Die Abgeordnete Tran Thi Van – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Ninh – trug Ideen zur Vervollständigung des Gesetzesentwurfs zum Kulturerbe (geändert) bei und widmete sich den in Artikel 13 des Gesetzesentwurfs festgelegten Maßnahmen zur Unterstützung von Kunsthandwerkern. Der Abgeordneten zufolge gelten Kunsthandwerker als lebendige menschliche Schätze, als Bindeglied zur Erhaltung volkstümlicher Kulturelemente und als Hüter des Feuers für das Erbe.
Allerdings ist die Politik der Vorzugsbehandlung von Kunsthandwerkern im Gesetz über das kulturelle Erbe aus dem Jahr 2001 noch nicht geregelt. Im Jahr 2009 wurden durch das Gesetz zahlreiche Artikel geändert und ergänzt, darunter Absatz c, Artikel 26, der „einen monatlichen Lebensunterhalt und eine Vorzugsbehandlung für Kunsthandwerker vorsieht, denen der Titel vom Staat verliehen wurde, die über ein geringes Einkommen verfügen und sich in einer schwierigen Lage befinden“.
Bis 2015 erließ die Regierung das Dekret 109, das die Unterstützung von Volkshandwerkern und herausragenden Kunsthandwerkern vorsieht, die jedoch nur über ein geringes Einkommen oder in schwierigen Verhältnissen leben dürfen. Laut dem zusammenfassenden Bericht zur Umsetzung des Gesetzes kamen seit seiner Verkündung nur 20 von 1.881 Kunsthandwerkern in den Genuss dieser Regelung, und keiner der 747 Volkshandwerker erhielt Unterstützung, da sie nicht unter das Dekret 109 fallen.
Delegierte Tran Thi Van erzählte von ihrer Region und sagte, dass Bac Ninh eine Provinz mit einer großen Anzahl von Reliquien sei. Neben 1.589 Reliquien, 651 Reliquien mit Rang und 14 Artefakten, die als Nationalschätze gelten, verfügt Bac Ninh auch über 49 immaterielle Kulturgüter, von denen acht auf der Liste des nationalen immateriellen Kulturerbes stehen und vier von der UNESCO anerkannt sind, wie z. B. die Volkslieder von Bac Ninh Quan Ho, Ca Tru und die Verehrung der Muttergöttin.
Laut dem Delegierten besteht eine der Lösungen zur Erhaltung und Förderung dieses wertvollen Erbes der Provinz Bac Ninh darin, Pionierarbeit bei der Umsetzung von Vorzugsbehandlungsrichtlinien für Kunsthandwerker zu leisten. In Bac Ninh gibt es derzeit 203 ausgezeichnete Kunsthandwerker, darunter 10 Volkskunsthandwerker, 42 vom Staat ausgezeichnete Kunsthandwerker und 151 von der Provinz ausgezeichnete Kunsthandwerker.
Seit 2015 hat der Volksrat der Provinz die Resolution 2013 herausgegeben, die die Politik zur Erhaltung und Förderung kultureller Werte regelt. Demnach haben Volkshandwerker Anspruch auf eine monatliche Zulage in Höhe des Zweifachen des Grundgehalts, hervorragende Handwerker haben Anspruch auf das Eineinhalbfache und von der Provinz ausgezeichnete Handwerker haben Anspruch auf das Einfache des Grundgehalts pro Monat. Darüber hinaus wird jeder Handwerker mit Krankenversicherung und Bestattungskosten in Höhe des Zehnfachen des Grundgehalts unterstützt, wie es auch für Beamte und Staatsbedienstete gilt.
„Man kann sagen, dass Bac Ninh nach fast 10 Jahren der Umsetzung dieser Politik die Talente der Kunsthandwerker fördert und sie ermutigt, das Erbe weiterzugeben, beizutragen, zu verbreiten, zu bewahren und zu erhalten“, betonte der Delegierte.
Der Delegierten zufolge enthält dieser Gesetzentwurf geeignetere und wirksamere Maßnahmen zur Anerkennung und Vorzugsbehandlung von Kunsthandwerkern. Daher stimmt die Delegierte der Ergänzung von Regelungen zur Vorzugsbehandlung aller Volkskunsthandwerker und herausragenden Kunsthandwerker gemäß Punkt d, Absatz 1, Artikel 13 des Gesetzentwurfs voll und ganz zu, ohne durch Regelungen für Kunsthandwerker mit geringem Einkommen oder in schwierigen Lebensumständen wie im geltenden Gesetz eingeschränkt zu werden.
Darüber hinaus schlug die Delegierte Tran Thi Van vor, neben Volkshandwerkern und hervorragenden Kunsthandwerkern auch Volkshandwerker in den Kreis der Begünstigten der Politik aufzunehmen, denn wenn es nur die oben genannten Regelungen gäbe, würden nur Volkshandwerker und hervorragende Kunsthandwerker unterstützt, ohne dass die Politik für Volkshandwerker erwähnt würde.
Während „Volkskünstler“ ein ehrenwerter Titel der Vietnam Folk Arts Association ist, der von der Vereinigung sorgfältig geprüft und an Personen verliehen wird, die sich in vielen verschiedenen Bereichen um die Bewahrung und Förderung des Wertes des kulturellen Erbes verdient gemacht haben, hat die Vereinigung von 2003 bis heute, also nach mehr als 20 Jahren, den Titel lediglich an 747 Kunsthandwerker geprüft und verliehen.
Darüber hinaus schlug der Delegierte vor, die in den Artikeln 17, 18 und 19 des mit dem Gesetzesentwurf vorgelegten Dekrets festgelegten konkreten Unterstützungsbeträge für Kunsthandwerker zu berücksichtigen. So solle beispielsweise festgelegt werden, dass statt der Unterstützungshöhe für Volkskunsthandwerker 2 Millionen VND, für hervorragende Kunsthandwerker 1,5 Millionen VND/Monat und für die Bestattungsbeihilfe 10 Millionen VND/Person die Mindestunterstützung für Volkskunsthandwerker das 1,5-fache des Grundgehalts, für hervorragende Kunsthandwerker das 1-fache, für Volkskunsthandwerker das 0,7-fache und für die Bestattungsbeihilfe das 5-fache des Grundgehalts betragen solle, um langfristige Stabilität zu gewährleisten.
„Auf diese Weise können wir eine angemessene und würdige Unterstützung für Kunsthandwerker sicherstellen, sie dazu ermutigen, ihren Beruf mehr zu lieben, ihn weiterzugeben und die nächste Generation von Kunsthandwerkern, also junge Menschen, dazu ermutigen, sich aktiver für den Erhalt und die Förderung des Wertes des Kulturerbes einzusetzen“, sagte der Delegierte.
Die Einrichtung eines Fonds zur Erhaltung des kulturellen Erbes ist von entscheidender Bedeutung.
Auch der Abgeordnete Tran Van Thuc – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa – wirkte am Gesetzesentwurf mit und äußerte seine Zustimmung zur Einrichtung eines Fonds zur Erhaltung des kulturellen Erbes. Angesichts der begrenzten und schwierigen Haushaltsmittel für Investitionen in Kultur im Allgemeinen und in das kulturelle Erbe im Besonderen sei die Einrichtung dieses Fonds dringend notwendig, so der Abgeordnete.
Die jüngste Praxis bei der Durchführung der Aufsicht vor Ort zum Thema des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Innovation des Organisations- und Verwaltungssystems sowie zur Verbesserung der Qualität und Effizienz der Arbeit öffentlicher Dienstleistungseinheiten im Zeitraum 2018–2023 zeigt auch, dass es äußerst schwierig ist, die Mechanismen und Richtlinien zur Gewährleistung der Qualität und Effizienz der Arbeit öffentlicher Dienstleistungseinheiten im Kultursektor zu finden.
„Der Gesetzesentwurf zur Einrichtung eines Fonds zur Erhaltung des kulturellen Erbes ist unserer Ansicht nach eine der wirksamsten Lösungen, um Investitionsmittel für das kulturelle Erbe zu mobilisieren und so den praktischen Bedürfnissen gerecht zu werden“, sagte der Delegierte.
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