aktivitäten schafft.
Um einen effektiven, effizienten und schnellen Beitrag zur Umsetzung der Resolution 57 zu leisten, schlagen wir im Rahmen des CSCI-Ansatzes Ansätze und Richtlinien für die digitale Transformation Vietnams vor. Basierend auf Vorschlägen, Analysen und Bewertungen sowie integrierten Erkenntnissen und praktischen Beispielen erhalten die Leser einen besseren Einblick in den mit Innovation verbundenen digitalen Transformationsprozess und die Wege zur schrittweisen Verwirklichung der Vision eines „starken Vietnams“ bis 2045. Zunächst wollen wir die Kernpunkte der Resolution 57 betrachten: Wissenschaft und Technologie sollen die treibende Kraft für Entwicklung sein und durch die digitale Transformation in den kommenden Jahrzehnten technologische Durchbrüche erzielt werden.
- ÜBERSICHT DER RESOLUTION 57-NQ/TW
Die Resolution Nr. 57-NQ/TW wurde am 22. Dezember 2024 vor dem Hintergrund des fortschreitenden globalen Wandels hin zum digitalen Zeitalter erlassen, in dem Wissenschaft und Technologie eine grundlegende und treibende Rolle spielen, Innovation zum zentralen Pfeiler wird und die digitale Transformation bahnbrechende Entwicklungen hervorbringt und die Gesellschaft der Zukunft prägt. Auch im Dokument des XIII. Kongresses, der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie 2021–2030, wurde deutlich bekräftigt, dass Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation drei wichtige Säulen für die Entwicklung Vietnams darstellen.
In Anbetracht dessen, dass die Zeit bis 2030 von tiefgreifenden Veränderungen der globalen politisch-ökonomischen Ordnung geprägt ist, die eine neue Weltordnung formen, in der die neue globale Finanzordnung im Zentrum des jahrhundertelangen Wandels der Welt in den ersten Jahrzehnten des 21. Jahrhunderts steht, und da Vietnam gleichzeitig auch beispiellose Chancen hat, diese zu nutzen, um bis 2045 zu einem Land mit höherem mittlerem Einkommen aufzusteigen, muss Vietnam den digitalen Transformationsprozess auf der Grundlage der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation beherrschen.
Um den digitalen Transformationsprozess erfolgreich zu meistern, bedarf es in Vietnam des politischen Willens, diesen Prozess als neue Entwicklungsmethode zu etablieren und so einen Durchbruch zu erzielen. Das Wachstumsmodell muss sich von einer breiten zu einer tiefen Ausrichtung verlagern. Diese neue Entwicklungsmethode wird Wertschöpfungsinnovationen und damit einen Produktivitätsschub ermöglichen – den einzigen Weg, die Falle des mittleren Einkommens zu überwinden und Vietnam die Chance auf ein Wachstum von über 10 % in den kommenden Jahren zu eröffnen.
Durch die in der Resolution 57 formulierten Erwartungen werden wir die Grundlage für die Bildung einer digitalen Wirtschaft schaffen, die auf der Transformation traditioneller Produktionsbeziehungen mit traditionellen Organisationsformen in eine neue Produktionsbeziehung beruht, die Traditionelles und Digitales kombiniert/komplexiert, in der das Digitale eine neue Realität darstellt, die die Ausdehnung von Raum und Zeit ermöglicht und gleichzeitig neue Produktivkräfte auf der Grundlage von Teilen und Konvergenz schafft, die eine effektive Abstimmung natürlicher und sozialer Ressourcen ermöglichen und neue Ressourcen bilden.
Im Wesentlichen lässt sich deutlich erkennen, dass Verwaltungs- und Institutionenreformen wichtige Grundlagen bilden, die das öffentliche Dienstleistungssystem und das politische System umsetzen müssen, um notwendige Bedingungen für die Transformation der Wirtschaft zu schaffen und so zu Wachstumsdurchbrüchen beizutragen. Der digitale Transformationsprozess ist als Entwicklungsmethode ebenfalls eine Form wirtschaftspolitischer Transformation. Demnach schafft die Politik die Voraussetzungen für wirtschaftliche Entwicklung in einer engen dialektischen Beziehung zwischen den beiden Seiten der „Entwicklungsmedaille“.
Verwaltungsreformen und institutionelle Reformen sind wichtige Grundlagen, die zu notwendigen Bedingungen führen müssen, welche die Transformation der Wirtschaft als hinreichende Bedingungen ermöglichen.
Es ist außerdem deutlich geworden, dass die digitale Transformation, nachdem sie als neue Entwicklungsmethode bezeichnet wurde, zusammen mit der Gestaltung von Vietnams „Ära des Aufstiegs“ in den nächsten zwei Jahrzehnten vorangetrieben wird. Dies geht einher mit einer schnellen, reibungslosen und effektiven Modernisierung des politischen Apparats, des öffentlichen Dienstes und der Massenorganisationen auf allen Ebenen – von der Zentral- bis zur Lokalebene. Diese Faktoren bilden die wichtigen politischen Grundlagen für die Voraussetzungen der neuen wirtschaftlichen Entwicklung, die die neue Produktionsmethode erfordert.
Die Resolution 57 setzt das Ziel, dass Vietnam bis 2030 zu den drei innovativsten Ländern Südostasiens gehören und die digitale Wirtschaft mindestens 30 % des BIP ausmachen soll. Die Gesamtproduktivität (TFP) soll über 55 % zum Wirtschaftswachstum beitragen, und das Wissenschafts- und Technologiesystem muss in vielen wichtigen Bereichen ein hohes Niveau erreichen (Ministerium für Information und Kommunikation, 2023). Die Vision 2045 der Resolution ist noch ambitionierter: Sie zielt darauf ab, Vietnam zu einem entwickelten Land mit hohem Einkommen zu machen, das über erstklassige digitale Technologieunternehmen verfügt und als regionales Zentrum der digitalen Technologiebranche fungiert.
Um diese Ziele zu erreichen, benennt die Resolution 57 zahlreiche Schlüsselmaßnahmen, insbesondere die Notwendigkeit, Institutionen zu optimieren, um ein offenes Rechtsumfeld zu schaffen, das dem ständigen Wandel der Technologie Rechnung trägt (Premierminister, 2021). Im Hinblick auf die Infrastruktur gilt die Förderung von Investitionen in Telekommunikationsnetze der neuen Generation (5G/6G), Rechenzentren und Cloud Computing als Voraussetzung. Der Aufbau hochqualifizierter Fachkräfte in den Bereichen KI, Big Data, Halbleitertechnologie und saubere Energie ist eine langfristige Aufgabe. Die „Open-Door“-Perspektive und die Stärkung der internationalen Zusammenarbeit werden ebenfalls betont, indem private Unternehmen und ausländische Technologiekonzerne aufgerufen werden, sich intensiv an Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten in Vietnam zu beteiligen und durch die Kombination von Auftragsmechanismen oder öffentlich-privaten Partnerschaften (ÖPP) Ressourcen optimal zu nutzen (Regierungskomitee für Cybersicherheit, 2022).
Der Implementierungsprozess steht jedoch weiterhin vor zahlreichen Herausforderungen. Zunächst ist das gesellschaftliche Bewusstsein für den digitalen Wandel und Innovationsprozess nach wie vor begrenzt und uneinheitlich, und es mangelt an langfristigem Denken. Zudem haben die bestehenden Institutionen mit der rasanten Entwicklung neuer Technologien nicht Schritt gehalten, was viele Unternehmen bei der Erprobung oder Markteinführung von Produkten verunsichert. Darüber hinaus bremst der Mangel an hochqualifizierten Fachkräften, insbesondere an solchen, die bereit sind, die Rolle des „Chefingenieurs“ für die Leitung strategischer Projekte zu übernehmen, das Wachstum der digitalen Wirtschaft (Weltbank, 2023). Die Entwicklung der digitalen Infrastruktur verläuft in vielen Regionen noch nicht synchron, was zu regionalen Unterschieden führt.
Diese dringenden Anforderungen erfordern einen interdisziplinären, multidimensionalen Ansatz, der es Akteuren auf zentraler und lokaler Ebene, im öffentlichen und privaten Sektor ermöglicht, eine gemeinsame Sprache zu sprechen, Vorteile zu teilen und im digitalen Ökosystem effektiv zu interagieren. Dazu müssen wir die Organisationsstruktur von Organisationen, Gemeinschaften und Gesellschaften von traditionellen hierarchischen Modellen hin zu einem heteroarchischen Modell transformieren, in dem die Plattform die zentrale Architektur einer Netzwerkgesellschaft bildet. Jede Organisation, jeder Ort, jede Region wird zu einem System innerhalb eines Systems und ist als Systemverbund mit anderen Systemen verknüpft, wodurch Netzwerke gemeinsamen Denkens, gemeinsamen Handelns und gemeinsamer Konsequenzen entstehen.
III. Analyse der Resolution 57 nach der CSCI-Methode
In seiner Rede am 9. Januar 2025 in Ho-Chi-Minh-Stadt betonte Generalsekretär To Lam: „Die Gefahr des Abrutschens und der Falle des mittleren Einkommens besteht weiterhin, wenn wir keine neuen Wege und Schritte finden.“ „Zwei Punkte sind für die erfolgreiche Umsetzung der wichtigsten Parteipolitiken entscheidend: Erstens Bewusstsein und politischer Wille. Derzeit herrscht im Zentralkomitee der Partei Einigkeit, das politische System ist vollständig verstanden, die Umsetzung ist fest entschlossen und genießt breite Zustimmung und Unterstützung in der Bevölkerung. Zweitens gilt es, Wissenschaft und Technologie gemäß Resolution 57 als bahnbrechende Innovation zu betrachten.“ Dies verdeutlicht die Bedeutung und Rolle der Resolution 57 für die Entwicklung des Landes als „Durchbruch“ zur Überwindung der Falle des mittleren Einkommens und des Abrutschens.
„ Die Gefahr, den Anschluss zu verlieren und in die Falle des mittleren Einkommens zu geraten, lauert immer, wenn wir keinen neuen Weg und keine neuen Schritte finden.“
Generalsekretär an Lam
Im Rahmen dieses Artikels wird die CSCI-Methode die Resolution 57 anhand eines Schritt-für-Schritt-Plans zur Umsetzung der Resolution analysieren. Dieser Plan enthält Fragen und Anweisungen zur Beantwortung, die sich aus dem Inhalt der Resolution ergeben. Dadurch wird der praktische Nutzen der CSCI-Methode deutlich verbessert und ihre Vorgehensweise anschaulicher dargestellt.
Schritt 1: Was ist die wichtigste Wertaussage, der wichtigste Schwerpunkt oder die wichtigste Bedeutung, die in der Resolution 57 dargelegt wird?
Gemäß der Resolution: „Die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation sind entscheidende Faktoren für die Entwicklung von Ländern; sie sind die Voraussetzungen und die besten Chancen für unser Land, sich im neuen Zeitalter – dem Zeitalter des nationalen Wachstums – reichhaltig und kraftvoll zu entwickeln.“
Somit wird deutlich, dass der Wert bzw. Fokus der Resolution 57 auf „Entwicklung“ liegt. Diese Entwicklung basiert auf drei Säulen: i) Wissenschaft und Technologie; ii) Innovation; und iii) digitaler Transformationsprozess. Wissenschaft und Technologie spielen dabei eine grundlegende Rolle, indem sie durch den Innovationsprozess wissenschaftliche und technologische Errungenschaften wertvoll und nutzbar machen, indem sie diese effektiv in den digitalen Transformationsprozess einbinden und so Entwicklungsziele erreichen.
Auf Grundlage der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie der einzelnen Branchen und Regionen sowie der Resolution 03-NQ/CP vom 9. Januar 2025 über das Aktionsprogramm der Regierung zur Umsetzung der Resolution Nr. 57 werden wir eine geeignete Wertaussage auswählen.
Schritt 2: Auf welche wichtigen Säulen müssen wir uns bei der Umsetzung der Resolution 57 stützen?
Auf Grundlage der Resolution und gemäß dem CSCI-Weg können wir 6 wichtige Säulen vorschlagen:
Am wichtigsten ist es, moderne Produktivkräfte rasch zu entwickeln, die Produktionsverhältnisse zu perfektionieren, die nationale Regierungsführung durch Wissenschaft und Technologie zu erneuern, Innovationen voranzutreiben und die nationale digitale Transformation zu gestalten.
+ Der Hauptgedanke ist, Wirtschaft und Gesellschaft weiterzuentwickeln, das Risiko des Zurückfallens zu vermeiden, das Land zu einem Entwicklungsdurchbruch zu führen, es in der neuen Ära reich und stark zu machen, unter der Führung der Partei die Kraft der gesamten Gesellschaft zu mobilisieren, ist eine tiefgreifende und umfassende Revolution in allen Bereichen.
Die Handlungsorientierung soll entschlossen, beharrlich, synchron, konsequent und langfristig mit bahnbrechenden und revolutionären Lösungen umgesetzt werden. Menschen und Unternehmen stehen im Mittelpunkt, sind Hauptakteure, Ressourcen und Triebkräfte; Wissenschaftler sind der Schlüsselfaktor; der Staat spielt eine führende, fördernde und unterstützende Rolle bei der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und der nationalen digitalen Transformation. Institutionen, Humankapital, Infrastruktur, Daten und strategische Technologien sind die zentralen Inhalte, wobei Institutionen die Voraussetzung darstellen und weiterentwickelt werden müssen.
Ziel ist es , die Infrastruktur, insbesondere die digitale Infrastruktur und Technologie, nach den Prinzipien „Modernität, Synchronisierung, Sicherheit, Effizienz und Ressourcenschonung“ weiterzuentwickeln; das Potenzial von Daten zu erweitern und zu maximieren, Daten zum Hauptproduktionsmittel zu machen und die rasante Entwicklung von Big Databases, der Datenindustrie und der Datenökonomie zu fördern. Eine schnelle und nachhaltige Entwicklung soll angestrebt werden, um schrittweise technologische Autonomie, insbesondere im Bereich strategischer Technologien, zu erreichen.
Der Schwerpunkt liegt auf der Priorisierung nationaler Ressourcen für Investitionen in Wissenschaft, Technologieentwicklung, Innovation und digitale Transformation. Vietnams Potenzial und Kompetenz sollen durch die rasche Aneignung, Integration, Beherrschung und Anwendung weltweit führender wissenschaftlicher und technologischer Errungenschaften maximiert werden. Angewandte Forschung wird gefördert, die Grundlagenforschung fokussiert und in Bereichen, in denen Vietnam Bedarf, Potenzial und Vorteile besitzt, technologische Autonomie und Wettbewerbsfähigkeit angestrebt.
+ Mit der strategischen Ausrichtung auf die Sicherstellung der nationalen Souveränität im Cyberspace ist die Gewährleistung der Netzwerksicherheit, Datensicherheit und Informationssicherheit von Organisationen und Einzelpersonen eine kontinuierliche und untrennbare Voraussetzung im Prozess der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation.
Diese sechs Säulen helfen uns, die zu erledigenden Aufgaben zu identifizieren und darauf aufbauend Ziele und Lösungen zur Erreichung dieser Ziele festzulegen.
Auf Grundlage der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie der einzelnen Branchen und Regionen sowie der Resolution 03-NQ/CP vom 9. Januar 2025 über das Aktionsprogramm der Regierung zur Umsetzung der Resolution Nr. 57 werden wir geeignete Aufgaben und Wege zu deren Umsetzung auswählen.
Schritt 3: Wie lässt sich das einheitlich und synchron organisieren und umsetzen?
Auf Grundlage der Resolution und gemäß der CSCI-Methode werden wir ein Organisationsorientierungssystem mit 8 Inhalten, Aufgaben und Orientierungslösungen gestalten:
+ Visionäre Ausrichtung : Potenzial, Niveau von Wissenschaft, Technologie und Innovation erreichen in vielen wichtigen Bereichen ein fortgeschrittenes Niveau und gehören zur führenden Gruppe der Länder mit höherem mittlerem Einkommen; Niveau und Kapazität von Technologie und Innovation der Unternehmen liegen über dem Weltdurchschnitt.
+ Orientierungsmethode : Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation entwickeln sich stetig und tragen dazu bei, Vietnam zu einem entwickelten Land mit hohem Einkommen zu machen. Vietnam verfügt über eine digitale Wirtschaft, die mindestens 50 % des BIP ausmacht; es ist eines der Zentren der digitalen Technologieindustrie in der Region und weltweit;
+ Mechanismusorientierung : Bewusstsein schärfen, bahnbrechende innovative Denkansätze entwickeln, eine starke politische Entschlossenheit herstellen, entschlossen führen und lenken, neue Impulse und neue Dynamik in der gesamten Gesellschaft schaffen, um Wissenschaft, Technologie, Innovation und die nationale digitale Transformation voranzutreiben.
+ Motivationsorientierung : Institutionen dringend und entschlossen perfektionieren; alle Ideen, Konzepte und Hindernisse beseitigen, die die Entwicklung behindern; Institutionen in einen Wettbewerbsvorteil in Wissenschafts- und Technologieentwicklung, Innovation und digitaler Transformation verwandeln.
+ Positionsausrichtung : Förderung der digitalen Transformation, Anwendung von Wissenschaft, Technologie und Innovation in den Abläufen der Behörden im politischen System; Verbesserung der Effizienz der nationalen Regierungsführung, der Effektivität des Staatsmanagements in allen Bereichen, Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit.
Prozessorientierung : Investitionen erhöhen und die Infrastruktur für Wissenschaft, Technologie, Innovation und die nationale digitale Transformation verbessern. Hochqualifizierte Fachkräfte und Talente entwickeln und einsetzen, um den Anforderungen der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und der nationalen digitalen Transformation gerecht zu werden.
+ Entwicklungsorientierung : Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation entwickeln sich stetig und tragen dazu bei, Vietnam zu einem entwickelten Land mit hohem Einkommen zu machen.
+ Kooperationsorientierung : Stärkung der internationalen Zusammenarbeit in den Bereichen Wissenschafts- und Technologieentwicklung, Innovation und digitale Transformation.
Auf Grundlage dieses Orientierungssystems sowie der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie der einzelnen Branchen und Regionen und auf Grundlage der Resolution 03-NQ/CP vom 9. Januar 2025 über das Aktionsprogramm der Regierung zur Umsetzung der Resolution Nr. 57 werden wir eine geeignete Umsetzungsmethode auswählen.
Schritt 4: Wie kann ein Projekt, eine Aktivität oder ein bestimmtes Ziel konkret umgesetzt werden, um Standardisierung, Systematik, Synchronisierung und effektive Resonanz zwischen Projekten, Aktivitäten und Zielen zu gewährleisten?
Dies lässt sich konkret anhand der Aufgabe „Entwicklung eines Plans zur Umsetzung des Aktionsprogramms der Regierung“ gemäß Anhang II der Resolution 03-NQ/CP vom 9. Januar 2025 veranschaulichen, die Ministerien, Behörden und Kommunen gemeinsam durchführen müssen. Unterschiedliche Vorgehensweisen führen zu Koordinationsschwierigkeiten, fehlender Systematik, mangelnder Synchronisierung und geringer Wirkung. Um dieses Problem zu lösen, bietet die CSCI-Methode einen Standardrahmen mit zwölf Inhalten. Ministerien, Behörden und Kommunen verpflichten sich, diese zwölf Inhalte auszufüllen und aufeinander abzustimmen.
Was versteht man unter Implementierungsdenken?
Wie werden Ressourcen mobilisiert und koordiniert?
Wie ist die Koordination zwischen den Beteiligten organisiert?
+ Wie werden Datenbanken und Datenbanken verwendet?
Wie werden der Prozess und die Organisation umgesetzt?
+ Welche Bewertungs-, Mess- und Analyserahmen gibt es?
+ Was ist der Schwerpunkt der Mission?
+ Notwendige und hinreichende Bedingungen für die Durchführung?
Welche Motivationen und Vorteile sollen mobilisiert und erzielt werden?
+ Wie funktioniert die Kommunikation?
Wie sollte Führungsarbeit gestaltet werden?
Welche Prinzipien müssen befolgt werden?
Auf der Grundlage der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie jedes Sektors und jeder Region sowie der Resolution 03-NQ/CP vom 9. Januar 2025 über das Aktionsprogramm der Regierung zur Umsetzung der Resolution Nr. 57 wird jedes Ministerium, jeder Sektor und jede Region über spezifische und geeignete Lösungen verfügen, die sich jedoch problemlos miteinander vereinheitlichen und koordinieren lassen.
Dies ist eine Demonstration der CSCI-Methode anhand eines konkreten Fallbeispiels, die den Lesern helfen soll, die Bedeutung, die Rolle und den Wert dieser Methode bei der Entwicklung einer systematischen, komplexen und umfassenden Denkweise zu visualisieren.
- DETAILLIERTE ANALYSE UND UMSETZUNGSVORSCHLÄGE
- Strategien und Prioritätsfelder auswählen (KI, Big Data, Halbleiter…).
Die Resolution 57-NQ/TW definiert klar die Beherrschung einer Reihe strategischer Technologien, insbesondere KI, Big Data, Halbleitertechnologie und saubere Energie, um den Rückstand gegenüber entwickelten Ländern zu verringern. Ziel ist es, dass Vietnam bis 2030 zu den drei führenden Nationen in Südostasien in der KI-Forschung und -Entwicklung gehört und gleichzeitig das Potenzial besitzt, Hightech-Produkte zu exportieren. Gemäß der CSCI-Methode sollte die Identifizierung technologischer Vorreiter auf einer gemeinsamen Sprache zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden, Unternehmen und Gesellschaft basieren. Konkret müssen Verwaltungsbehörden den Aufbau eines rechtlichen Korridors priorisieren und ein Umfeld schaffen, in dem Unternehmen experimentieren können (Sandbox). Unternehmen, insbesondere Technologieunternehmen und Startups, müssen Wettbewerbsvorteile klar identifizieren und ihre Ressourcen auf die vielversprechendsten Bereiche konzentrieren. Auf gesellschaftlicher Ebene muss das Bewusstsein für die Akzeptanz kalkulierter Risiken geschärft und die Bereitschaft zur Begleitung von Experimenten und Innovationen gefördert werden. Diese Einheit trägt zur Optimierung der Ressourcen, zur Vermeidung von Doppelarbeit und Ressourcenstreuung bei und unterstützt die umfassende Umsetzung der in Resolution 57 formulierten strategischen Aufgaben.
- Aufbau digitaler Infrastruktur nach der „Plattform“-Logik
Die digitale Infrastruktur ist einer der wichtigsten Punkte der Resolution 57. Sie fordert den beschleunigten Ausbau des 5G-Netzes landesweit, den Bau von Rechenzentren nach internationalen Standards und die Entwicklung einer Infrastruktur für Cloud Computing (Weltbank, 2023). Gemäß dem CSCI-Modell muss die digitale Infrastruktur nach einem konzentrischen Plattformmodell konzipiert sein. Dieses Modell basiert auf einem zentralen Kern – üblicherweise einer Kerndatenbank und einem zentralen Managementsystem –, der die Grundlage für alle Anwendungen, Dienste und Erweiterungsmodule bildet. Verfügt eine Organisation (oder ein Land) über einen einheitlichen Datenkern, wird die mehrschichtige Vernetzung reibungsloser und nachhaltiger, wodurch die Anpassungsfähigkeit an Marktschwankungen gewährleistet wird.
Ein typisches Beispiel dafür findet sich in Singapur, wo die Regierung eine digitale Infrastruktur nach dem „GovTech Stack“-Modell aufgebaut hat. Hierbei werden Identitäts-, Gesundheits- und Verkehrsdaten über zentrale Anwendungen miteinander verknüpft (GovTech Singapore, 2022). Bürger und Unternehmen benötigen lediglich ein einheitliches Serviceportal, um viele Vorgänge und Transaktionen abzuwickeln. Dies veranschaulicht die Plattformlogik, die Resolution 57 fördern möchte, und trägt, im Einklang mit dem Einheitsgedanken der CSCI, dazu bei, dass der digitale Transformationsprozess nicht fragmentiert oder unzusammenhängend verläuft.
- Personalwesen und Institutionen im Einklang mit der „CSCI-Denkplattform“
Die digitale Transformation erfordert dringend Fachkräfte, die zu schnellem und kontinuierlichem Lernen fähig sind – von technischen Fähigkeiten (KI, Programmierung, Datenanalyse usw.) bis hin zu strategischem Managementdenken. Resolution 57 betont die Notwendigkeit, ein Team von „Chefingenieuren“ aufzubauen und spezielle Förderprogramme zur Anwerbung von im Ausland lebenden Vietnamesen zu entwickeln.
Im Hinblick auf CSCI ist die Personalentwicklung untrennbar mit der Schaffung einer Umgebung des „evolutionären Lernens“ verbunden. Organisationen müssen ein Modell der „lernenden Organisation“ aufbauen, in dem Mitarbeitende proaktiv Wissen erwerben und teilen und ermutigt werden, ohne Angst vor Fehlern innovativ zu sein (Senge, 1990). Dies geht einher mit dem Sandbox-Mechanismus, der neuen Initiativen Raum zum Experimentieren, Lernen aus Erfahrungen und für zeitnahe Anpassungen bietet. Generell sind wir überzeugt, dass der Schlüssel zum Erfolg in der Harmonisierung von strengem Management und Innovationsförderung liegt. Das heißt, parallel zur Schaffung eines rechtlichen Rahmens muss Vietnam die öffentlich-private Partnerschaft weiter ausbauen und Forschung und Entwicklung sowie innovative Startups fördern.
- Einführung der digitalen Transformation innerhalb der Organisation (6 Dimensionen)
Der CSCI-Ansatz betrachtet jede Organisation als durch sechs Kerndimensionen geprägt, die je nach Branche variieren können. Typischerweise sind dies Governance-Modell, interne Prozesse, Organisationskultur, Finanzen/Investitionen, Daten/Technologie und Personalentwicklung. Mit diesem Ansatz wird die digitale Transformation zu einem synchronen Prozess: Anstatt Technologie nur in einer Abteilung einzuführen, muss die Organisation die multidimensionalen Auswirkungen bewerten und für einheitliches Denken sorgen (Nguyen et al., 2023).
- Die Rolle von Unternehmen, dem Privatsektor und dem Investitionsökosystem
Resolution 57 betrachtet Unternehmen als Schlüsselakteure der digitalen Transformation. Große Technologieunternehmen wie FPT und VNG sowie potenzielle Startups fungieren als „Lokomotiven“ und tragen zur Verbreitung einer Innovationskultur und zum Technologietransfer bei (Weltbank, 2023). Auf Makroebene beteiligt sich der Privatsektor an Investitionen in die Infrastrukturentwicklung, erweitert den Markt für digitale Lösungen und bindet sich in die globale Wertschöpfungskette ein.
Im Sinne des CSCI-Ansatzes trägt die Anwendung dieser Methode auf digitale Transformationsprojekte staatlicher Behörden und großer Unternehmen zur Vereinheitlichung von Denk- und Arbeitsmodellen bei. Eine gemeinsame Sprache in Bezug auf Investitionsausrichtung, interne Kommunikation und nachhaltige Wachstumsstrategie fördert die reibungslose Koordination zwischen den einzelnen Abteilungen und beseitigt Unklarheiten aufgrund widersprüchlicher Ziele. In dieser Phase muss Vietnam zudem den Ausbau der digitalen Infrastruktur vorantreiben, die 5G-Tests ausweiten, den Übergang zu 6G gestalten und die Datensicherheit stärken.
Auf dieser Grundlage haben die in Resolution 57 genannten Schlüsseltechnologien wie KI und Big Data die Chance, sich in Produktion und Wirtschaft zu etablieren. Das Modell der „konzentrischen Plattform“ gemäß CSCI Way wird der Schlüssel zur Vernetzung und zum Austausch von Infrastruktur und Daten zwischen den Teilnehmern sein und gleichzeitig die Voraussetzungen für die Welle technischer Verbesserungen und Innovationen schaffen, die nach 2030 einsetzen wird.
2. Phase 2030–2045: Nach dem Sammeln von Erfahrungen und der Optimierung der Infrastruktur tritt Vietnam in eine Phase des Durchbruchs ein, indem es in Kerntechnologien autark wird und sogar den Export digitaler Lösungen auf den internationalen Markt anstrebt. Während in der Phase 2025–2030 die Schaffung eines rechtlichen Rahmens, der Aufbau grundlegender Kapazitäten und die Entwicklung von Testmechanismen Priorität haben, können Unternehmen und staatliche Stellen in der Phase 2030–2045 ihr angesammeltes Datenkapital voll ausschöpfen.
Gleichzeitig erwarten wir die Entstehung einer evolutionären digitalen Gesellschaft im Sinne des CSCI-Ansatzes. In dieser digitalen Gesellschaft werden Organisationen kontinuierlich Wissen austauschen und ihre Lernfähigkeit verbessern, während die Bevölkerung schnelleren Zugang zu öffentlichen Online-Diensten, digitaler Bildung und intelligenter Gesundheitsversorgung erhält. Der Aufbau umfassender internationaler Kooperationen, insbesondere in den Bereichen KI, Cloud Computing, Biologie und Halbleiter, wird Vietnams Position als regionales Technologiezentrum stärken.
Bis 2045 kann Vietnam das Ziel, gemäß Resolution 57 ein entwickeltes Land mit hohem Einkommen zu werden, erreichen, wenn es sein hohes Digitalisierungstempo beibehält und seine hochqualifizierten Fachkräfte weiter fördert. Dabei sollen die Errungenschaften der vorherigen Phase fortgeführt und ausgebaut werden, um die internationale Wertschöpfungskette zu beherrschen. Aus Sicht des CSCI wird ein evolutionärer Denk- und Lernansatz dem Land helfen, unvorhersehbare Schwankungen der Weltwirtschaft zu bewältigen, neue technologische Trends zu nutzen und gleichzeitig nachhaltig und mit einer starken Identität zu wachsen.
VI. HERAUSFORDERUNGEN UND LÖSUNGEN- Die Herausforderungen der digitalen Transformation und Innovation im Sinne der Resolution 57 erfordern nicht nur Investitionen in Technologie, sondern stehen auch vor zahlreichen Hürden. Zunächst einmal besteht weiterhin eine große Wissenslücke zwischen Behörden, Organisationen und Kommunen, was zu Unterschieden bei der Umsetzung von Maßnahmen und der Priorisierung von Ressourcen führt (Weltbank, 2023). Die digitale Infrastruktur ist trotz Fortschritten nicht flächendeckend ausgebaut; in vielen Gebieten fehlt es nach wie vor an Breitbandanschlüssen, was die Anwendung von KI, IoT oder Big Data erschwert.
Die Führung von Organisationen auf Basis des „Plattform“-Modells – bei dem Daten und Prozesse zusammengeführt werden – ist in Vietnam noch recht neu. Viele Organisationen sind weiterhin mit dem traditionellen Betriebsmodell vertraut, fürchten „Disruptionen“ und sind nicht auf die sektorübergreifende Koordination vorbereitet (Nguyen et al., 2023). Zudem steigen mit der zunehmenden Verbreitung digitaler Transaktionen und Technologieanwendungen die Risiken für Cybersicherheit und Datenschutz. Ohne einen klaren Rechtsrahmen und einen geeigneten Datenmanagementmechanismus kann das Risiko des Informationslecks das Vertrauen der Nutzer und das Ansehen des Landes negativ beeinflussen (GovTech Singapore, 2022).
- Lösungsansatz gemäß CSCI: Um die oben genannten Herausforderungen zu bewältigen, schlägt die CSCI-Methode (CSCI-Ansatz) vor, zunächst eine gemeinsame Denk- und Handlungssprache zu etablieren. Behörden, Unternehmen und soziale Organisationen müssen ihre Ziele vereinheitlichen und von Projektbeginn an Rechte und Verantwortlichkeiten klar abgrenzen. Dadurch werden Denkkonflikte zwischen Management, Technik und Wirtschaft minimiert, und alle Beteiligten haben denselben gemeinsamen Ausgangspunkt für die Zusammenarbeit (Senge, 1990).
Anschließend sollte ein Mechanismus des „evolutionären Lernens“ entwickelt werden, der auf dem Prinzip des kontinuierlichen Wissensaustauschs und der Wissensaktualisierung basiert und Seminare und Foren zum interdisziplinären Austausch organisiert. Dies ermöglicht es, frühzeitig aus Fehlern zu lernen, deren Wiederholung zu vermeiden und interdisziplinäre Kreativität zu fördern (Nguyen et al., 2023).
Trong quá trình chuyển đổi số, cơ chế sandbox và đầu tư mạo hiểm (venture capital) đóng vai trò như “phòng thí nghiệm” cho đổi mới. Việc cho phép thí điểm công nghệ hoặc mô hình kinh doanh mới, với sự giám sát của Nhà nước, giúp giảm bớt sự e dè của doanh nghiệp và thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp. Để hiện thực hóa điều này, hạ tầng số cần được xây dựng theo hướng linh hoạt, có thể “biến hình” và nâng cấp liên tục để đón đầu xu thế công nghệ, cũng như thích ứng với nhu cầu thực tiễn đang thay đổi từng ngày.
Tất cả những giải pháp nói trên, một mặt bám sát Nghị quyết 57 về nâng cấp hạ tầng và thể chế, mặt khác nhấn mạnh tinh thần CSCI Way: thiết lập bản vị chung (common core), tạo môi trường học tập phát triển không ngừng và khuyến khích mạnh mẽ hành vi thử nghiệm – cải tiến. Kết quả kỳ vọng là một hệ sinh thái đổi mới sáng tạo lành mạnh, nơi Nhà nước, doanh nghiệp và xã hội đồng hành, chia sẻ giá trị, hướng đến mục tiêu chung: đưa Việt Nam bứt phá trong kỷ nguyên số và vươn tới vị thế quốc gia phát triển, thu nhập cao.
Từ góc nhìn của chúng tôi, Nghị quyết 57 là “kim chỉ nam” quan trọng, tạo động lực để các ngành, các cấp thúc đẩy nhanh hơn quá trình số hóa, nâng cao năng lực cạnh tranh và củng cố an ninh – an toàn dữ liệu.
Phương thức CSCI xuất hiện như một “nền tảng tư duy” bổ sung, giúp hiện thực hóa mục tiêu Nghị quyết 57.
VII. KẾT LUẬN
Nghị quyết 57-NQ/TW đặt ra một lộ trình rõ ràng cho mục tiêu đưa Việt Nam trở thành nước phát triển, thu nhập cao, trong bối cảnh khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số đang định hình lại diện mạo kinh tế - xã hội trên phạm vi toàn cầu. Từ góc nhìn của chúng tôi, đây là “kim chỉ nam” quan trọng, tạo động lực để các ngành, các cấp thúc đẩy nhanh hơn quá trình số hóa, nâng cao năng lực cạnh tranh và củng cố an ninh – an toàn dữ liệu. Đi kèm với đó, Phương thức CSCI (CSCI Way) xuất hiện như một “nền tảng tư duy” bổ sung, giúp hiện thực hóa mục tiêu Nghị quyết 57 trong các tổ chức và doanh nghiệp một cách hệ thống và linh hoạt.
Nhìn tổng thể, khi CSCI được lồng ghép vào thực tiễn, mọi chủ thể liên quan có thể hình thành “ngôn ngữ chung,” tránh xung đột giữa các bộ phận. Cơ chế “tiến hóa” liên tục cũng thúc đẩy quá trình học tập, đổi mới, bảo đảm tính bền vững lâu dài. Thay vì chỉ tập trung vào khía cạnh công nghệ, CSCI Way khuyến khích mọi người chú trọng thay đổi về mặt cấu trúc quản trị, quy trình nội bộ, xây dựng văn hóa sẵn sàng đương đầu và học hỏi từ thách thức.
Chúng tôi tin rằng để đạt tới đích năm 2045 – trở thành quốc gia phát triển, thu nhập cao – Việt Nam cần sự đồng hành của toàn hệ thống chính trị, doanh nghiệp và người dân. Tầm quan trọng của tư duy nền tảng và cơ chế học hỏi liên tục không nên bị coi nhẹ. Việc lựa chọn mũi nhọn công nghệ một cách có chiến lược, kết hợp với đẩy nhanh chuyển đổi số theo phương thức đồng tâm, chính là điều kiện cần để đạt hiệu quả cao trong thực tiễn.
Chúng tôi cũng muốn nhấn mạnh rằng, chỉ khi tinh thần Nghị quyết 57 được hiện thực hóa thông qua lăng kính CSCI, Việt Nam mới có thể “bứt phá” trên bản đồ công nghệ toàn cầu. Đây không phải nhiệm vụ của riêng Chính phủ, mà đòi hỏi sự chung tay của doanh nghiệp, giới nghiên cứu, và toàn xã hội. Nghị quyết 57 khơi mở cơ hội, còn CSCI Way trao cho chúng ta phương pháp để biến cơ hội thành hiện thực. Cánh cửa vươn tới tương lai đang rộng mở, và nếu biết cách cùng nhau tiến bước, Việt Nam hoàn toàn có thể viết nên kỳ tích mới trong kỷ nguyên số.
Ngày xuất bản: 13/1/2024 Nội dung: Đào Trung Thành, Phó viện trưởng Viện công nghệ Blockchain và Trí tuệ nhân tạo ABAII và Lê Nguyễn Trường Giang, Viện trưởng Viện Chiến lược chuyển đổi số DTSI Trình bày: Thi Uyên Ảnh: Duy Linh, Sơn Tùng, VGP
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