Der Bericht stellt klar, dass der Gesetzentwurf Rahmenbedingungen, prinzipielle Fragen unter der Zuständigkeit der Nationalversammlung sowie sich häufig ändernde praktische Fragen festlegt, die der Regierung , den Ministerien, den Zweigen und den lokalen Behörden zugewiesen werden, um Flexibilität und Realitätsnähe zu gewährleisten.
Insbesondere legt der Entwurf Grundsätze für Betriebsmodelle, die Ökonomie der Presse und die Erweiterung des Handlungsspielraums der Presse fest, um sich im Kontext der Straffung des Organisationsapparats des politischen Systems weiterzuentwickeln und den Informations- und Propagandaanforderungen der neuen Ära gerecht zu werden.
Dementsprechend werden folgende Bestimmungen hinzugefügt: Eine zentrale Multimedia-Medienagentur ist eine Presseagentur mit vielen Arten von Presseorganen und angeschlossenen Presseagenturen; sie verfügt über einen spezifischen Finanzierungsmechanismus gemäß den Regierungsbestimmungen; sie wird in Übereinstimmung mit der vom Premierminister genehmigten Strategie zur Entwicklung und zum Management des Pressesystems eingerichtet.
Zeitungen, Radio- und Fernsehsender sind Presseagenturen, die den Parteikomitees der Provinzen und Städte unterstehen und über vielfältige Presse- und Presseprodukte verfügen.
Der Entwurf enthält zudem zahlreiche Regelungen zu den Aktivitäten von Presseagenturen im Internet. Er präzisiert den Begriff der Presseveröffentlichung im Internet, einschließlich der Veröffentlichung und Verbreitung von Informationen auf den offiziellen Kanälen der Presseagenturen und auf der nationalen digitalen Presseplattform. Presseprodukte, die in dieser Form veröffentlicht werden, gelten als offizielle Presseprodukte.
Der Entwurf sieht außerdem vor, dass der Staat in den Aufbau einer nationalen digitalen Presseplattform, einer digitalen Dateninfrastruktur und in die Entwicklung von Humanressourcen zur Unterstützung der digitalen Transformation der Presse investiert, und beauftragt die Regierung, diesen Inhalt detailliert auszuarbeiten.
Insbesondere ist es Presseagenturen gesetzlich gestattet, Online-Dienste auf elektronischen Presseplattformen anzubieten, darunter öffentliche Online-Dienste und E-Commerce-Angebote aus den Bereichen Finanzen, Bankwesen, Versicherungen, Bildung, Gesundheitswesen und anderen Versorgungsleistungen. Darüber hinaus können elektronische Presseplattformen digitale Inhalte auf Abruf bereitstellen und Nutzerdaten im Rahmen der geltenden Gesetze nutzen.
Darüber hinaus enthält der Entwurf Regelungen zu neuen Einnahmequellen für Presseagenturen, um deren finanzielle Ressourcen zu diversifizieren und die Qualität ihrer Arbeit zu verbessern. Konkret umfasst dies: den Verkauf der Rechte zur Ansicht und zum Anhören von Presseinhalten; die Lizenzierung der Verwertung und Nutzung von Presseinhalten; gemeinsame Aktivitäten im Pressebereich; die Bereitstellung von Dienstleistungen für den öffentlichen Dienst im Auftrag zuständiger staatlicher Stellen, sei es durch Bestellung oder Ausschreibung; sowie für Personen, die wissenschaftliche Forschungsartikel veröffentlichen möchten, um deren kritische Auseinandersetzung, Ergänzung und Qualitätsverbesserung zu fördern.
Der vom Vorsitzenden des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, vorgelegte Bericht bestätigte die Notwendigkeit einer Änderung des Pressegesetzes. Der Ausschuss stimmt den neuen Inhalten grundsätzlich zu, insbesondere der Schaffung eines rechtlichen Rahmens zur Förderung der Pressewirtschaft und zur Diversifizierung der Einnahmequellen, um die Qualität der Pressearbeit im neuen Kontext zu verbessern. Es wird jedoch empfohlen, die Inhalte, die Kriterien für die Bestimmung und den konkreten Finanzierungsmechanismus wichtiger Multimedia-Medienagenturen weiter zu erforschen und zu präzisieren.
Es wird vorgeschlagen, zusätzlich zu den 6 Presseagenturen, die im Rahmen des Beschlusses 362/QD-TTg des Premierministers aus dem Jahr 2019 zur Genehmigung des nationalen Presseentwicklungs- und Managementplans bis 2025 identifiziert wurden, die Hinzunahme wichtiger Multimedia-Presseagenturen in einigen Regionen oder einiger Einheiten, die sich Prestige erworben haben und eine bestimmte Position in der Pressearbeit innehaben, zu erwägen.
Bezüglich der vorgeschlagenen Themen für die Erteilung von Presselizenzen stellt die Prüfbehörde fest, dass die Aktivitäten von Presseagenturen in sozialen Organisationen, Berufsverbänden und Forschungsinstituten teilweise noch Mängel aufweisen, die die staatliche Verwaltung erschweren. Um diese Mängel und Einschränkungen zu beheben, stimmt der Ausschuss mit der zuständigen Behörde darin überein, die Regierung zu beauftragen, die Bedingungen für die Beantragung von Presselizenzen für politische Berufsverbände und soziale Organisationen zu präzisieren.
Hinsichtlich der Inhalte zum Thema „Pressewirtschaft“ stimmt der Ausschuss den Regelungen zu, die gemäß dem Gesetzentwurf die Voraussetzungen für mehr Einnahmequellen von Presseagenturen schaffen und deren finanzielle Ressourcen erhöhen sollen, um die Qualität ihrer Arbeit zu sichern und zu verbessern. Es wird jedoch empfohlen, den Begriff der „Pressewirtschaft“ sowie die Regelungen zu öffentlichen Investitionen, Autonomiemechanismen und Einnahmequellen aus der Geschäftstätigkeit von Presseagenturen weiter zu erforschen, zu ergänzen und zu präzisieren.
Hinsichtlich der Pressetätigkeit im Cyberspace schlug der Ausschuss vor, die Vorschriften zur Förderung der Pressetätigkeit im Cyberspace zu prüfen und zu ergänzen; die Vorschriften zur rechtlichen Verantwortung ausländischer Social-Networking-Plattformen in Fällen zu ergänzen, in denen der Content-Kanal der Presseagentur im Cyberspace gehackt oder Informationen mit illegalen Inhalten verändert werden; Fälle zu bearbeiten, in denen illegale Inhalte auf diesem Kanal erscheinen; Grundsätze für den Mechanismus zur Umsetzung von Vereinbarungen und Verantwortlichkeiten von Presseagenturen und relevanten Behörden und Organisationen zur Sicherstellung des Urheberrechts und verwandter Schutzrechte für Pressewerke im Cyberspace und für Pressewerke unter Verwendung künstlicher Intelligenz zu prüfen und vorzuschreiben.
Bezüglich der Regelungen für wissenschaftliche Zeitschriften stimmt die Mehrheit der Meinungen mit den Bestimmungen des Gesetzentwurfs überein, der wissenschaftliche Zeitschriften als besondere Art von Presse einstuft. Daneben gibt es jedoch auch Meinungen, die vorschlagen, wissenschaftliche Zeitschriften aufgrund ihrer besonderen Art und internationaler Erfahrungen nicht in den Anwendungsbereich dieses Gesetzes, sondern in das Verlagsrecht einzubeziehen.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/luat-bao-chi-sua-doi-mo-rong-khong-gian-hoat-dong-bo-sung-nguon-thu-cho-bao-chi-post819451.html
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