Der Hebel wartet noch immer darauf, benutzt zu werden.
Um die Chancen zur Wiederbelebung des Tourismus zu nutzen, schlug Kultur-, Sport- und Tourismusminister Nguyen Van Hung vor, die Liste der Städte, die die Entwicklung der Nachtwirtschaft erproben, zu erweitern. Gleichzeitig regte er an, Maßnahmen zur Förderung des Nachttourismus neben anderen Tourismusformen zu erforschen. Es ist nicht das erste Mal, dass die Nachtwirtschaft als Lösungsansatz in wirtschaftlich schwierigen Zeiten genannt wird.
Das derzeitige Konzept zur Planung des nächtlichen Angebots beschränkt sich weiterhin auf Fußgängerzonen, ergänzt durch Gastronomieangebote.
Ende 2020, als die Pandemie allmählich unter Kontrolle gebracht wurde, unterzeichnete der Premierminister einen Beschluss zur Genehmigung des Nachtwirtschaftsentwicklungsplans. Ziel war es, neue wirtschaftliche Entwicklungsmöglichkeiten zu maximieren und das Einkommen sowie den Lebensstandard der Bevölkerung zu verbessern. Unmittelbar darauf unternahmen zahlreiche Touristenstädte Anstrengungen, die Nachtwirtschaft anzukurbeln und die Touristen anzulocken. In Da Nang wurden große nächtliche Musikfestivals und Straßenkarnevals organisiert, der My-An-Strand nachts geöffnet, die Fußgängerzone An Thuong eingerichtet und die Wasser- und Feuershow auf der Drachenbrücke zusätzlich zu Samstag und Sonntag auch freitags aufgeführt. Auch Ho-Chi-Minh-Stadt trieb die Entwicklung mit einer Reihe von Nachtmärkten und Fußgängerzonen voran. Ben Tre, Can Tho, Hue, Binh Thuan und andere Städte verabschiedeten ebenfalls nacheinander Nachtwirtschaftsentwicklungspläne mit Budgets in Milliardenhöhe.
Allen lokalen Projekten zur nächtlichen Wirtschaftsförderung ist jedoch gemeinsam, dass sie sich lediglich auf Nachtmärkte, Food- Street-Aktionsflächen und Unterhaltungsveranstaltungen konzentrieren, die bestenfalls nur bis nach 23 Uhr geöffnet sind. Von der Nachtwirtschaft wurde erwartet, dass sie den Tourismus wiederbeleben und nach der Pandemie einen wirtschaftlichen Aufschwung bewirken würde, doch in der Realität sieht sie sich zunehmenden Schwierigkeiten gegenüber. Viele Wirtschaftsexperten sehen einen Grund dafür darin, dass die lokalen Akteure nach wie vor größtenteils kleinteilig und fragmentiert agieren und es an einer zentralen Koordinierungsstelle sowie an den notwendigen Mechanismen und Richtlinien für den Aufbau eines systematischen und tragfähigen Nachtwirtschaftsmodells mangelt.
Erst im Juli dieses Jahres veröffentlichte das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus offiziell einen Plan zur Entwicklung des Nachttourismus in zwölf bekannten Reisezielen. Der Plan sieht vor, dass Hanoi, Quang Ninh, Hai Phong, Thua Thien-Hue, Da Nang, Khanh Hoa, Hoi An (Quang Nam), Da Lat (Lam Dong), Can Tho, Phu Quoc (Kien Giang), Ho-Chi-Minh-Stadt und Ba Ria-Vung Tau bis 2025 mindestens ein Modell für die Entwicklung von Nachttourismusangeboten etablieren. Hanoi, Da Nang und Ho-Chi-Minh-Stadt sind verpflichtet, separate Unterhaltungskomplexe für das Nachtleben zu errichten. Neben der Steigerung der Touristenzahlen und -ausgaben strebt die Tourismusbranche auch eine Verlängerung der Aufenthaltsdauer (um mindestens eine Nacht) sowohl inländischer als auch internationaler Touristen an. Zeitgleich mit der Zustimmung der Nationalversammlung zu einer neuen, liberaleren Visapolitik wird erwartet, dass der umfassende Plan des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus zur Entwicklung der Nachtwirtschaft einen bedeutenden Durchbruch für den Tourismus und die vietnamesische Wirtschaft bringen wird.
Laut Tran Dinh Thien, außerordentlicher Professor und ehemaliger Direktor des Vietnam Institute of Economics, stellt die Nachtwirtschaft einen neuen Wettbewerbsvorteil für die moderne Stadtentwicklung dar. Bei einem Besuch in einer Stadt oder einem Ballungsraum kann die Beobachtung der Schließzeiten von Geschäften und Restaurants Aufschluss über die wirtschaftliche Lage geben. Die Entwicklung der Nachtwirtschaft erfordert von den Kommunen, den Tourismus rasch zu fördern, das Unterhaltungs- und Gewerbeangebot zu diversifizieren und nachts verlassene Stadtgebiete wiederzubeleben. Mit Entschlossenheit und konsequenter Umsetzung kann die Nachtwirtschaft somit wirtschaftliche Chancen nutzen und den Tourismus schnell wiederbeleben. Die unvorhersehbaren wirtschaftlichen Schwankungen der letzten Zeit, gepaart mit sinkenden Konsumausgaben und rückläufigen Touristenzahlen, stellen diese Triebkraft jedoch vor große Herausforderungen.
Denkweisen und Strategien erschließen.
Das Projekt des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus zur Entwicklung von Nachttourismusangeboten an zwölf Destinationen sieht unter anderem die Prüfung von Anpassungen der Öffnungszeiten vor, um nächtliche Aktivitäten bis 6 Uhr morgens des Folgetages zu ermöglichen. Dieser Vorschlag gilt als wegweisend, da Nachtclubs in Ho-Chi-Minh-Stadt – dem wirtschaftsstärksten Zentrum des Landes – nach jahrelangen Debatten erst kürzlich die Erlaubnis erhielten, ihre Öffnungszeiten von Mitternacht auf 2 Uhr morgens zu verlängern. Karaoke, die wohl beliebteste Form der nächtlichen Unterhaltung, darf weiterhin nur bis Mitternacht betrieben werden. Kinos drohen ständig Geldstrafen, wenn sie nach Mitternacht öffnen, und ein Vorschlag zur Verlängerung der Öffnungszeiten bis 2 Uhr morgens des Folgetages wurde nach über einem Jahr noch immer nicht genehmigt.
Während Vietnam noch zögert, seine Ausgangssperre aufzuheben, hat die thailändische Regierung kürzlich beschlossen, ein Pilotprojekt zu starten, das es Unterhaltungsbetrieben wie Pubs, Bars, Restaurants und Karaoke-Lokalen erlaubt, bis 4 Uhr morgens statt wie bisher bis 2 Uhr geöffnet zu bleiben. Die neue Regelung wird ab dem 15. Dezember in vier Touristenstädten – Bangkok, Chonburi, Phuket und Chiang Mai – umgesetzt. Die thailändische Regierung ist überzeugt, dass längere Öffnungszeiten die Tourismuseinnahmen steigern werden, und die touristische Hochsaison am Jahresende bietet sich dafür ideal an. Neben den traditionellen Angeboten des Nachtlebens wie Clubs und Nachtmärkten hat Thailand in den letzten Jahren auch neue Nachtprogramme entwickelt, die Einzelhandel mit Kultur und Kreativität verbinden und internationale Ausstellungen veranstalten.
Professor Vo Dai Luoc, ehemaliger Direktor des Instituts für Weltwirtschaft und Politik, blickt auf das Beispiel Thailands und ist überzeugt, dass Vietnam zunächst die Bedürfnisse der Bevölkerung befriedigen muss, um seine Nachtwirtschaft zu entwickeln. Südostasiatische Länder weisen im Allgemeinen ähnliche Wetterbedingungen und Gewohnheiten auf, die durch lange Nächte und einen eher zurückhaltenden Lebensstil gekennzeichnet sind. Thailand hat jedoch dank der hohen Touristenzahlen erfolgreich touristische Gebiete und eine florierende Nachtwirtschaft aufgebaut. Da Touristen nach nächtlicher Unterhaltung suchen, kann die Regierung in stark frequentierten Gebieten attraktive und vielfältige Angebote auf Basis offener und flexibler Richtlinien entwickeln. Auch Vietnam möchte seine Nachtwirtschaft ausbauen und thematisiert dies bereits vor fünf bis sieben Jahren. Bislang herrscht jedoch Unsicherheit, da das Land noch kein geeignetes Modell gefunden hat und sich bisher nicht von eingefahrenen Denkmustern und politischen Vorgaben gelöst hat.
„Die Nachtwirtschaft braucht Unterhaltung, Essen, Einkaufsmöglichkeiten, Bars, Kneipen, Nachtclubs, Casinos, Einkaufszentren… das ist doch klar. Aber wo und wie sollte das Ganze sinnvoll umgesetzt werden? Die Ta Hien Straße in Hanoi ist beispielsweise voller Touristen, und Westler mögen sie. Sie feiern gern die ganze Nacht durch. Aber wenn sich das mit Wohngebieten vermischt und so negative Auswirkungen hat, wie kann das langfristig tragfähig sein? Ganz abgesehen davon, dass ihnen bei reinem Essen und Trinken spätestens nach zwei bis drei Stunden langweilig wird. Welche anderen Aktivitäten sind nötig, damit sie die ganze Nacht durchfeiern?“, fragte Professor Vo Dai Luoc.
Seinen Angaben zufolge ist es aufgrund der vietnamesischen Gepflogenheiten und der im Vergleich zu Thailand und Singapur relativ geringen Anzahl internationaler Touristen derzeit nicht möglich, das Nachtleben umfassend und dynamisch auszubauen. Daher ist eine gezielte Entwicklung notwendig. Behörden und Kommunen sollten sich an Modellen anderer Länder orientieren und den tatsächlichen Bedarf analysieren, um die Gebiete mit dem größten Potenzial zu ermitteln. Welche Gegenden, Straßen und Alleen in diesen Gebieten ziehen viele internationale Touristen an und eignen sich für die Entwicklung von nächtlichen Unterhaltungszonen? Welche Orte eignen sich für die Organisation kultureller Aktivitäten und Veranstaltungen? Sobald die Standorte festgelegt sind, müssen offene Richtlinien und Mechanismen geschaffen werden, die es den einzelnen Gebieten ermöglichen, vielfältige und einzigartige nächtliche Unterhaltungsangebote zu entwickeln.
Mit entsprechender Planung ist es möglich, Personalressourcen zu mobilisieren, Infrastruktur aufzubauen, spezialisierte Nachtprodukte zu entwickeln und diese zentral zu verwalten… Erst nach einem erfolgreichen Pilotprojekt kann es schrittweise landesweit repliziert werden.
Professor Vo Dai Luoc , ehemaliger Direktor des Instituts für Weltwirtschafts- und Politikforschung.
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