In Fortsetzung des Programms der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung tagte die Nationalversammlung am Morgen des 9. Juni im Plenarsaal, um die Präsentation des Berichts über die Erläuterung, den Empfang, die Überarbeitung und die Vorlage des Berichts über die Prüfung des Entwurfs des Landgesetzes (geändert) sowie die Ergebnisse der Einholung öffentlicher Meinungen zum Entwurf des Landgesetzes (geändert) anzuhören.

Generalsekretär Nguyen Phu Trong und Premierminister Pham Minh Chinh nahmen an dem Treffen teil. Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, leitete die Sitzung.

Generalsekretär Nguyen Phu Trong, Premierminister Pham Minh Chinh und Abgeordnete der Nationalversammlung nahmen an dem Treffen teil. Foto: TUAN HUY

Mehr als 12 Millionen Kommentare zum Entwurf des Landgesetzes (geändert)

Bei der Vorstellung des erläuternden Berichts informierte der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, darüber, dass die öffentliche Meinungsbefragung vom 3. Januar 2023 bis zum 15. März 2023 stattfinden wird. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat den Entwurf des geänderten Landgesetzes sowie zugehörige Dokumente auf der Website zur öffentlichen Meinungsbefragung veröffentlicht. Alle 63 Provinzen und zentral verwalteten Städte haben einen Plan zur Durchführung der öffentlichen Meinungsbefragung herausgegeben. Zahlreiche Ministerien und Behörden haben ebenfalls einen Plan zur öffentlichen Meinungsbefragung für ihre jeweiligen Zuständigkeitsbereiche erstellt.

Zum Entwurf des geänderten Landgesetzes gingen 12.107.457 Kommentare ein. Die Themen, die die Öffentlichkeit interessieren und zu denen Kommentare eingehen, betreffen insbesondere: Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung; Landzuweisung, Landverpachtung, Nutzungsänderung von Grundstücken; Landfinanzierung, Grundstückspreise; Landnutzungsplanung und -pläne.

Nach Abschluss der öffentlichen Konsultation nahm die Regierung weiterhin Stellungnahmen von hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung, die zweite gesellschaftliche Kritik des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams, die Gutachten des Wirtschaftsausschusses, des Ethnischen Rates und der Ausschüsse der Nationalversammlung sowie die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum Entwurf des geänderten Landgesetzes entgegen.

Die Regierung hat die Initiative ergriffen, die Meinungen der Bevölkerung einzuholen und zu berücksichtigen, um den Gesetzentwurf während des Konsultationsprozesses fertigzustellen. Die Regierung dankt der Nationalversammlung für ihre frühzeitige und umfassende Unterstützung und Koordination bei der Zusammenfassung und Ausarbeitung des Gesetzentwurfs sowie bei der Einholung der Meinungen der Bevölkerung. Die Regierung hat diese sorgfältig geprüft und ausgewertet, um den geänderten Entwurf des Landgesetzes fertigzustellen und der Nationalversammlung vorzulegen.

Der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, gab bekannt, dass 12.107.457 Kommentare zum Entwurf des geänderten Landgesetzes eingegangen sind. Foto: TUAN HUY

Füge weitere neue Inhalte hinzu.

Der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, erklärte, der fertige Entwurf des Landgesetzes bestehe aus 16 Kapiteln und 263 Artikeln. Im Vergleich zum Entwurf zur öffentlichen Konsultation seien fünf Abschnitte hinzugefügt, 40 neue Artikel ergänzt und 13 Artikel gestrichen worden. Unter Berücksichtigung der eingegangenen Stellungnahmen seien zahlreiche Kapitel, Abschnitte und Artikel überarbeitet und deren Struktur und Inhalt grundlegend verändert worden.

Insbesondere wurde im Gesetzentwurf die Bestimmung des Artikels 17 dahingehend angepasst, dass der Premierminister einen politischen Rahmen für die Landunterstützung ethnischer Minderheiten erlässt, auf dessen Grundlage das Provinzvolkskomitee dem Volksrat auf gleicher Ebene konkrete, den tatsächlichen Gegebenheiten des jeweiligen Ortes entsprechende Richtlinien vorlegt und gleichzeitig die Anwendungsbereiche dieser Richtlinien präzisiert.

Darüber hinaus ändert der Gesetzentwurf die Bestimmungen in Artikel 20, um die Aufsichtsfunktion der Vaterländischen Front Vietnams zu gewährleisten. Er ergänzt die Bestimmungen in Artikel 23, um die Verantwortung des Volkskomitees auf Gemeindeebene (der lokalen Regierung, die das Land direkt verwaltet, den Bürgern am nächsten steht und die Wünsche und Bedürfnisse der Landnutzer kennt) bei folgenden Aufgaben zu stärken: Verwaltung ungenutzten Landes; Bestätigung der Rechte der Landnutzer; Mitwirkung an der Erstellung, Anpassung, Bekanntmachung und Verwaltung von Landnutzungsplänen; Mitwirkung an der Erstellung und Umsetzung von Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplänen; Mitwirkung als Mitglied des zuständigen Landbewertungsrates; Aufdeckung und Verhinderung von Verstößen gegen das Landrecht; Mitwirkung an der Schlichtung von Landstreitigkeiten…

Der Gesetzentwurf enthielt außerdem in Artikel 32 eine Bestimmung, wonach Landnutzer, die derzeit Land vom Staat pachten und eine einmalige Gebühr für die gesamte Pachtdauer entrichten, auf eine Pacht mit jährlicher Pachtzahlung umsteigen können. Die bisher gezahlte Pacht wird dabei mit der jährlich zu zahlenden Pacht verrechnet. Weiterhin wurde eine Bestimmung hinzugefügt, wonach öffentliche Einrichtungen, denen vom Staat Land ohne Erhebung von Nutzungsgebühren zugewiesen wird und die die zugewiesene Fläche ganz oder teilweise für Produktion, Geschäftstätigkeit oder Dienstleistungen nutzen, ebenfalls auf eine Pacht mit jährlicher Pachtzahlung für diese Fläche umsteigen können.

Der Gesetzentwurf überprüft auch die Bedingungen für die Übertragung von Landnutzungsrechten für Investitionsprojekte im Bereich des Baus von Stadtgebieten, Wohngebieten und Infrastrukturprojekten zur Übertragung oder Verpachtung gemäß Artikel 46, um den Missbrauch von Maßnahmen zur Mobilisierung von Kapital, das den Projektwert übersteigt, zu verhindern, Risiken zu schaffen, die Sicherheit des Kreditsystems zu beeinträchtigen und andere soziale Folgen herbeizuführen; er gewährleistet die Übereinstimmung mit dem Wohnungsgesetz, dem Gesetz über das Immobiliengeschäft usw.

Insbesondere wurde der Gesetzentwurf dahingehend überarbeitet, dass die Inhalte zur nationalen Flächennutzungsplanung, zur Verteidigungsflächennutzungsplanung und zur Sicherheitsflächennutzungsplanung nicht mehr in Kapitel V geregelt werden, sondern diese Bestimmungen im Planungsgesetz geändert und ergänzt werden. Zudem werden Änderungen an mehreren Bestimmungen des Planungsgesetzes in Artikel 249 vorgeschlagen. Die Verordnung überträgt der Regierung die Befugnis zur Genehmigung nationaler Flächennutzungspläne, um deren Handlungsfähigkeit und Flexibilität im Einklang mit den von der Nationalversammlung beschlossenen Planungsplänen zu stärken.

Für die Flächennutzungsplanung im Bereich der nationalen Verteidigung und Sicherheit gelten die Bestimmungen, dass sie in die Flächennutzungsplanung der nationalen Verteidigung und Sicherheit integriert werden. Flächennutzungspläne der Provinzen werden in die Flächennutzungsplanung der Provinzen integriert und gleichzeitig erstellt, bewertet und genehmigt.

Der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, erklärte außerdem, dass im Zuge der Einholung öffentlicher Meinungen zahlreiche wichtige Punkte aufgetaucht seien, die von Bürgern, Führungskräften und Wissenschaftlern angesprochen oder in der Praxis aufgetreten seien, aber in der Resolution Nr. 18-NQ/TW nicht erwähnt wurden. Die Regierung habe der Nationalversammlung die Genehmigung zur Fortsetzung der Forschung, der Folgenabschätzung und der Klärung der politischen, rechtlichen und praktischen Grundlagen vorgelegt. Daraufhin habe das Regierungsparteikomitee in Abstimmung mit der Parteidelegation der Nationalversammlung dem Politbüro und dem Zentralen Exekutivkomitee Bericht erstattet, bevor diese Punkte in den Entwurf des geänderten Landgesetzes aufgenommen wurden.

PRAG