Kinhtedothi – Die Politik der Neuordnung der Verwaltungseinheiten, der Abschaffung der Zwischenebenen und der Zusammenlegung zahlreicher Provinzen und Städte erregt große öffentliche Aufmerksamkeit.
In der Schlussfolgerung Nr. 126-KL/TW desPolitbüros betonte das Sekretariat die Notwendigkeit, die Ausrichtung der Zusammenlegung einer Reihe von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene zu untersuchen, was das Problem der nachhaltigen Entwicklung und Optimierung des Staatsapparats aufwirft.
Aus dieser Perspektive wurde die Frage der Fusion von Quang Nam und Da Nang erneut zur Sprache gebracht. Obwohl es hinsichtlich Fläche und Bevölkerung durchaus Kriterien gibt, kann diese Frage nicht allein auf rein rechnerischen Zahlen beruhen. Hinter dieser Entscheidung stehen strategische Überlegungen zu Wirtschaft, Urbanisierung, Verwaltungsmanagement und langfristiger Entwicklung der Region.
Lehren aus der Vergangenheit: Aufspaltung zur Entwicklung, Fusion zum Durchbruch?
1997 wurden Quang Nam und Da Nang getrennt, um beiden Orten die Möglichkeit zu geben, sich unabhängig zu entwickeln. Die Ergebnisse zeigten, dass Da Nang zu einem Modellstadtgebiet des Landes aufstieg, während sich Quang Nam von einer rein landwirtschaftlichen Provinz zu einer Ortschaft mit dynamischer Wirtschaft und gut entwickelten Industrieparks und Wirtschaftszonen wandelte.
In den letzten zehn Jahren standen sowohl Da Nang als auch Quang Nam jedoch vor großen Herausforderungen: langsames Wirtschaftswachstum, eine Reihe von Verstößen gegen die Landverwaltung und Stadtplanung, die dazu führten, dass viele Beamte mit dem Gesetz in Konflikt gerieten. Insbesondere die getrennte Entwicklung der beiden Orte scheint Engpässe zu schaffen und Ressourcen zu verstreuen, anstatt sich gegenseitig zu ergänzen.
Bereits 2018/2019, als Da Nang den Flughafen erweitern und den Hafen Lien Chieu bauen wollte, während Quang Nam Chu Lai zu einem internationalen Flughafen ausbauen wollte, gab es Meinungen, dass diese separate Investition Ressourcen zerstreuen und die regionale Konnektivität vernachlässigen würde. Herr Nguyen Su, ehemaliger Bürgermeister von Hoi An, kommentierte einmal: „Quang Nam und Da Nang waren ursprünglich eine Stadt. Obwohl eine Trennung sinnvoll ist, ist eine Fusion nun notwendig.“
Fusionen: Die Lösung für Entwicklungsengpässe?
Da Nang ist derzeit mit einer Überlastung der Städte konfrontiert: Verkehrsstaus, Wassermangel, Umweltverschmutzung und überlastete Mülldeponien. Obwohl Da Nang nur etwa eine Million Einwohner hat, will es eine Megastadt werden, die mindestens vier bis fünf Millionen Einwohner haben muss. Ein mechanisches Wachstum hätte jedoch erhebliche Folgen für Wohnraum, Arbeitsplätze, soziale Dienste und Ressourcenknappheit.
Auch Quang Nam, das ein vergleichbares Stadtgebiet wie Da Nang werden möchte, kämpft mit Schwierigkeiten aufgrund ineffizienter Landnutzung und unkoordinierter Infrastruktur. Sollten sich beide Regionen weiterhin getrennt voneinander entwickeln, droht beiden ein Teufelskreis: Flughafenausbau, Aufschüttung von Feldern für den Straßenbau, Entwicklung neuer Stadtgebiete, aber weiterhin mangelnde flächendeckende Vernetzung.
Die Zusammenlegung zweier Orte ist nicht nur ein administratives Problem, sondern auch eine Strategie zur Ressourcenoptimierung und zur Schaffung eines starken Wachstumszentrums in der Zentralregion. Da Nang verfügt über Stärken in der städtischen Infrastruktur und im Dienstleistungssektor, während Quang Nam über einen großen Landfonds für die Entwicklung von Hightech-Industrie und Landwirtschaft verfügt. Bei sorgfältiger Planung kann die Zusammenlegung dazu beitragen, bestehende Engpässe zu beseitigen und eine neue treibende Kraft für die sozioökonomische Entwicklung zu schaffen.
Herr Le Van Dung, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Nam, bekräftigte seine Zustimmung zur Fusion. Er betonte jedoch auch, dass die Umsetzung methodisch und wissenschaftlich erfolgen müsse und nicht auf reines mechanisches Montagedenken abziele, da dahinter Tausende von Kadern, Beamten und die Bestrebungen der Bevölkerung stünden.
„Die Politik der Zentralregierung ist eindeutig. Quang Nam kann nicht abwarten, sondern muss seine Verwaltung proaktiv reformieren und günstige Bedingungen für Investitionen schaffen. Wir sind entschlossen, den Personalbestand zu verbessern, die Stagnation zu beenden und die Effizienz der Staatsverwaltung zu steigern“, betonte Herr Dung.
Im Jahr 2024 erreichte Quang Nam eine Wachstumsrate von 7 % und markierte damit nach vielen Jahren der Stagnation eine Erholung. Für den Durchbruch benötigt die Provinz jedoch eine längerfristige Strategie, und ein Zusammenschluss mit Da Nang könnte eine praktikable Lösung sein.
Brauchen eine langfristige Strategie und einen hohen Konsens
Der Zusammenschluss von Quang Nam und Da Nang ist nicht nur eine administrative Angelegenheit, sondern bietet auch die Chance, die regionale Entwicklungsstrategie neu zu gestalten. Für den Erfolg dieser Politik ist jedoch der Konsens zwischen der Zentralregierung, den lokalen Behörden und insbesondere der Bevölkerung erforderlich.
Das Modell „Stadt in der Stadt“ könnte eine praktikable Option sein, wobei Da Nang die zentrale Rolle spielt und Quang Nam zu einem Satellitenentwicklungsgebiet mit Schwerpunkten in Industrie und Landwirtschaft wird. Wichtig ist eine klare Planung, die die Vorteile jedes Standorts optimal nutzt und gleichzeitig die Harmonie in Kultur, Gesellschaft und Verwaltung gewährleistet.
Unabhängig davon, ob es zu einer Fusion kommt oder nicht, bleibt das Wichtigste, ein gemeinsames Ziel anzustreben: nachhaltige Entwicklung, Verbesserung der Lebensqualität der Menschen und Schaffung einer starken wirtschaftlichen Triebkraft für die Zentralregion.
Bei Fusionen geht es nicht darum, in die Vergangenheit zurückzukehren, sondern eine innovativere Zukunft anzustreben.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/lanh-dao-quang-nam-chia-se-ve-kha-nang-tai-sap-nhap-voi-da-nang.html
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