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Das geänderte Elektrizitätsgesetz ist mit den übrigen Gesetzen konsistent und abgestimmt.

Việt NamViệt Nam28/10/2024

Das Ministerium für Industrie und Handel hat den Entwurf des überarbeiteten Elektrizitätsgesetzes geprüft, um Übereinstimmung und Einheitlichkeit mit den Bestimmungen des Rechtssystems sicherzustellen.

Überprüfung zur Sicherstellung von Konsistenz und Einheitlichkeit.

Im Entwurf Elektrizitätsgesetz (überarbeitet) diesmal, Ministerium für Industrie und Handel Es wurde eine Überprüfung durchgeführt, um die Übereinstimmung und Einheitlichkeit mit den einschlägigen Rechtsvorschriften zu gewährleisten und Konflikte und Überschneidungen bei der staatlichen Verwaltung der Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftspeichern zu vermeiden, insbesondere bei den Betriebsverfahren für Wasserkraftspeicher und dem Betrieb zwischen Stauseen zu Bewässerungszwecken, um die Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Bewässerungsgesetzes, des Wasserressourcengesetzes, des Deichgesetzes, des Katastrophenschutzgesetzes und des Gesetzes über Geologie und Mineralien sicherzustellen.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat den Entwurf des überarbeiteten Elektrizitätsgesetzes geprüft, um Übereinstimmung und Einheitlichkeit mit den Bestimmungen des Rechtssystems sicherzustellen.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat die einschlägigen Rechtsdokumente (darunter das Bewässerungsgesetz, das Wasserressourcengesetz, das Katastrophenschutzgesetz, das Deichgesetz usw.) eingehend geprüft und festgestellt, dass kein Gesetz detaillierte Vorschriften zur Sicherheit von Wasserkraftwerken und Stauseen von der Planungs- und Bauphase bis zum Betrieb enthält. Das derzeit wichtigste Rechtsdokument zur Regelung der Sicherheit von Wasserkraftwerken und Stauseen ist das Dekret Nr. 114/2018/ND-CP (ein Durchführungsdekret zum Bewässerungsgesetz).

Darüber hinaus unterscheiden sich Wasserkraftprojekte deutlich von Bewässerungsprojekten (die meisten werden privat finanziert, verwaltet und betrieben; Betriebsführung und -ziele unterscheiden sich von denen von Bewässerungsspeichern; auch die Stromleitungen und Hilfsanlagen sind anders…). Zudem beeinflussen der zunehmend komplexe Klimawandel und Naturkatastrophen den Betrieb dieser Projekte erheblich. Daher wurde bereits in der Entwurfsphase des Gesetzes vereinbart, die Sicherheitsbestimmungen für Wasserkraftwerke und -speicher in die Politikgruppe 6 des Elektrizitätsgesetzes aufzunehmen. Dies wurde in Abschnitt 3, Kapitel VII des Gesetzentwurfs mit sechs Artikeln konkretisiert, die folgende Inhalte detailliert beschreiben: Allgemeine Grundsätze; Sicherheitsmanagement während der Planungs- und Bauphase; Sicherheit im Betrieb; und Vorschriften zu Maßnahmen zum Schutz von Wasserkraftwerken und -speichern.

Um die Übereinstimmung mit anderen einschlägigen Fachgesetzen zu gewährleisten, verlangen die Bestimmungen über die Sicherheit von Wasserkraftprojekten außerdem, dass Organisationen und Einzelpersonen die Vorschriften zur Damm- und Stauseesicherheit (nach dem Bewässerungsgesetz) sowie das Gesetz über Wasserressourcen und Katastrophenschutz einhalten.

Zum Bewässerungsgesetz: Nur Artikel 28 regelt den Betrieb von Wasserkraftspeichern und den Betrieb von miteinander verbundenen Speichern zu Bewässerungszwecken während Dürreperioden und Wasserknappheit.

Gesetz über Katastrophenprävention und -bekämpfung: Punkt a, Absatz 8, Artikel 42 des Gesetzes legt die Zuständigkeit des Ministeriums für Industrie und Handel wie folgt fest: „a) Im Rahmen seiner Befugnisse Rechtsdokumente zur Gewährleistung der Sicherheit von Wasserkraftspeicherprojekten unter seiner Verwaltung im Bereich der Katastrophenprävention und -bekämpfung zu erlassen oder den zuständigen Behörden zur Erlassung vorzulegen und deren Umsetzung zu lenken;“

Gesetz über Deiche: Nur Absatz 4 von Artikel 42 legt fest: „Das Industrieministerium hat den Vorsitz und die Koordination mit anderen Ministerien und nachgeordneten Behörden bei der Entwicklung und Umsetzung von Plänen zur Gewährleistung der Sicherheit von Wasserkraftprojekten und leitet den Betrieb von Wasserreservoirs gemäß den technischen Normen für den Betrieb von Wasserreservoirs.“

Das Wasserressourcengesetz von 2023 legt in Artikel 23 den Schutz der Wassereinzugsgebiete für Wasserkraftspeicher fest; Artikel 36 bestimmt, dass das Ministerium für Industrie und Handel die Regulierung und den Betrieb von Wasserkraftspeichern leitet; Artikel 38 regelt den Betrieb von Stauseen und den Betrieb zwischen Stauseen; Artikel 45 bestimmt, dass das Ministerium für Industrie und Handel die Überprüfung und Anpassung der Betriebsprozesse von Wasserkraftspeichern gemäß Artikel 38 Absatz 4 leitet; Artikel 79 bestimmt, dass das Ministerium für Industrie und Handel die staatliche Verwaltung zur Gewährleistung der Sicherheit der unter seiner Verwaltung stehenden Dämme und Wasserkraftspeicher gemäß den Vorschriften zur Nutzung und Erschließung von Wasserressourcen durchführt.

Die oben genannten Fachgesetze übertragen dem Ministerium für Industrie und Handel die Verantwortung für die Verwaltung und Sicherheit von Wasserkraftwerken und Stauseen. Allerdings enthalten sie keine detaillierten Bestimmungen zum Sicherheitsmanagement dieser Anlagen. Daher muss das geänderte Elektrizitätsgesetz die Sicherheit von Wasserkraftwerken und Stauseen während der Planungs-, Bau- und Betriebsphase regeln und die Managementverantwortung dezentralisieren. Dies dient als Rechtsgrundlage für die Regierung und das Ministerium für Industrie und Handel, um detaillierte Vorschriften zu erlassen.

Das Elektrizitätsgesetz (in der geänderten Fassung) steht im Einklang mit dem Entwurf des Gesetzes über Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung (in der geänderten Fassung).

Die Sicherheitskontrolle bei der Nutzung von Elektrizität für private und gewerbliche Zwecke ist derzeit in Rechtsdokumenten wie dem nationalen technischen Standard QCVN 12:2014/BXD für elektrische Anlagen in Wohn- und öffentlichen Gebäuden geregelt. Dieser Standard gilt für Organisationen und Einzelpersonen, die an der Planung und dem Bau solcher Anlagen beteiligt sind. Er überträgt dem Bauministerium die Verantwortung für die Umsetzung des Standards und den staatlichen Bauaufsichtsbehörden die Verantwortung für die Durchführung von Inspektionen und Audits der Einhaltung des Standards bei Planung, Bau und Abnahme von Projekten vor deren Inbetriebnahme.

In diesem Zusammenhang legt Artikel 58 des geltenden Elektrizitätsgesetzes, der die Sicherheit bei der Nutzung von Elektrizität für Haushalts- und Gewerbezwecke regelt, die Bedingungen für die Gewährleistung der elektrischen Sicherheit bei der Nutzung im Haushalt und im Gewerbe sowie die Verantwortlichkeiten der Elektrizitätsnutzer bei der Überprüfung und Gewährleistung der elektrischen Sicherheit fest.

Artikel 17 des geltenden Brandschutzgesetzes enthält auch Vorschriften zur Brandverhütung und -bekämpfung in Wohnhäusern und Wohngebieten, einschließlich Anforderungen an elektrische Anlagen zur Gewährleistung der Sicherheit sowie Vorschriften zur Stromnutzung.

Trotz bestehender Vorschriften haben die lokalen Behörden der Überprüfung der Sicherheit elektrischer Anlagen in Wohngebäuden nicht genügend Aufmerksamkeit geschenkt, und das Bewusstsein für Sicherheitsvorschriften im Umgang mit Elektrizität ist weiterhin sehr gering. Daher fordern aktuelle Empfehlungen der zuständigen Behörden präzisere Regelungen, die die Verantwortlichkeiten von Organisationen und Einzelpersonen für die Gewährleistung der elektrischen Sicherheit in Wohn- und Gewerbegebäuden klar definieren.

Dementsprechend hat das Ministerium für Industrie und Handel das geänderte Gesetz über Brandverhütung und -rettung geprüft und den Inhalt und die Vorschriften zur elektrischen Sicherheit im Alltag und in Dienstleistungen bewertet. Es kam zu dem Schluss, dass diese mit den Vorschriften zur Brandsicherheit bei der Verwendung von Elektrizität im geänderten Gesetz über Brandverhütung und -rettung übereinstimmen.

Der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) präzisiert zudem die Verantwortlichkeiten von Stromverbrauchern, Stromversorgern und staatlichen Verwaltungsbehörden für die Gewährleistung der Sicherheit bei der Nutzung von Elektrizität im Alltag und bei Dienstleistungen. Dabei liegt der Fokus auf einer effektiveren Kommunikation, Beratung und Sensibilisierung der Öffentlichkeit für einen sicheren Umgang mit Elektrizität.


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