Erwartungen an die „10-Verträge“-Politik bei Eisenbahninvestitionen

Es werden zahlreiche Maßnahmen vorgeschlagen, um den privaten Wirtschaftssektor zu ermutigen, gemeinsam mit dem Staat in Hochgeschwindigkeits- und Stadtbahnprojekte zu investieren. Im Bild: Die Stadtbahn Nhon – Bahnhof Hanoi hat die Hochbahnstrecke Nhon – Cau Giay in Betrieb genommen. Foto: Duc Thanh

Beseitigung institutioneller Engpässe

Genau einen Monat, nachdem er die Anweisungen der zuständigen Behörden erhalten hatte, unterzeichnete Bauminister Tran Hong Minh Mitte dieser Woche das Dokument Nr. 39/TTr-BXD, in dem er der Regierung über den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung berichtet, der eine Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien zur Investition in die Entwicklung des Eisenbahnsystems vorsieht.

In dem Bericht heißt es, dass die Entschließung darauf abzielt, eine Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien zu erproben, die auf eine Reihe dringender Eisenbahnprojekte angewendet werden sollen, darunter die Strecke Hanoi – Dong Dang, die Strecke Hai Phong – Ha Long – Mong Cai und eine Reihe dringender Eisenbahnstrecken gemäß den Entscheidungen der zuständigen Behörden, um Synchronisierung, Einheit und proaktive Umsetzung zu gewährleisten.

Wenn die Entschließung angenommen wird, werden zahlreiche neue Probleme gelöst, die in der Praxis auftreten, und neue Richtlinien der zuständigen Behörden werden erfolgreich umgesetzt. Mobilisieren Sie weiterhin Investitionsressourcen, minimieren Sie Verfahren, Investitionsvorbereitungszeit, Implementierungsfortschritt und schulen Sie Personal für die Umsetzung von Projekten.

Gleichzeitig trägt die Entschließung auch dazu bei, die Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen an die Kommunen bei der Umsetzung von Investitionen entsprechend der tatsächlichen Situation, den Merkmalen und den Entwicklungsanforderungen zu fördern, die Eigeninitiative und positive Einstellung der Kommunen zu fördern und die Investitionseffizienz sicherzustellen.

Insbesondere da der Gesamtinvestitionskapitalbedarf für nationale Eisenbahnprojekte und Stadtbahnsysteme in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt, die zwischen 2025 und 2045 umgesetzt werden sollen, mehr als 5,5 Milliarden VND beträgt, zielt diese Entschließung auch darauf ab, Leitlinien zu institutionalisieren. Die Politik und Leitlinien der Partei zur Entwicklung des Eisenbahnnetzes, zur Entwicklung und Innovation von Wissenschaft und Technologie, zur Innovation bei der Gesetzgebung und Durchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden, sowie zur Entwicklung der Privatwirtschaft.

Laut dem Leiter der Bauindustrie hat die Praxis der Investitionen in den Bau von nationalen Eisenbahn- und Stadtbahnprojekten in letzter Zeit gezeigt, dass es immer noch viele Schwierigkeiten und Probleme gibt, wobei der Schwerpunkt auf Schlüsselfragen liegt, wie beispielsweise: Mobilisierung von Ressourcen; Anlageverfahren; Umsetzung der Planung; Räumungsarbeiten; Personalschulung, Technologietransfer, Entwicklung der Eisenbahnindustrie …

Um die Umsetzung geplanter Eisenbahnprojekte (Hanoi – Dong Dang, Hai Phong – Ha Long – Mong Cai, Ho-Chi-Minh-Stadt – Can Tho, Bien Hoa – Vung Tau, Thu Thiem – Long Thanh, Suoi Tien – Thu Dau Mot …) zu beschleunigen, müssen spezifische, besondere und herausragende Mechanismen und Richtlinien vorhanden sein. Darüber hinaus wurde die Investition in den Bau neuer Eisenbahnstrecken von den zuständigen Behörden als schwierig eingestuft, wobei einige Projekte als beispiellos bezeichnet wurden, und der Regierung wurde gestattet, weiterhin Anpassungen und Ergänzungen spezifischer und besonderer Mechanismen und Richtlinien vorzuschlagen.

Laut dem Leiter des Bauministeriums ist die Entwicklung und Verbreitung spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien, die allgemein auf Investitionen in den Bau von Eisenbahnprojekten anzuwenden sind, dringend erforderlich, um institutionelle Engpässe zu beseitigen und das Investitionsziel der planmäßigen Fertigstellung des nationalen Eisenbahnnetzes und der städtischen Eisenbahnen zu erreichen.

Aktivierung privater Ressourcen

Unter den 19 einzigartigen, besonderen und beispiellosen Mechanismen und Richtlinien, die als „Vertrag 10“ im Bereich der Investitionen in die Eisenbahninfrastruktur gelten, hat das Bauministerium im Dokument Nr. 39/TTr-BXD einen Artikel mit 7 Punkten der Regulierung von Investitionen in Eisenbahnprojekte unter Verwendung nichtstaatlicher Kapitalien gewidmet.

In diesem Maßnahmenpaket ist der Vorschlag des Bauministeriums hervorzuheben, dass die Regierung der Nationalversammlung einen Vorschlag unterbreiten soll, Organisationen und Einzelpersonen zu ermutigen, sich an Investitionen in nationale Eisenbahnprojekte, Stadtbahnen und Stadtbahnen nach dem Modell der Stadtentwicklung mit Ausrichtung auf den öffentlichen Verkehr (TOD) zu beteiligen, wobei gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes nichtstaatliches Kapital eingesetzt wird, und zwar im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP).

Bei nationalen Eisenbahn-, Stadtbahn- und Stadtbahn-Investitionsprojekten im Rahmen der PPP-Methode garantiert der Staat alle Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungskosten aus dem Staatshaushalt für für die Eisenbahn reserviertes Land.

„Falls das Projekt im Rahmen der PPP-Methode umgesetzt wird, werden die Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungskosten nicht in den Anteil des am Projekt beteiligten Staatskapitals einbezogen“, schlug das Bauministerium in dem Antrag vor.

In dem Bericht über den Erhalt und die Erläuterung der Beurteilungsmeinungen des Justizministeriums zum Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in die Entwicklung des Eisenbahnsystems erklärte das Bauministerium, dass dies ein wichtiger Inhalt für die Institutionalisierung der Resolution Nr. 68-NQ/TW des Politbüros vom 4. Mai 2025 zur privaten Wirtschaftsentwicklung sei, einschließlich Richtlinien zur Ausweitung der Beteiligung privater Unternehmen an wichtigen nationalen Projekten, Vorzugsrichtlinien zur Ermutigung des privaten Wirtschaftssektors, sich gemeinsam mit dem Staat an Hochgeschwindigkeitsbahnprojekten, Stadtbahnen usw. zu beteiligen.

Dies entspricht auch dem Wunsch großer privater Unternehmen, gemeinsam mit dem Land den Ausbau der Eisenbahnstrecken voranzutreiben – dem wichtigsten Infrastrukturinvestitionssektor des Landes in der kommenden Zeit.

Laut Dao Thuy Van, stellvertretende Generaldirektorin der VinSpeed ​​High-speed Railway Investment and Development Joint Stock Company (VinSpeed), möchte dieser Investor mit seinem Vorschlag, im Rahmen der PPP-Methode in die Hochgeschwindigkeitsstrecke auf der Nord-Süd-Achse zu investieren, eine Hochgeschwindigkeitsbahnindustrie aufbauen, die wichtige Strecke bald in Betrieb nehmen und so zur Förderung des Wirtschaftswachstums und zur Verbesserung des Lebens der Menschen beitragen.

„Dies ist ein historischer Moment für den vietnamesischen Privatsektor, denn wir spüren die Entschlossenheit, Unterstützung und Erwartungen der Partei, des Staates und des Volkes zutiefst. Daher haben wir uns trotz der vielen Schwierigkeiten und Herausforderungen mutig und proaktiv für Investitionen angemeldet und uns verpflichtet, alle Anstrengungen zu unternehmen, drastisch, kreativ und aktiv zu sein, um das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt voranzutreiben“, betonte der stellvertretende Generaldirektor von Vinspeed.

Um dynamische und kreative Kader zum Wohle der Allgemeinheit zu fördern und zu schützen, schlug das Bauministerium im Dokument Nr. 39/TTr-BXD vor, in die Resolution einen Mechanismus aufzunehmen, der es ermöglicht, dass Leiter von Agenturen, Einheiten, Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten, die an Projekten beteiligt sind, gemäß den Parteivorschriften und gesetzlichen Bestimmungen hinsichtlich eines Ausschlusses, einer Befreiung oder einer Reduzierung ihrer Verantwortung in Betracht gezogen werden.

Zu den Fällen, in denen dieser Mechanismus angewendet wird, gehören: Verhaltensweisen, die von den zuständigen Behörden als mutiges Denken, mutiges Handeln oder mutiges Übernehmen von Verantwortung für das Gemeinwohl eingestuft werden; muss der Entscheidung des Vorgesetzten Folge leisten und sich vor der Umsetzung beim Entscheidungsträger melden; Setzen Sie Vorschläge zu Innovation, Kreativität und Lösungen um, um den Fortschritt der Projektumsetzung zu beschleunigen, die von den zuständigen Behörden genehmigt wurden und mit den Richtlinien der zuständigen Behörden im Einklang stehen, mit reinen Motiven zum Wohle der Allgemeinheit.

„Die Regelung zur Befreiung und Reduzierung der Verantwortung von Leitern von Agenturen, Einheiten, Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten, die an der Entwicklung und Verbreitung von Mechanismen und Richtlinien beteiligt sind und in bestimmten Fällen an Projekten mitwirken, trägt dazu bei, Kader und Beamte zu ermutigen, zu schützen und zu motivieren, zum gemeinsamen Wohl der Menschen und des Landes zu denken und zu handeln. Sie verringert die Angst vor Fehlern, die den Fortschritt verzögern, und trägt so zum Ziel bei, Projekte abzuschließen“, erklärte der Leiter des Bauministeriums.

Spezielle und spezifische Maßnahmen für Investitionen in Eisenbahninfrastruktursysteme vorgeschlagen

1. Die in drei Resolutionen festgelegten elf Richtlinien zu spezifischen und besonderen Maßnahmen für Investitionen und die Entwicklung des Eisenbahnsystems wurden vom Politbüro genehmigt und von der Nationalversammlung ohne Probleme oder Beanstandungen verabschiedet:

- Mobilisierung und Bereitstellung von Kapital für Investitionen in die Stadtbahn;

- Verfahren zur Investition in Stadtbahnprojekte und Stadtbahnprojekte nach dem TOD-Modell;

- Stadtentwicklung nach dem TOD-Modell für die nationale Eisenbahn;

- Stadtentwicklung nach dem TOD-Modell für Stadtbahnen;

- Aktivitäten, die vor der Entscheidung zur Investition in ein Projekt durchgeführt wurden;

- Architekturwettbewerb;

- Baumaterialien und Deponien;

- den Zweck der Waldnutzung auf einen anderen Zweck ändern und den Wald vorübergehend nutzen;

- Entwicklung von Wissenschaft und Technologie sowie Ausbildung von Humanressourcen für das Projekt;

- Industrielle Entwicklung und Technologietransfer;

- Sorgen Sie für die Verhinderung von Korruption, Verschwendung und Negativität.


2. Die Gruppe der 8 Richtlinien wurde überarbeitet und ergänzt, um praktische Hindernisse zu beseitigen, den Fortschritt zu beschleunigen und auf neue Anweisungen der zuständigen Behörden zu reagieren:

- Mobilisierung und Bereitstellung von Kapital für nationale Eisenbahninvestitionen;

- Planung anpassen;

- Teilen Sie das Projekt in Komponentenprojekte und Unterprojekte auf.

- Auswahl von Auftragnehmern und Investoren;

- Front-End-Engineering-Design (FEED);

- Erstellen Sie eine Gesamtinvestitions-, Baukostenschätzung und eine Angebotspaketschätzung;

- Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsarbeit;

- Führen Sie mehrere Projektvorbereitungsaufgaben gleichzeitig durch.

Quelle: https://baodautu.vn/ky-vong-chinh-sach-khoan-10-trong-dau-tu-duong-sat-d284140.html